Ich bin ein Verwaltungsagent mit einem Büro in Songdo, Yeonsu-gu, Incheon. Ich möchte eine Anekdote vorstellen, die ich bei der Arbeit erlebt habe.
Es standen zwei Daten im Kalender.
Eines war die von der Stadtverwaltung festgelegte Frist zur Vervollständigung. Es waren noch zwölf Tage übrig. Das andere war die Frist für die Einreichung von Dokumenten gemäß der Vereinbarung über Geschäftsmittel mit der Bank. Es waren noch fünfundzwanzig Tage übrig. Zwischen diesen beiden Daten befand sich ein einziges benötigtes Dokument: ein Auszug aus dem Fabrikregister.
Die Fabrik war bereits fertiggestellt. Die Nutzungsfreigabe war erteilt worden, und die Presseanlagen liefen. Aber formal war die Fabrik noch nicht als registrierte Fabrik erfasst. Der Grund dafür lag an einer einzigen Ziffer. Es war nicht so, dass das gebaute Gebäude klein war. Es war, weil das Grundstück so groß war.
## Nach zwölf Jahren Umzug
Der Geschäftsführer war Anfang vierzig. Er leitete ein Unternehmen, das Halterungen und Verstärkungen für Automobilteile mit Blech und Pressen herstellt. Vierzehn Mitarbeiter. Nach der Gründung arbeitete er zwölf Jahre lang in einem gemieteten Gebäude außerhalb von Incheon. Laut Bauakte war der Zweck des Gebäudes eine Produktionsstätte, und die Fläche betrug etwas weniger als 500 Quadratmeter.
Die Grenzen dieses Raums wurden vor zwei Jahren erreicht. Da die Kunden die Liefermenge erhöhten, war eine größere Presse erforderlich. Große Pressen erfordern eine geeignete Fußbodenbelastung und Deckenhöhe. Das war in einem gemieteten Gebäude nicht möglich.
Der Geschäftsführer kaufte ein Grundstück in einem Planmanagementgebiet. Etwa 3330 Quadratmeter. Es war ein Grundstück, das aus Feldern und gemischtem Land bestand. Ein Teil der Kaufmittel wurde durch staatliche Kredite und Anlagenkredite finanziert, der Rest durch eine Hypothek auf sein bisheriges Zuhause. Für die Baukosten wurde ein separater Kredit aufgenommen. Die Struktur sah vor, dass alle diese Rückzahlungspläne nur dann aufgehen, wenn die neue Fabrik rechtzeitig registriert und in Betrieb genommen wird.
Ein Planungsbüro übernahm die Genehmigungen. Da es sich um eine Fabrik mit einer Bruttobaufläche von über 500 Quadratmetern handelte, wurde eine Genehmigung für die Errichtung einer Fabrik erteilt. Eine Genehmigung umfasste die Genehmigung für die bauliche Nutzung, die Umwidmung von Ackerland und die Baugenehmigung. Der Bebauungsplan enthielt zwei Gebäude. Phase 1 Fabrikgebäude 780 Quadratmeter, Phase 2 Lagergebäude 420 Quadratmeter.
Nach Beginn der Bauarbeiten stiegen jedoch die Stahl- und Personalkosten. Der Geschäftsführer verschob den Lagerteil. Er beschloss, zuerst nur das Fabrikgebäude zu bauen und das Lager zu bauen, wenn die Aufträge stabil wären. Zu diesem Zeitpunkt schien dies eine vernünftige Entscheidung zu sein. Niemand erwähnte, dass diese Entscheidung Probleme bei der Registrierung verursachen könnte.
## Eigenständige Einreichung der Fertigstellungsmeldung
Der Fabrikflügel erhielt im Frühling die Baugenehmigung. Der Vertragsbereich des Planungsbüros umfasste diesbezüglich nur diesen Bereich. Nach Abschluss der Maschineninstallation bereitete der Geschäftsführer die Fertigstellungsmeldung für die Fabrikgründung selbstständig vor. Die Formulare waren auf der Webseite des Bezirksamtes verfügbar, und die beizufügenden Dokumente schienen nicht zahlreich zu sein.
Die Meldung erfolgte innerhalb der Frist. Es war der Zeitpunkt fünf Wochen nach Abschluss der Baugenehmigung und der Maschineninstallation. Bis hierhin gab es keine Probleme.
Eine Woche später kontaktierte die Unternehmensabteilung des Bezirksamtes. Es handelte sich um eine Aufforderung zur Ergänzung. Der Inhalt war, dass die Fabrikbaufläche unter die vorgegebene Referenzfläche fiel. Die Frist für die Ergänzung betrug zwei Wochen ab dem Datum der Benachrichtigung. Es wurde hinzugefügt, dass die Meldung bei Nichterfüllung der Anforderungen innerhalb der Frist zurückgewiesen und die Meldung nach Erfüllung der Anforderungen erneut eingereicht werden müsste.
Der Geschäftsführer verstand dies zunächst als eine Art Dokumentenmangel. Er rief beim Planungsbüro an. Das Planungsbüro antwortete, dass dies durch den Bau eines Lagerflügels gelöst würde. Der Lagerflügel sei bereits geplant, sodass nur noch der Baubeginn erforderlich sei. Das Problem war, dass der Baubeginn bis zur Erteilung der Baugenehmigung mindestens mehrere Monate dauern würde und dass es keine Mittel für diese Bauarbeiten gäbe.
Der Geschäftsführer versuchte es noch einmal alleine. Er rief beim Bezirksbeamten an und fragte, ob eine separate Meldung des Baubeginns des Lagerflügels als Ergänzung anerkannt würde. Die Antwort war eindeutig. Die Fertigstellungsmeldung basiert auf tatsächlich errichteten Gebäuden. Baupläne werden bei der Flächenberechnung nicht berücksichtigt. Der Beamte antwortete gemäß den Vorschriften, und seine Antwort war nicht falsch. Allerdings was als Nächstes zu tun ist, konnte nicht durch ein Telefongespräch geklärt werden.
Als der Geschäftsführer seine Situation dem Verantwortlichen der Hausbank erläuterte, wies dieser auf eine einzige Klausel in der Kreditvereinbarung hin. Es sind Dokumente vorzulegen, die bis zu einem bestimmten Datum die Fabrikregistrierung bestätigen. Dieser Verantwortliche riet uns, zuerst die Verwaltungsverfahren zu klären, und erwähnte unser Büro.
## Eine Zeile zur Nachtraganforderung
Bei der telefonischen Vereinbarung für einen Beratungstermin bat ich darum, die Nachtraganforderung, die Genehmigung zur Fabrikgründung und den damaligen Businessplan vorab per E-Mail zu senden. Der Geschäftsführer schickte am Abend dieses Tages Scans per E-Mail. Zwei Tage später am Vormittag, zur vereinbarten Zeit, kam der Geschäftsführer in die Kanzlei. Zu diesem Zeitpunkt hatte ich die Berechnung bereits einmal abgeschlossen.
Der Kern der Nachtraganforderung bestand aus einer einzigen Zeile: Unterschreitung der Mindestgröße der Referenzfabrikfläche.
## Fabrikbau: Flächennutzungsintensität
Bei der Errichtung einer Fabrik muss das Verhältnis zwischen der Grundstücksfläche und der Fabrikgebäude einer bestimmten Quote entsprechen. Diese Quote wird als branchenspezifische Mindestflächennutzungsintensität (基準工廠面積率) festgelegt. Sie dient dazu, zu verhindern, dass Fabrikgrundstücke unnötig groß angelegt werden. In der Genehmigungsphase wird diese Quote anhand der im Bauantrag angegebenen Gebäudefläche geprüft. In der Abschlussmeldung wird sie anhand der tatsächlich errichteten Gebäudefläche erneut geprüft.
Im Genehmigungsstadium war der geplante Bauplan für zwei Gebäude mit einer Gesamtfläche von 2.200 Quadratmetern. Die Quote wurde problemlos eingehalten. Bei der Abschlussmeldung wurde jedoch nur ein Gebäude mit einer Fläche von 780 Quadratmetern errichtet. Die Grundstücksfläche blieb bei 3.300 Quadratmetern. Bei der Rückrechnung stellte sich heraus, dass die Mindestquote um etwa 140 Quadratmeter zusätzliche Baufläche hätte eingehalten werden müssen.
Der Geschäftsführer fragte: "Bedeutet das, dass die Eintragung erst möglich ist, wenn wir ein Lager bauen?"
Das war nicht der Fall. Die Quote ist ein Verhältnis. Wenn der Zähler nicht erhöht werden kann, muss der Nenner betrachtet werden.
## Die ersten drei Optionen
In der ersten Beratung wurden drei Optionen notiert.
Erstens, der Weg, mit dem Bau des Lagergebäudes zu beginnen. Dies ist der sicherste, aber auch der langsamste Weg. Es gibt auch keine Mittel für die Baukosten. Die Ergänzung des Zeitlimits von vierzehn Tagen sowie die Frist für die Kreditunterlagen sind bereits überschritten. Es war faktisch ausgeschlossen.
Zweitens, der Weg, um zu prüfen, ob es innerhalb der bestehenden Einrichtungen weitere Flächen gibt, die zur Fabrikbaufläche hinzugerechnet werden können. Auf dem Fabrikgelände befanden sich ein überdachtes Materiallager und ein kleiner Kompressorraum. Ob solche Einrichtungen hinzugerechnet werden können, hängt von der Struktur und dem Verwendungszweck der Einrichtung sowie vom Anwendungsbereich der relevanten Verordnung ab. Ich habe die Zeichnungen an die Mitarbeiter der Stadtverwaltung geschickt und um eine Überprüfung gebeten. Die Antwort kam zwei Tage später. Der Kompressorraum war bereits hinzugerechnet worden, und das überdachte Lager würde im Rahmen dieses Falls aufgrund seiner Struktur schwer anzuerkennen sein. Es war unmöglich, den Mangel damit auszugleichen.
Drittens, der Weg, die Fläche des Fabrikgrundstücks zu reduzieren. Dies würde die genehmigte Grundstücksfläche für die Errichtung der Fabrik ändern, indem das geplante Lagergebäude, das derzeit nicht genutzt wird, aus dem Fabrikgrundstück ausgegliedert wird. Wenn der Nenner kleiner wird, kann das Verhältnis mit den bereits errichteten Gebäuden ausgeglichen werden.
Der dritte Weg war der realistischste. Allerdings war dieser Weg an eine Voraussetzung geknüpft. Wenn das Land, das abgetrennt werden soll, bereits als Fabrikgrundstück bebaut ist, wird die Sache kompliziert. Denn wenn ein Land, dessen Beschaffenheit bereits verändert wurde, aus dem Genehmigungsbereich entfernt wird, entsteht ein neues Problem, nämlich wie der Zustand dieses Landes zu erklären ist.
Deshalb fragte ich: In welchem Zustand befindet sich derzeit das Gelände des Lagergebäudes?
## Unberührtes Land
Der Geschäftsführer dachte kurz nach und antwortete, dass alles in Ordnung sein würde, da die Arbeiten auf einmal durchgeführt worden seien. Aus Sicht des Geschäftsführers war die Geländebewirtschaftung ein einziger Bauprozess. Während Bagger das Land abgetragen und Stützmauern errichtet haben, wurde nicht separat darauf geachtet, wie weit der erste Bauabschnitt reicht.
Es war eine Überprüfung erforderlich. Wir haben die Bauunternehmen nach Baufortschrittsplan, Fertigungszeichnungen und Fotos vom Baugelände während der Bauzeit gefragt. Drei Tage später kamen die Materialien.
Als man die Zeichnungen übereinanderlegte, wurde das Bild deutlich. Die Geländebewirtschaftung umfasste nur den Bereich des Fabrikgebäudes, der Einfahrt, des Parkplatzes und der Regenwasserleitung. Das geplante Lagergebäude war abgesehen von dem Ausheben eines provisorischen Entwässerungsgraben an der Grenze im Wesentlichen im ursprünglichen Zustand geblieben. Die Baufirma hatte die Fertigstellung des Lagergebäudes als zweiten Bauabschnitt verschoben, um die Baukosten zu senken. Der Geschäftsführer hatte davon in der Baufortschrittskonferenz erfahren, erinnerte sich aber nur an die Kostenfrage.
Die Fotos bestätigten dies. Auf dem Gelände des Lagergebäudes waren noch die Spuren des ursprünglichen Feldes und Unkraut vorhanden. Im Baufortschrittsplan war die Geländebewirtschaftung für das Lagergebäude auch als separater Punkt im zweiten Bauabschnitt aufgeführt.
Diese Tatsache eröffnete den dritten Weg. Wenn das abzutrennende Land den ursprünglichen Zustand vor der Umwandlung hat, wird die Erklärung für die Änderung, das Fabrikgelände auszuschließen, einfacher. Dieses Land wurde nie als Fabrikgelände genutzt und muss bei der späteren Genehmigung des Lagergebäudes erneut den Genehmigungsprozess durchlaufen.
Der stärkste Beweis in Verwaltungsdokumenten ist in der Regel ein bereits existierendes Dokument. Es hängt davon ab, wer es mit welcher Frage erneut liest.
## Fabrikgründungsgenehmigung und Fabrikregistrierung – Eine schrittweise Betrachtung
Lassen Sie uns zunächst das Grundgerüst dieses Systems erläutern. Die Komplexität in diesen Fällen entsteht meist an den Übergängen der Verfahren.
Gemäß Artikel 13 des „Gesetzes zur Förderung der Industriestandorte und zur Regelung der Fabrikgründung“ sind Genehmigungen der Stadt-, Kreis- oder Bezirksverwaltung erforderlich, wenn Fabriken mit einer Bruttogrundfläche von mehr als 500 Quadratmetern neu errichtet oder erweitert oder die Branche geändert werden soll. Diese Genehmigung wird vor Baubeginn erteilt. Bei der Erteilung dieser Genehmigung gelten die üblichen Abstimmungen mit den zuständigen Behörden als Genehmigungen für baurechtliche Maßnahmen oder Landumwidmungen. Dies wird üblicherweise als "Mediation" bezeichnet.
Sobald die Fabrik fertiggestellt ist, wird gemäß Artikel 15 des gleichen Gesetzes eine Fertigstellungsmeldung eingereicht. Die Frist wird in der Durchführungsverordnung festgelegt und beträgt zwei Monate nach Erhalt der Baugenehmigung und Fertigstellung der Maschinen und Anlagen. Nach Genehmigung der Fertigstellungsmeldung wird die Fabrik in das Fabrikregister eingetragen. Erst dann wird ein Fabrikregisterauszug ausgestellt.
Zusammenfassend lässt sich der Ablauf wie folgt darstellen: Genehmigung der Fabrikgründung, Baubeginn, Nutzungsfreigabe, Maschineninstallation, Abschlussmeldung, Fabrikregistrierung. Die meisten kleinen Fertigungsunternehmen beauftragen Architekturbüros mit den ersten beiden Schritten und Bauunternehmen mit der mittleren Phase. Die letzten beiden Schritte versuchen sie dann selbst durchzuführen, scheitern aber dabei. Die Diskrepanz zwischen den Geschäftsplänen der vorherigen Schritte und den tatsächlichen Ergebnissen der nachfolgenden Schritte entsteht, weil der Geschäftsführer, der diese zum ersten Mal sieht, die Ursache ist.
Auch der Standort ist zu berücksichtigen. Selbst wenn es sich um eine zulässigen Zone für Fabriken handelt, wie z. B. eine Planverwaltungszone, können die Standorte je nach Branche oder Art der Emissionsanlage eingeschränkt sein. Bei diesem Fall war die Branche in der Standortprüfung unproblematisch, aber die erste Phase der Fabrikgründung sollte die Überprüfung der zulässigen Zone und der Branchenbeschränkungen sowie der Anforderungen an die Zufahrtsstraße vor dem Kauf des Grundstücks sein. Wenn Sie dies erst nach dem Kauf des Grundstücks feststellen, verringern sich die Optionen drastisch.
Fabriken mit einer Fläche von weniger als 500 Quadratmetern sind nicht genehmigungspflichtig, können aber beantragt werden. Da viele Stellen eine Fabrikregistrierungsbescheinigung verlangen, wie z. B. eine Direktproduktionsbestätigung oder eine politische Mittelprüfung, ist es für kleine Unternehmen besser, die Frage der Registrierung im Voraus zu klären. Die Voraussetzungen und Verfahren sind je nach Region, Branche und Standort unterschiedlich, sodass eine Überprüfung der zuständigen Behörde für jeden Fall erforderlich ist.
## Wo sollte man die Abgrenzungsline ziehen?
Nachdem der dritte Weg festgelegt war, war das erste, was getan wurde, die Position der Abgrenzungsline zu bestimmen. Um ein Fabrikgrundstück abzutrennen, muss das Grundstücksteilungsrecht aufgeteilt werden, und um das Grundstücksteilungsrecht aufzuteilen, ist eine Vermessung erforderlich. Die Vermessung wird beim Nationalen Informationsdienst für Land und Ressourcen beantragt. Das Problem war, wo die Linie gezogen werden sollte.
Drei Bedingungen fielen zusammen.
Eins. Die verbleibende Fläche des Fabrikgrundstücks muss die Mindestgrundstücksflächenquote erfüllen. Durch Division der Referenzfläche von 780 Quadratmetern ergibt sich die Obergrenze des Fabrikgrundstücks. Die Berechnung ergab etwa 2700 Quadratmeter als Grenze. Die abzutrennende Fläche betrug etwa 600 Quadratmeter.
Zwei. Das abgetrennte Grundstück darf kein Sperrgrundstück sein. Der geplante Lagerflügel befand sich im Inneren des Grundstücks. Wenn die Linie falsch gezogen wird, ist dieses Grundstück nicht mit der Straße verbunden. Einige Jahre später wird der Bau des Lagers aufgrund von Zufahrtsfragen erneut blockiert. Die Form der Linie musste so gestaltet sein, dass das abgetrennte Grundstück auf den bestehenden Zufahrtsweg trifft.
Drei. Die bereits verlegten Regenwasserleitungen und Stützmauern müssen vollständig innerhalb des Fabrikgrundstücks verbleiben. Wenn die Leitungen die Abgrenzungsline überqueren, verläuft die Entwässerungseinrichtung des Fabrikgrundstücks über ein anderes Grundstück. Später gibt es Probleme auf beiden Seiten.
Wir haben die drei Bedingungen auf der Zeichnung des Planungsbüros übereinander gelegt und Linien gezogen. Der erste Entwurf erfüllte die Bedingung für das Sperrgrundstück nicht. Der zweite Entwurf überschritt eine Regenwasserleitung. Der dritte Entwurf erfüllte alle drei Bedingungen. Nach der Abtrennung lag die Fläche des Fabrikgrundstücks etwas unter 2700 Quadratmetern. Nach Erfüllung der Mindestgrundstücksflächenquote blieben etwa 20 Quadratmeter Puffer. Es war nicht viel, aber ausreichend.
Bevor wir die Vermessung beantragten, haben wir diesen Entwurf an das Planungsbüro und das Bauunternehmen geschickt, um sicherzustellen, dass es keine Probleme auf der Zeichnung gibt. Die Vermessung ist nur einmal durchzuführen und nicht rückgängig zu machen. Es war wichtig, die Linie zuerst zu bestätigen und dann die Vermessung zu beauftragen.
## Reihenfolge der Behörden
Die Reihenfolge war wie folgt. Diese Änderung war mit mehreren Abteilungen verbunden. Die Unternehmensabteilung, die sich um die Genehmigung des Fabrikaufbaus kümmert, die Stadtplanungsabteilung, die genehmigte Entwicklungsgenehmigung bearbeitet, die Vermessungsabteilung, die die Teilung bearbeitet, und die Korea Land Information Corporation, die sich um die Vermessung kümmert.
Je nachdem, was zuerst erledigt wurde, konnte die Dauer verdoppelt werden. Wenn man mit der Teilung beginnt, ändert sich das Flurstück, bevor die Änderungsgenehmigung erteilt wird, so dass die Hausnummer in der Genehmigung nicht mit der tatsächlichen Hausnummer übereinstimmt. Wenn man mit der Änderungsgenehmigung beginnt, ändert man nur die Fläche des Grundstücks anhand der Zeichnung, und es ist ungewiss, ob die zuständige Abteilung die Fläche ohne die Ergebnisse der endgültigen Vermessung festlegen wird.
Deshalb haben wir vor der Festlegung der Reihenfolge eine Vorabkonsultation bei der Unternehmensabteilung beantragt. Wir haben Fotos mitgeteilt, die die Teilungslinien, die Bauzeichnungen und den Zustand des Lagergebäudes im unverwirklichten Zustand zeigen. Die Reihenfolge, die in der Konsultation bestätigt wurde, war wie folgt: Zuerst erhält man die Ergebnisdokumente durch die Teilung. Mit diesen Ergebnisdokumenten beantragt man die Änderungsgenehmigung für den Fabrikaufbau. Im Genehmigungsprozess berät die Stadtplanungsabteilung gleichzeitig die Änderung der Entwicklungsgenehmigung. Nach Erteilung der Änderungsgenehmigung wird die Teilung beantragt. Nach Abschluss der Teilung werden die ergänzenden Unterlagen für die Abschlussmeldung eingereicht.
Es gab auch eine Frage, die die zuständige Person bei der Konsultation zuerst stellte. Ob die Grünfläche und der Parkplatz, die gemäß den ursprünglichen Genehmigungsbedingungen vorhanden waren, weiterhin innerhalb des Fabrikgeländes gesichert sind, wenn das Grundstück reduziert wird. Es war eine erwartete Frage. Wir haben die Positionen von Grünflächen und Parkplätzen aus den Bestandszeichnungen extrahiert und sie in einem Dokument zusammengefasst, um zu zeigen, dass sie alle innerhalb der neuen Teilungslinien liegen. Wenn ein Teil des Grundstücks entfernt worden wäre, der Teil der Genehmigungsbedingungen betrifft, hätten wir die Teilungslinien neu zeichnen müssen.
Nach dieser Reihenfolge war der längste Abschnitt die Wartezeit für die Vermessung und die Bearbeitungszeit für die Änderungsgenehmigung. Es war ein Zeitplan, der innerhalb der 14-tägigen Ergänzungfrist auf keinen Fall abgeschlossen werden konnte.
## Umgang mit zwei Fristen
Ich habe mich zuerst um die Frist zur Ergänzung gekümmert. Wenn die Anforderungen innerhalb der Frist nicht erfüllt werden können, musste ich zuerst das tun, was innerhalb der Frist möglich war.
Am Tag, an dem ich den Vermessungsantragsbeleg erhalten habe, habe ich schriftlich eine Verlängerung der Ergänzungfrist an die Unternehmensabteilung beantragt. Im Antrag habe ich drei Dinge angegeben: dass die Änderung der Fabrikfläche zur Behebung des Grundes für die Ergänzungserfordernisse durchgeführt wird. Die Reihenfolge der Verfahren und die voraussichtliche Dauer jedes Schritts, die im Vorabgespräch bestätigt wurden. Eine Kopie des Vermessungsantragsbelegs. Eine Anfrage nach mehr Zeit ohne konkreten Grund und eine Anfrage, die zeigt, dass das Verfahren bereits in Bewegung ist, werden unterschiedlich behandelt.
Die Verlängerung wurde genehmigt. Der Sachbearbeiter bat mich, ihn zu benachrichtigen, wenn der Änderungsantrag eingereicht wird. Die neue Frist lag fast einen Monat später als die ursprüngliche.
Die Frist für die Darlehenszusage war von anderer Natur. Es handelt sich nicht um ein Verwaltungsverfahren, sondern um einen Finanzvertrag. Die Aushandlung der Vertragsbedingungen ist die Angelegenheit des Vorstands und der Bank. Allerdings konnte die Bank die zur Beurteilung benötigten Unterlagen von der Verwaltungsseite erstellt werden.
Ich habe dem Vorstand einen einseitigen Fortschrittsbericht für die Bank erstellt. Die Fabrik ist bereits in Betrieb genommen worden, nachdem die Baugenehmigung und die Maschineninstallation abgeschlossen wurden. Die Meldung der Fertigstellung wurde innerhalb der gesetzlichen Frist eingereicht. Der Grund für die Ergänzung kann durch Anpassung der Grundstücksfläche behoben werden, und die Verfahrensreihenfolge wurde mit der zuständigen Behörde abgestimmt. Voraussichtlicher Zeitplan und voraussichtlicher Zeitpunkt der Fabrikregistrierung. Als Anhang wurden der Nachweis des Eingangs der Fertigstellungsmeldung, das Genehmigungsdokument für die Verlängerung der Ergänzungfrist und der Vermessungsantragsbeleg beigefügt.
Der Vorstand hat dieses Dokument zur Bank gebracht, und die Bank hat die Einreichungsfrist einmal angepasst. Das angepasste Datum lag zehn Tage nach dem letzten Tag unseres Zeitplans. Es war zu eng, um es als Spielraum zu bezeichnen, aber es war eine erreichbare Entfernung, wenn der Zeitplan nicht aus der Reihe tanzt.
## Vermessungstag der Palette
Am Morgen des Vermessungstags gab es einen kleinen Zwischenfall.
Als das Vermessungsteam der Korea National Geographic Information Institute eintraf, um die Grenzpunkte an der Position der Teilungslinien zu setzen, standen dort über zehn Paletten mit Sägeholzmaterial gestapelt. Der Werkstattleiter hatte den geplanten Lagerbereich als temporären Lagerplatz für Materialien genutzt. Da es kein Lager gab, war es für den Werkstattleiter eine natürliche Wahl, die Materialien auf dem nächstgelegenen freien Grundstück zu lagern.
Während der Vermessungstechniker auf das Hochfahren der Maschine wartete, fuhr der Werkstattleiter mit dem Gabelstapler heraus. Bei jeder Palette, die er bewegte, gestikulierte der Vermessungstechniker, er solle noch ein wenig weiter, noch ein wenig weiter. Nachdem alle Paletten geräumt waren, fragte der Werkstattleiter vom Gabelstapler aus, ob dieses Land nicht mehr zum Werk gehören würde. Als der Geschäftsführer kurz bestätigte, fragte der Werkstattleiter, wo die Materialien dann gelagert werden sollten. Am Mittag desselben Tages entstand eine neue Materialregalfläche an der Innenwand der Fabrik.
Es war eine amüsante Angelegenheit, aber ein Punkt wurde festgehalten. Wenn die Werkstattmaterialien weiterhin auf dem Land gelagert werden, das vom Fabrikgrundstück ausgeschlossen wird, stimmen Dokumente und Realität nicht überein. Die zuständigen Abteilungen könnten den Standort vor und nach der Änderungsgenehmigung inspizieren. Der Geschäftsführer verlegte alle Lagerorte innerhalb einer Woche vollständig innerhalb des Fabrikgrundstücks.
## Fragen an die Stadtplanung
Nachdem die Vermessungsergebnisse vorlagen, beantragten wir die Änderungsgenehmigung für die Fabrikgründung. Bevor wir den Antrag verfassten, bereiteten wir noch etwas vor. Es ging darum, die Fragen der Stadtplanung im Vorfeld zu antizipieren, während sie die Änderung der Baugenehmigung besprachen.
Die Interessen der Abteilung, die die Baugenehmigung prüft, sind in der Regel festgelegt. Es geht darum, was mit dem abgetrennten Grundstück in Zukunft geschehen wird. Ob die bereits genehmigten Infrastruktureinrichtungen, insbesondere die Entwässerung, auch nach der Änderung ordnungsgemäß funktionieren. Ob das abgetrennte Grundstück vernachlässigt oder unbefugt umgestaltet werden könnte.
Deshalb fügten wir der Änderungsbauplangenehmigung drei Absätze hinzu. Erstens, dass das ausgeschlossene Grundstück in seinem ursprünglichen Zustand verbleibt und dies durch Baufotos und einen Bauablaufplan nachgewiesen werden kann. Zweitens, dass die Regenwasserleitungen und Stützmauern vollständig innerhalb des Fabrikgrundstücks liegen und das Regenwasser des ausgeschlossenen Grundstücks dem ursprünglichen Gelände folgt und sich nicht mit dem Entwässerungssystem des Fabrikgrundstücks vermischt. Wir fügten ein Entwässerungsschema hinzu, das vom Bauunternehmen bestätigt wurde. Drittens, den Plan, bei der Errichtung eines Lagergebäudes auf dem ausgeschlossenen Grundstück einen separaten Genehmigungsprozess für eine Fabrikvergrößerung durchzuführen.
Meine Erwartungen wurden zu etwa 50 % erfüllt. Die Abstimmungsmeinung der Stadtplanung umfasste zwei Punkte: die Beseitigung der temporären Entwässerungsrinne des ausgeschlossenen Grundstücks und die Erlangung einer separaten Genehmigung bei zukünftiger Entwicklung des ausgeschlossenen Grundstücks. Beide Punkte waren bereits in der Änderungsbauplangenehmigung enthalten. Ohne zusätzliche Ergänzungen wurde die Abstimmung abgeschlossen.
Wenn man die Antworten vor den Fragen in die Dokumente einfügt, reduziert man die Anzahl der Hin- und Rücksendungen. Ein Hin- und Rücklauf im Verwaltungsverfahren dauert in der Regel eine Woche.
## Liste der Anlagen in einer Zeile Kurz bevor ich den Antrag auf Änderungszulassung einreichte, entdeckte ich noch einen Fehler. Es handelte sich um die Liste der Maschinen und Anlagen im Businessplan zum Zeitpunkt der Genehmigung.
Es standen zwei Großpressen in der Liste. Tatsächlich befand sich nur eine in der Fabrik. Die andere sollte erst nach einigen Monaten eintreffen, da die Lieferzeit des ausländischen Herstellers verzögert war. Stattdessen befand sich eine mittelgroße Abkantmaschine, die nicht in der Liste stand, bereits vor Ort.
Der Geschäftsführer sagte, dass er diesen Abschnitt beim ersten Ausfüllen des Abschlussberichts wortwörtlich aus der Genehmigungsliste übernommen hatte. Die erste Ergänzungsmöglichkeit der Unternehmensabteilung betraf lediglich die Grundflächenzahl, aber nach Lösung des Flächenproblems bestand die Möglichkeit, dass die Anlagenliste den zweiten Ergänzungsgrund darstellen würde. Wenn es bei der erneuten Anmeldung wieder stoppt, wird das mit der Bank abgestimmte Datum überschritten.
Deshalb wurde die Anlagenliste zusammen mit dem Änderungsantrag übermittelt. Es wurde angegeben, welche Anlagen derzeit installiert sind und welche Anlagen in Zukunft erwartet werden, und die Abkantmaschine wurde hinzugefügt. Für die erwarteten Pressen wurde festgelegt, dass ein separates Änderungsverfahren durchgeführt wird, nachdem sie angekommen sind. Ziel war es, alle bekannten Diskrepanzen mit einer einzigen Bewerbung zu beseitigen.
Das Lesen der Vorschriften ist nicht schwierig. Schwierig ist es, vorherzusagen, welche Vorschrift als zweites Problem auftreten wird.
## Fabrikregistrierungszeugnis-Tag
Die Änderungsfreigabe wurde beantragt und kam etwas mehr als drei Wochen später. Die Fabrikfläche auf dem Freigabedokument war reduziert worden. Ich habe sofort die Aufteilung bei der Katasterabteilung beantragt und eine Woche später wurde eine neue Adresse vergeben.
Die ergänzenden Unterlagen für den Abschlussbericht wurden mit nur noch acht Tagen bis zum verlängerten Stichtag eingereicht. Änderungsfreigabedokument, Grundstücksdokumente nach der Aufteilung, übersichtliche Anlagenliste, Fabrikgebäude-Bestandsaufnahme. Diesmal gab es keine Nachfrage nach Ergänzungen. Die Meldung wurde genehmigt und die Fabrik wurde in das Fabrikregister eingetragen.
Am Tag, an dem das Fabrikregistrierungszeugnis ausgestellt wurde, schickte der Geschäftsführer ein Foto an den Bankmitarbeiter. Das Original wurde am nächsten Morgen bei der Bank eingereicht. Es war sechs Tage früher als der angepasste Termin.
In derselben Woche gab es auch eine Due-Diligence-Prüfung durch einen Zulieferer. Das Unternehmen hatte ein Verfahren, um zu überprüfen, ob der Produktionsstandort eine registrierte Fabrik war, bevor es neue Produkte offiziell registrierte. Der Geschäftsführer übergab dem Due-Diligence-Prüfer eine Kopie des Fabrikregistrierungszeugnisses. Der Mengenvertrag für die neuen Produkte folgte auf diese Prüfung. Ein einzelnes Registrierungszeugnis öffnete Türen sowohl für Kredite als auch für Geschäfte.
Es gab noch ein paar Dinge zu erledigen. Die als Fabrikgrundstück verwendete Parzelle muss in ein Fabrikgrundstück umgewandelt werden. Die Änderung der Grundstücksart muss innerhalb einer bestimmten Frist ab dem Tag der Entstehung des Grundes beantragt werden, daher habe ich diesen Termin im Kalender des Geschäftsführers notiert.
## Pläne für das verbliebene Grundstück
Die abgetrennten 600 Quadratmeter sind weiterhin das Eigentum des Vertreters. Sie sind jedoch nicht mehr ein Fabrikstandort. Sobald die Möglichkeit besteht, einen Lagerflügel zu bauen, kann eine neue Baugenehmigung für die Fabrikvergrößerung beantragt werden. Die Festlegung der Grundstücksgrenze so, dass sie die Zufahrt berührt, war eine Vorbereitung auf diesen Tag.
Rückblickend war die Wurzel dieses Problems einfach. Der Bebauungsplan wurde in zwei Bereiche aufgeteilt, und nur einer wurde realisiert. Es ist üblich, den Bauplan während der Bauarbeiten zu reduzieren. Selten ist es, die Auswirkungen dieser Änderung auf die Zahlen im Anmeldeverfahren vor Baubeginn zu prüfen. Wenn die Entscheidung, den Lagerflügel zu verschieben, getroffen wurde und die Grundstücksfläche und die Bebauungsdichte zu diesem Zeitpunkt berechnet worden wären, hätte die Änderungsgenehmigung bereits während der Bauarbeiten beantragt werden können. In diesem Fall wäre die Fertigstellung in einem Schritt abgeschlossen gewesen.
Es ist jedoch nicht gesagt, dass die Entscheidung des Vertreters falsch war. Die Aufteilung eines Bauprojekts aufgrund steigender Kosten ist eine Managemententscheidung. Die Verwaltung besteht darin, diese Entscheidung in die Dokumente zu übertragen. Wenn die beiden nicht im gleichen Tempo voranschreiten, entstehen Lücken.
Nach etwa drei Monaten erhielt der Vertreter eine kurze Nachricht. Er teilte mit, dass die zweite Presse installiert wurde, die Änderungsverfahren abgeschlossen sind und die Aufträge für neue Artikel des Kunden beginnen. Die Mitarbeiterzahl, die zuvor 14 betrug, stieg auf 16. Der Tilgungsplan für den durch eine Hypothek abgesicherten Kredit verlief wie ursprünglich geplant.
Die Fabrik war von Anfang an vorhanden. Es dauerte zwei Monate, bis die Dokumente mit der Fabrik Schritt halten konnten.
## Vor dem Bau einer Fabrik zu prüfen
Wenn Sie eine neue Fabrik errichten oder bestehende erweitern möchten, prüfen Sie bitte zuerst Folgendes:
① Die Baufläche von 500 Quadratmetern ist die Richtlinie. Wenn diese Fläche überschritten wird, ist vor Baubeginn eine Genehmigung für die Fabrikgründung erforderlich, und auch wenn sie unterschritten wird, können Sie sich um eine Fabrikregistrierung bewerben. Überprüfen Sie im Voraus, ob ein Fabrikregistrierungszertifikat von Beschaffungs- und Politikmitteln benötigt wird.
② Wenn Sie den Geschäftsplan reduzieren, berechnen Sie die Geschossflächenzahl neu. Wenn ein Teil des Gebäudes verschoben wird, kann dies zu Problemen mit der zulässigen Geschossflächenzahl bei der Fertigstellung führen. Es ist schneller, Änderungen des Grundstücks oder der Baupläne während der Bauarbeiten zuerst genehmigen zu lassen.
③ Der Abgabetermin für die Fertigstellungsmeldung beträgt zwei Monate. Die Berechnung beginnt ab dem Tag der Fertigstellung der Genehmigung und der Maschineninstallation. Um Nachbesserungen zu vermeiden, müssen Sie die Genehmigungsdetails und Änderungen an Anlagen und Flächen vollständig in den Antragsunterlagen widerspiegeln.
④ Wenn das Grundstück aufgeteilt wird, prüfen Sie zuerst das Sackgassenproblem und die Entwässerung. Ob das abgetrennte Grundstück an eine Straße grenzt und ob die bestehende Entwässerungsinfrastruktur vollständig innerhalb des Fabrikgeländes verbleibt, bestimmt die nachfolgende Genehmigung.
⑤ Setzen Sie die Fristen für die Finanzierungsvereinbarung und den Verwaltungszeitplan gemeinsam rückwärts fest. Um eine Anpassung des Zeitplans mit der Bank zu vereinbaren, benötigen Sie Dokumente, die den Fortschritt des Verwaltungsverfahrens aufzeigen.
Die Voraussetzungen für die Genehmigung und Registrierung einer Fabrik hängen vom Standort, der Branche und der Region ab und können sich je nach der Entscheidung der zuständigen Behörde ändern. Die Anforderungen können je nach Fall unterschiedlich sein, daher ist eine individuelle Überprüfung erforderlich.
Dieser Artikel basiert auf realen Beratungsfällen und die darin vorkommenden Personen, Firmennamen, Ortsnamen und Zahlen stehen in keinem Zusammenhang mit Einzelpersonen oder Ereignissen.
- --
Dies ist eine Verwaltungsagentur-Büro in Incheon Songdo (Posco Tower Songdo). Wir bieten Verwaltungsgerichtsbarkeiten, Genehmigungen/Anträge, Ein- und Ausreise für Ausländer (Visa und Aufenthalt) und regelmäßige Verwaltungsverwaltung an. Die Genehmigung und Registrierung einer Fabrik sind Verfahren, bei denen die für die einzelnen Schritte zuständigen Personen unterschiedlich sind, was zu Abweichungen zwischen Planung und Ergebnis führen kann. Wir prüfen diese Schnittstellen gemeinsam, noch bevor mit dem Bau begonnen wird. Wenn Sie eine ähnliche Situation haben, zögern Sie nicht, uns zu kontaktieren.
📍 Incheon Yeonsu-gu, Convensea-ro 165, Posco Tower Songdo 2697 📞 010-3374-2687 🌐 www.hwangadmin.com
Wenn Sie eine ähnliche Situation haben, zögern Sie nicht, uns zu kontaktieren.
#Fabrikgründungsgenehmigung #Fabrikregistrierung #Fabrikfertigstellungsmeldung #GrundflächeFabrik #Bebauungserlaubnis #FlächenschutzgebietFabrik #Fabrikerweiterung #Kleinstserienfertigung #Verwaltungsagent #IncheonVerwaltungsagent #SongdoVerwaltungsagent
