3-Zeilen-Zusammenfassung > - Die Widerspruchsverfügung ist nicht das Ende. Gemäß § 94 Absatz 3 der „Straßenverkehrsordnung“ können Sie innerhalb von 90 Tagen ab dem Tag, an dem Sie die Ergebnisse des Widerspruchs erhalten haben, ein Verwaltungsverfahren einleiten. > - Überprüfen Sie zunächst die 5 Gründe für den Ausschluss von Milderung. Wenn der Blutalkoholgehalt 0,1 % übersteigt, ein Unfall mit Personenschaden während des Trinkens auftritt, die Messweigerung, Flucht, Angriff auf einen Polizeibeamten, mehr als 3 Unfälle mit Personenschäden innerhalb von 5 Jahren oder eine Alkoholfahrvorverurteilung innerhalb von 5 Jahren vorliegen, ist eine Existenzmilderung schwierig. > - Sie benötigen Zahlen, nicht nur die Aussage "Ich habe finanzielle Schwierigkeiten". Sie müssen den Vertrag, die Abrechnungen, die Einkommensteuererklärung und die Unterhaltsbeziehung zusammenführen, um zu beweisen, dass das Fahren ein wichtiger Bestandteil Ihres Lebensunterhalts ist.
Inhaltsverzeichnis 1. Ist die Widerspruchsverfügung wirklich das Ende? 2. Der 0,087-Prozent-Wert auf dem frühen Morgenweg zur Arbeit 3. Der Grund, warum der von mir eingereichte Widerspruch abgelehnt wurde 4. Zuerst die Gründe für den Ausschluss von Milderung überprüft 5. Die Existenznachweise wurden mit Zahlen neu strukturiert 6. Einreichung eines Verwaltungsverfahrens und Antwortschreiben 7. Der Tag, an dem das Urteil eingegangen ist 8. Wiederherstellung des Führerscheins wegen Trunkenheit am Steuer – in diesen Situationen
1. Ist die Widerspruchsverfügung wirklich das Ende?
Ich bin ein Verwaltungsagent mit einem Büro in Songdo, Incheon. Ich möchte eine Anekdote aus meiner Arbeit erzählen.
§ 94 Absatz 3 der „Straßenverkehrsordnung“ ist eine kurze Bestimmung. Eine Person, die Einspruch gegen eine Führerscheinmaßnahme eingelegt und deren Ergebnis erhalten hat, kann innerhalb von 90 Tagen ab dem Tag, an dem sie die Ergebnisse erhalten hat, ein Verwaltungsverfahren einleiten (dies gilt nicht für Fälle, in denen bereits vor Erhalt der Ergebnisse ein Verwaltungsverfahren eingeleitet wurde). Ob man diese Zeile kennt oder nicht, verändert die Auswahlmöglichkeiten nach der Ablehnung des Widerspruchs völlig.
Viele Leute denken so: „Es sind schon drei Monate seit der Maßnahme verhängt wurde, also ist die Frist für das Verwaltungsverfahren wahrscheinlich abgelaufen.“ Es ist relativ bekannt, dass die Frist für die Einreichung eines Verwaltungsverfahrens 90 Tage ab dem Tag des Erhalts der Maßnahme beträgt. Was jedoch nicht so bekannt ist, ist, dass bei Fällen, in denen ein separates Widerspruchsverfahren eingerichtet ist, eine neue Frist von 90 Tagen ab dem Tag des Erhalts der Widerspruchsergebnisse neu eingeräumt wird.
Dieser Artikel handelt von der Geschichte einer Person, die aufgrund dieser Fehleinschätzung fast aufgegeben hätte. Er war ein 20-jähriger Kurierfahrer, der einen Führerscheinentzug wegen Trunkenheit am Steuer erhalten und dann einen Widerspruch eingereicht hatte, der abgelehnt wurde.
2. Der 0,087-Prozent-Wert auf dem frühen Morgenweg zur Arbeit
Zuerst erhielt ich eine E-Mail. Sie enthielt den Bescheid über die Entziehung des Führerscheins, den Ablehnungsbescheid des Widerspruchs und Fotos der von mir selbst verfassten Widerspruchs. Der Betreff lautete: „Ich habe gehört, dass die Frist abgelaufen ist, gibt es vielleicht eine Möglichkeit?“
Als ich die Mitteilungen in der Reihenfolge betrachtete, stellte ich fest, dass die Situation wie folgt war:
- Er war ein selbstständiger Kurierfahrer, der im Auftrag eines Lebensmittelgroßhandels mit einem 1-Tonnen-Kühltransporter Lebensmittel an Restaurants lieferte.
- Das Firmenessen endete gegen Mitternacht, und er fuhr nach etwa vier Stunden Schlaf um fünf Uhr morgens los. Bei einer Kontrolle vor dem Logistikzentrum wurde ein Blutalkoholgehalt von 0,087 % festgestellt.
- Es gab keinen Unfall. Er reagierte auch sofort auf die Messung. Er hatte seit 7 Jahren den Führerschein und keine Vorverurteilungen wegen Trunkenheit am Steuer.
Gemäß der „Straßenverkehrsordnung“ ist ein Blutalkoholgehalt von über 0,08 % ein Grund für die Entziehung des Führerscheins. Es handelte sich um eine sogenannte Katerfahrt, aber da der Grenzwert überschritten war, war es schwierig, die Maßnahme selbst anzufechten.
Was er zu verlieren hatte, war offensichtlich. Der Kühltransporter war ein Auto, das auf 3 Jahre Ratenzahlung gekauft worden war, und es wurden monatlich Raten gezahlt. Er lebte mit seiner alleinerziehenden Mutter zusammen und trug die Hälfte des Studiengebührens seines Bruders bei, der an der Universität studierte. Der Dienstleistungsvertrag enthielt den Satz: „Wenn der Führerschein gesperrt oder entzogen wird, kann der Vertrag gekündigt werden.“ Das Unternehmen sagte, es würde ihn nicht sofort kündigen, sondern nur warten, bis ein anderer Fahrer gefunden sei.
3. Gründe für die Ablehnung des Widerspruchs
Etwa einen Monat nachdem die Verfügung erlassen wurde, reichte die Person online ein Formular ein und legte Widerspruch beim Incheon Polizeipräsidium ein. Da die Frist von 60 Tagen ab dem Datum der Verfügung eingehalten wurde, war alles korrekt. Dem Antrag waren drei Dokumente beigefügt: ein Schuldbekenntnis, ein Empfehlungsschreiben der Mutter und ein "Bestätigungsschreiben über die Ausführung von Versandaufträgen" von der Firma.
Nach etwa einem Monat kam die Benachrichtigung über die Ablehnung. Ein Satz in der Begründung für die Ablehnung fiel besonders ins Auge: Es hieß, es fehlten ausreichende Nachweise dafür, dass das Fahren ein wichtiges Mittel zur Existenzgrundlage der Familie darstellt.
Das eigentliche Problem lag woanders.
Das Bestätigungsschreiben der Firma enthielt lediglich den Satz: "Wir führen Versandaufträge für das Unternehmen aus". Es gab keine Angaben zum Einkommen, ob dieses Einkommen ausschließlich aus dem Fahren stammt oder wer in der Familie von diesem Einkommen abhängig ist. Was ein Angestellter mit einem Arbeitszeugnis und Gehaltsabrechnungen leicht nachweisen könnte, wird bei einem Einzelunternehmer mit einem Auftragsverhältnis nicht in einem einzigen Dokument zusammengefasst. Die Person war sich dessen nicht bewusst, und der Widerspruchsausschuss traf seine Entscheidung auf der Grundlage der vorgelegten Unterlagen.
Es handelte sich nicht um eine übermäßige Strenge der zuständigen Abteilung. Die Prüfung eines Widerspruchs basiert auf den vorgelegten Unterlagen und prüft, ob diese den festgelegten Milderungsrichtlinien entsprechen. Wenn die Unterlagen fehlen, ist das Ergebnis entsprechend.
Die Person sagte, sie habe am Tag, an dem sie die Ablehnung erhielt, von einem Bekannten die Aussage gehört: "Es sind bereits 90 Tage seit dem Datum der Verfügung vergangen, daher ist auch der Widerspruch zu spät". Deshalb war sie fast am Aufgeben.
4. Zuerst wurden die Gründe für den Ausschluss von Milderungsmaßnahmen geprüft
Am Nachmittag des vereinbarten Termins kam die Person in unser Büro. Da ich die Dokumente bereits per E-Mail erhalten hatte, war die Prüfung bereits zu etwa der Hälfte abgeschlossen. Das erste, was ich an diesem Tag tat, war, die Frist neu zu berechnen.
Ich überprüfte das Versanddatum des Ablehnungsbescheids und das tatsächliche Eintreffen. Gemäß § 94 Absatz 3 der „Straßenverkehrsordnung“ (Gesetz über den Straßenverkehr) erhält man 90 Tage ab dem Datum der Benachrichtigung über das Ergebnis des Widerspruchs, sodass noch über 80 Tage verblieben sind. Ich habe auch den Hinweis zum Rechtsbehelfsverfahren am unteren Rand des Bescheids fotografiert. Dieser Hinweis dient als Grundlage, falls es später zu Streitigkeiten über die Frist kommt.
Auf die Aussage "Es ist noch nicht zu spät" blickte die Person eine Weile nur auf den Bescheid.
Als zweites überprüfte ich die Gründe für den Ausschluss von Milderungsmaßnahmen. In den Milderungskriterien der Anlage 28 der „Verordnung zur Straßenverkehrsordnung“ sind Fälle festgelegt, in denen eine Milderung ausgeschlossen ist.
- Blutalkoholkonzentration über 0,1 %
- Verkehrsunfall mit Personenschaden während des Fahrens unter Alkoholeinfluss
- Verweigerung der Alkoholmessung, Flucht, Körperverletzung an dem Beamten, der die Kontrolle durchführt
- Mehr als drei Verkehrsunfälle mit Personenschaden innerhalb der letzten 5 Jahre
- Vorbestrafung wegen Trunkenheit am Steuer innerhalb der letzten 5 Jahre
Wenn auch nur eine dieser Bedingungen zutrifft, ist es schwierig, eine Milderung aufgrund der Existenzgrundlage zu erreichen. In diesem Fall kann es sich lohnen, eine Klage einzureichen, aber es kann auch Zeit und Geld verschwenden, daher prüfe ich dies immer am Anfang der Beratung. Ich bat die Person, einen Nachweis über ihre Fahrpraxis einzuholen, und das Ergebnis war, dass alle fünf Punkte nicht zutrafen. Der Wert lag unter 0,1 % bei 0,087 %.
Ich machte jedoch deutlich, welche Erwartungen bestehen. Eine Milderung erfolgt nicht automatisch nur weil man sich auf die Existenzgrundlage beruft. Der Ausschuss vergleicht den Schweregrad des Verstoßes mit dem Verlust an Vorteilen durch die Verfügung. Fälle, in denen eine Fahrverbotsstrafe in eine Punkteverwarnung umgewandelt wird, sind nur ein Teil des Ganzen, und es gibt mehr Fälle, in denen die Ablehnung erfolgt. Ich erklärte auch, dass es üblich ist, dass bei einer Milderung die Strafe nicht in einem Fahrverbot, sondern in 110 Punkten, d. h. 110 Tagen Fahrverbot, umgewandelt wird.
5. Die Nachweise zur Lebensgrundlage wurden numerisch neu strukturiert
Da der Widerspruch abgelehnt wurde, weil "unzureichende Unterlagen" vorlagen, war es auch im Widerspruchsverfahren klar, was zu tun war. Es ging nicht darum, die gleichen Argumente zu wiederholen, sondern darum, die fehlenden Unterlagen zu ergänzen.
Am Tag, nachdem wir ihn gebeten hatten, die "Lieferabrechnungen" zu schicken, kamen 212 Bildschirm-Schnappschirme der Liefer-App in unserem E-Mail-Postfach an. Er hatte jeden Lieferauftag für einen Tag einzeln fotografiert und geschickt. Der Aufwand war zwar vorhanden, aber es war unwahrscheinlich, dass die Kommission die 212 Seiten durchblättern würde. Wir informierten ihn darüber, wie er eine monatliche Abrechnung als PDF vom Unternehmen anfordern kann, und zwei Tage später kamen die Unterlagen für drei Monate ordentlich zurück. Von diesem Tag an enthielt seine E-Mail immer die Begrüßung "diesmal sind es nur wenige Seiten".
Die Unterlagen wurden in vier Kategorien unterteilt und neu strukturiert.
① Der Nachweis, dass die Einkommensquelle das Fahren ist - Kopie des Auftragsabkommens (mit dem Hinweis, dass es sich um ein Vertragsverhältnis auf Basis von Fahrzeug und Führerschein handelt) - Monatliche Abrechnungen der letzten drei Monate - Einkommensteuererklärung des Vorjahres — Nachweis, dass es keine anderen Einkünfte als Betriebseinkünfte gibt
② Der Nachweis, dass die Einkommensquelle vom Führerschein abhängig ist - Kündigungsklausel im Vertrag bei Entzug oder Widerruf des Führerscheins - Eine Bestätigung des Unternehmens, dass der Vertrag "nur für die Dauer der Suche nach einem Ersatzfahrer" gilt — diesmal baten wir ihn, die Tatsachen konkret zu beschreiben.
③ Der Nachweis, dass eine Familie von diesem Einkommen abhängig ist - Meldebescheinigung über Familienstand und Wohnort (mit der Mutter im gemeinsamen Haushalt) - Zahlungsbelege für die Studiengebühren des Bruders und Kontoauszüge seines Namens - Nachweise dafür, dass die Mutter kein eigenes Einkommen hat
④ Der Nachweis, dass er auch nach der Anordnung weiterhin ein ehrliches Leben geführt hat - Tilgungsplan für die Fahrzeugfinanzierung und die neuesten Zahlungen - Verdienstnachweise für die Mithilfe beim Ein- und Ausladen von Fahrzeugen eines Kollegen nach der Anordnung — der Nachweis, dass er sich bemüht hat, Aufgaben zu finden, die ohne Führerschein erledigt werden können.
Bei der Zusammenstellung stellte man fest, dass es sich bei den Dokumenten, die beim ersten Widerspruch vorgelegt wurden, nur um ein Antragsformular handelte. Ein Bekenntnis wurde nicht erneut verfasst. Stattdessen verfassten wir eine separate Erklärung, in der er die Wahrheit über die Gründe für das Fahren in der Frühe und die anschließenden Veränderungen darlegte. Es wurde auch der Inhalt des Abkommens aufgenommen, dass er sich mit dem Unternehmen geeinigt hatte, die Arbeitszeiten durch den Austausch von Lieferreihenfolgen mit Kollegen anzupassen, um die Arbeitszeit zu verkürzen. Konkrete Maßnahmen zur Vermeidung von Wiederholungen sind überzeugender als vage Zusagen.
6. Widerspruchsverfahren und Antwort
Die Anordnung des Präfektur- und Stadtpolizeiamtes über den Entzug des Führerscheins fällt unter die Zuständigkeit des Zentralen Verwaltungsgerichtshofs. Der Widerspruch wurde online eingereicht. Unser Büro übernahm die Erstellung und Einreichung des Widerspruchs und der Liste der Beweismittel und plante gemeinsam mit ihm, welche Reihenfolge und welche Beweismittel vorgelegt werden sollten.
Die Gründe für den Widerspruch wurden in drei Kategorien unterteilt.
1. Erfüllung der Voraussetzungen für den Ausschluss von Milderungen — Zahlen, Unfälle und Vorstrafen wurden anhand des Führerschein-Nachweises und der Strafverfolgungsunterlagen überprüft. 2. Das Fahren ist ein wichtiges Mittel zum Lebensunterhalt der Familie — die oben genannten vier Kategorien von Unterlagen. 3. Der durch die Anordnung verursachte Nachteil ist übermäßig groß — die Kombination aus Vertragsrisiko, Finanzierungsfahrzeug und Unterhaltsverpflichteten führt zu der Behauptung, dass die Anordnung des Entzugs unverhältnismäßig zum öffentlichen Interesse ist.
Auch die Aussetzung der Vollziehung wurde geprüft. Wir erklärten jedoch, dass die Aussetzung der Vollziehung bei Fällen des Entzugs der Fahrerlaubnis wegen Trunkenheit am Steuer in seltenen Fällen gewährt wird und dass, selbst wenn sie beantragt wird, die Vorbereitung des Hauptverfahrens Vorrang hat. Er entschied sich daher, sich auf das Hauptverfahren zu konzentrieren.
Etwa zwei Wochen nach der Einreichung des Widerspruchs kam die Antwort der Anordnung. Es war der erwartete Inhalt. "Der Konsum von Alkohol über dem Grenzwert erfordert eine strenge Anordnung im öffentlichen Interesse, und auch der Fahren im Katerzustand ist keine Ausnahme." Und es gab noch einen weiteren Punkt: Da die Lebenssituation bereits im Rahmen des Widerspruchsverfahrens geprüft worden war, gab es keine neuen Umstände.
Dieser Punkt wurde zum Schwerpunkt des ergänzenden Schriftsatzes. Die Unterlagen, die beim ersten Widerspruch vorgelegt wurden, und die Unterlagen, die bei diesem Widerspruch vorgelegt wurden, wurden nebeneinander in einer Tabelle dargestellt. In der linken Spalte befand sich ein Bestätigungsschreiben und ein Antragsformular, in der rechten Spalte die Vertrags-, Abrechnungs-, Einkommensteuer- und Unterhaltsnachweise. Der Umstand, dass die fehlenden Unterlagen, die im ersten Widerspruchverfahren als "unzureichend" bewertet wurden, diesmal durch Unterlagen belegt wurden, wurde so auf einen Blick deutlich. Wir haben uns nicht für das Fahren im Katerzustand entschuldigt. Die Anerkennung der Überschreitung des Grenzwerts und die anschließende Auseinandersetzung mit der Angemessenheit der Anordnung sind auch logisch korrekt.
7. Der Tag, an dem der Bescheid kam
Es dauerte etwas mehr als zwei Monate, nachdem der Antrag gestellt wurde, bis das Rejudikat (Verwaltungsentscheid) eintraf. Es handelte sich um eine teilweise Entscheidung (teilweise Anerkennung). Die Entscheidung zur Entziehung der Fahrerlaubnis wurde aufgehoben und durch eine Sperre der Fahrerlaubnis für 110 Tage ersetzt.
Wenn man die Gründe für die Entscheidung liest, erkennt man, was der Ausschuss berücksichtigt hat. Es wurde festgestellt, dass der Blutalkoholgehalt innerhalb der Milderungsgrenzen liegt, dass es keine Unfälle oder Vorstrafen gab und dass das Fahren die Hauptgrundlage des Lebensunterhalts darstellt. Im Gegensatz dazu wurde eine Argumentation in der Art von „Kater, schwacher Vorsatz“ nicht gesondert erwähnt. Es stellte sich heraus, dass es richtig war, von Anfang an nicht auf diese Argumentation zu setzen.
Nachdem das Rejudikat eingegangen war, habe ich bei der zuständigen Polizeidienststelle überprüft, wann die Sperrfrist endet und was zu tun ist, um die Fahrerlaubnis wiederzuerlangen, und die Daten für den Mandanten organisiert. Ich habe dem Unternehmen eine Kopie des Rejudikats mit den entsprechenden Daten geschickt und darum gebeten, den Vertrag aufrechtzuerhalten, woraufhin das Unternehmen zugestimmt hat.
Am Montag nach Ablauf der Sperrfrist erhielt ich eine kurze Nachricht von ihm. Er schrieb, dass er um fünf Uhr morgens wieder hinter dem Lenkrad eines Kühltransporters saß. Auch an dieser E-Mail war nur eine Datei als Anhang beigefügt.
Verwaltungsprozesse legen das Leben der Menschen oft für mehrere Monate still. Es ist das lohnendste Gefühl in dieser Arbeit, die verlorene Zeit zumindest ein wenig zurückzugewinnen.
8. Führerscheinentzug wegen Trunkenheit: Wenn Sie in dieser Lage sind
Die Aufhebung einer Fahrerlaubnis wegen Trunkenheit am Steuer hängt weniger vom Gefühl der „Ungerechtigkeit“ ab, sondern vielmehr von der Berechnung der Fristen und der Zusammenstellung der Unterlagen. Wenn Sie sich in einer ähnlichen Situation befinden, überprüfen Sie zunächst Folgendes:
- ① Fristen: Die Einspruchsfrist beträgt 60 Tage ab dem Tag der Entscheidung, die Widerspruchsfrist 90 Tage ab dem Tag, an dem die Entscheidung bekannt gegeben wurde. Wenn der Einspruch abgelehnt wurde, erhalten Sie eine neue Frist von 90 Tagen ab dem Tag, an dem Sie die Entscheidung erhalten haben. Bewahren Sie ein Foto der Hinweise zur Anfechtung auf dem Bescheid auf.
- ② Gründe für den Ausschluss von Milderung: Über 0,1 % überschritten, Unfall mit Personenschaden, Ablehnung der Messung, Flucht, Körperverletzung, mehr als drei Unfälle mit Personenschaden innerhalb von 5 Jahren, mehr als ein Verstoß wegen Trunkenheit am Steuer innerhalb von 5 Jahren – auch nur ein dieser Punkte führt dazu, dass eine Milderung aufgrund der Lebensunterhaltssituation schwierig wird.
- ③ Nachweis des Lebensunterhalts: Arbeitnehmer benötigen einen Arbeitszeugnis, Gehaltsabrechnungen, Einzelunternehmer, Vermietung und Leasing-Unternehmer benötigen Verträge, Abrechnungen und Einkommensteuerbescheide, um nachzuweisen, dass das Einkommen aus dem Fahren stammt.
- ④ Unterhaltsverhältnis: Vorlage von Geburtsregisterausweis, Überweisungsbelegen für Studiengebühren und Lebenshaltungskosten, um nachzuweisen, wer von diesem Einkommen abhängig ist.
- ⑤ Vermeidung von Rückfällen: Konkrete Maßnahmen wie Anpassung der Arbeitsweise oder Teilnahme an Schulungen sind überzeugender als ein Bedauerschreiben.
Die Entscheidung über die Fahrerlaubnis hängt von den Umständen des Einzelfalls ab, wie z. B. den Werten, der Vorstrafe und der Lebenssituation, und daher variieren die Ergebnisse. Die Voraussetzungen und Kriterien müssen über die zuständige Behörde für den jeweiligen Einzelfall überprüft werden. Wenn Sie sich auf ein Verwaltungsverfahren zur Fahrerlaubnis wegen Trunkenheit am Steuer oder eine Sperre der Fahrerlaubnis aufgrund von Strafpunkten vorbereiten, empfehle ich Ihnen, zuerst die Fristen zu prüfen.
Dieser Artikel basiert auf rekonstruierten tatsächlichen Beratungsfällen und die darin vorkommenden Personen, Namen, Orte und Werte stehen in keinem Zusammenhang mit bestimmten Personen oder Ereignissen.
