Heute betrachten wir zunächst, wie Fälle von Schulgewalt an Grundschulen bis zum Beratungsausschuss für Schulgewalt gelangen, danach die Vorankündigung einer Durchführungsverordnung im Bereich psychische Gesundheit, die Freie Wirtschaftszone im Süden von Ganghwa (Incheon) und ein Urteil zur Nutzungsänderung eines Stadtparks.
Die 3 Kernpunkte des Tages > 1. Der Anteil der vom Ausschuss behandelten Fälle von Schulgewalt an Grundschulen stieg in fünf Jahren von 28,8 % auf 49,2 %, und 28,4 % der behandelten Fälle endeten mit dem Ergebnis „keine Schulgewalt“. > 2. Stellungnahmen zum Verordnungsentwurf, der psychologische Beratung und psychologische Katastrophenhilfe in die gemeinsamen Aufgaben der Fachkräfte für psychische Gesundheit aufnimmt, werden bis zum 19. Oktober entgegengenommen. > 3. Zur zusätzlichen Ausweisung von 6,32 km² um Hwado-myeon und Gilsang-myeon (Ganghwa, Incheon) als Freie Wirtschaftszone sollen nächsten Monat die Abstimmungen mit dem Ministerium für Handel, Industrie und Energie beginnen.
## 1. Grundschule: Fälle mit Voraussetzungen für eine Lösung durch die Schulleitung gehen trotzdem an den Ausschuss, Behandlungsquote 49,2 %
- Was sich ändert: Laut einer Analyse von Daten des Bildungsministeriums durch das Büro des Abgeordneten Kim Moon-su (Bildungsausschuss der Nationalversammlung) stieg der Anteil der Fälle von Schulgewalt an Grundschulen, die an den Beratungsausschuss für Schulgewalt gingen, von 28,8 % im Schuljahr 2021 auf 49,2 % im Schuljahr 2025. Im selben Zeitraum stiegen die Meldungen um 24,1 % von 13.040 auf 16.184, die Ausschussverfahren jedoch um 111,8 % von 3.757 auf 7.957. Von den 7.957 im Schuljahr 2025 behandelten Grundschulfällen erfüllten 4.162 (52,3 %) die Voraussetzungen für eine Lösung durch die Schulleitung, gingen aber an den Ausschuss, weil die Erziehungsberechtigten nicht zustimmten.
- Auch mehr Ergebnisse „keine Schulgewalt“: An Grundschulen stieg der Anteil der Verfahren, die mit „keine Schulgewalt“ endeten, von 19,5 % im Schuljahr 2022 auf 28,4 % im Schuljahr 2025. Das Bildungsamt Chungbuk verlängert nur bei geringfügigen Fällen die Prüffrist des schulinternen Fachteams von 3 auf 4 Wochen und führt ein Programm zur Wiederherstellung der Beziehungen durch; von März bis August dieses Jahres wurde das Programm bei 558 von 944 geringfügigen Fällen angewandt, und 551 wurden durch die Schulleitung gelöst.
- Wer ist betroffen: Erziehungsberechtigte von Grundschulkindern, Lehrkräfte im schulinternen Fachteam
- Ab wann: keine Regeländerung (Daten für die parlamentarische Prüfung veröffentlicht). Chungbuks Bedenkzeit-Regelung wurde von der 1. bis 2. Klasse auf bis zur 6. Klasse der Grundschule ausgeweitet
- Hinweis des Verwaltungsagenten: Eine Lösung durch die Schulleitung ist möglich, wenn die Seite des Opfers kein Ausschussverfahren wünscht, kein ärztliches Attest über 2 Wochen oder mehr vorliegt, Sachschäden sofort behoben wurden, die Taten nicht fortgesetzt sind und keine Vergeltung vorliegt. Geht der Fall an den Ausschuss, läuft nach Erhalt der Maßnahme eine eigene Frist für den Verwaltungswiderspruch (90 Tage ab Kenntnis der Verfügung). Wir empfehlen, vor der Entscheidung über die Zustimmung zunächst Zeitplan und Aktenlage beider Wege zu vergleichen.
- Quelle: [Hankook Ilbo · Jeder zweite Fall von Schulgewalt an Grundschulen geht an den Ausschuss](https://www.hankookilbo.com/news/article/amp/A2026092010410004172) (Primärquelle: dem Bildungsministerium übermittelte Daten, Analyse des Büros des Abgeordneten Kim Moon-su) · [Chungcheong Times · Bedenkzeit-Regelung zur Beziehungswiederherstellung des Bildungsamts Chungbuk](https://www.cctimes.kr/news/articleView.html?idxno=929250)
## 2. Vorankündigung der Durchführungsverordnung zum Gesetz über psychische Gesundheit: psychologische Beratung als gemeinsame Aufgabe der Fachkräfte
- Was sich ändert: Das Ministerium für Gesundheit und Wohlfahrt hat einen Änderungsentwurf vorangekündigt, der in Anlage 2 Nr. 1 der Durchführungsverordnung zum Gesetz über psychische Gesundheit einen neuen Buchstaben (ja) schafft und „die Durchführung von Programmen der psychologischen Beratung und psychologischen Katastrophenhilfe von Staat, Kommunen usw.“ zu den gemeinsamen Aufgaben der Fachkräfte für psychische Gesundheit hinzufügt. Fachkräfte für psychische Gesundheit umfassen 4 Berufsgruppen: klinische Psychologen für psychische Gesundheit, Pflegekräfte, Sozialarbeiter und Ergotherapeuten.
- Streitpunkte: Die Seite der klinischen Psychologie lehnt ab, da der Anteil der Beratung in der Ausbildung je nach Berufsgruppe unterschiedlich sei, während Pflege, Sozialarbeit und Ergotherapie zustimmende Stellungnahmen sammeln. Das Ministerium hat im Juli und August dreimal ein Abstimmungsgremium der 4 Berufsgruppen einberufen.
- Wer ist betroffen: die 4 Berufsgruppen der Fachkräfte für psychische Gesundheit, kommunale Zentren für psychische Gesundheit und Träger von Programmen der psychologischen Katastrophenhilfe
- Ab wann: Stadium der Vorankündigung (Stellungnahmen bis 19. 10.), Inkrafttreten ⚠️ Originalquelle muss geprüft werden
- Hinweis des Verwaltungsagenten: Für Einrichtungen, die mit öffentlichen Programmen der psychologischen Beratung und Katastrophenhilfe beauftragt sind, können sich die Qualifikationsanforderungen an das Personal ändern. Auch vor der Verabschiedung kann jede Einzelperson oder Organisation beim Nationalen Zentrum für partizipative Gesetzgebung eine Stellungnahme einreichen; Frist ist der 19. Oktober.
- Quelle: [Doctors News · Erneuter Vorstoß für „psychologische Beratung“ als gemeinsame Aufgabe der Fachkräfte für psychische Gesundheit](https://www.doctorsnews.co.kr/news/articleView.html?idxno=166286) (Primärquelle: Vorankündigung des Entwurfs zur Teiländerung der Durchführungsverordnung zum Gesetz über psychische Gesundheit, Ministerium für Gesundheit und Wohlfahrt) · [Seoul Ilbo · Internes Dokument des Ministeriums zur Verordnung über psychologische Beratung](https://www.seoulilbo.co.kr/news/articleView.html?idxno=21855)
## 3. Zusätzliche Freie Wirtschaftszone im Süden von Ganghwa: Abstimmung mit dem Industrieministerium nächsten Monat
- Was sich ändert: Die Behörde der Freien Wirtschaftszone Incheon (IFEZ) betreibt das Verfahren, 6,32 km² um Hwado-myeon und Gilsang-myeon in Ganghwa-gun nach Songdo, Yeongjong und Cheongna zusätzlich als Freie Wirtschaftszone auszuweisen. Die Katastrophenfolgenprüfung des Ministeriums für Inneres und Sicherheit ist abgeschlossen; nach der strategischen Umweltprüfung des Ministeriums für Klima, Energie und Umwelt sollen im Laufe des nächsten Monats die förmlichen Abstimmungen mit dem Ministerium für Handel, Industrie und Energie beginnen. Der angestrebte Ausweisungstermin wurde mehrfach verschoben, von Dezember letzten Jahres auf März und Juni dieses Jahres.
- Verkehrsmaßnahmen: Der Entwurf des Plans zur Verbesserung des Großraumverkehrs sieht insgesamt 1,2 Billionen Won für Neu- und Ausbau von Straßen vor; geprüft wird, dass ab 2028 die Projektträger die Kosten tragen. Den größten Anteil hat mit 982,4 Milliarden Won der Bau der Friedensstraße Yeongjong–Ganghwa (11,4 km).
- Wer ist betroffen: Grundstücks- und Gebäudeeigentümer in Hwado-myeon und Gilsang-myeon (Ganghwa), Besitzer landwirtschaftlicher Flächen sowie Unternehmen, die in diesem Gebiet Projekte oder Genehmigungen vorbereiten
- Ab wann: vor der Ausweisung (ob noch in diesem Jahr ausgewiesen wird, ist offen). Die Kostentragung für Verkehrsmaßnahmen wird ab 2028 geprüft
- Hinweis des Verwaltungsagenten: Nach der Ausweisung als Freie Wirtschaftszone folgen in den Phasen Entwicklungsplan und Durchführungsplan Nutzungsbeschränkungen für Grundstücke und Entschädigungsverfahren. Wer dort Grundstücke oder landwirtschaftliche Flächen besitzt, sollte die Bekanntmachungen von Ganghwa-gun und der Behörde der Freien Wirtschaftszone Incheon verfolgen, um Anhörungen der Einwohner und Bekanntmachungen öffentlicher Auslegungen vor und nach der amtlichen Ausweisung nicht zu verpassen.
- Quelle: [Daum News · Wendepunkt für die Ausweisung der Freien Wirtschaftszone im Süden von Ganghwa noch in diesem Jahr](https://v.daum.net/v/20260926131430465?f=p) (Recherche bei der Behörde der Freien Wirtschaftszone Incheon, der Stadt Incheon und Ganghwa-gun)
## 4. Namsan-Gondel: Stadt Seoul verliert auch in zweiter Instanz, Voraussetzungen für die Änderung einer städtischen Naturparkzone
- Was sich ändert: Um die Namsan-Gondel (vom Yejang-Park bis zum Gipfelbereich des Namsan, 832 m) zu bauen, hatte die Stadt Seoul das Gelände von einer städtischen Naturparkzone in einen Park als Stadtplanungseinrichtung umgewidmet. In der Anfechtungsklage des Betreibers der bestehenden Seilbahn verlor die Stadt Seoul nach der ersten Instanz im Dezember letzten Jahres am 17. September auch in zweiter Instanz. Das Gericht sah die Umwidmung als rechtswidrig an, weil das Gelände die Voraussetzung für die Aufhebung einer städtischen Naturparkzone nach der Durchführungsverordnung zum Stadtparkgesetz – „ein Gebiet, in dem Grünflächen beschädigt sind und die Schutzfunktion erheblich gemindert ist“ – nicht erfüllte.
- Weiteres Vorgehen: Die Stadt Seoul erklärte, sie habe beim Ministerium für Land, Infrastruktur und Verkehr eine Änderung der strittigen Durchführungsverordnung zum Stadtparkgesetz beantragt, das weitere Verfahren verzögere sich jedoch. Der konkrete Inhalt der Änderung: ⚠️ Originalquelle muss geprüft werden.
- Wer ist betroffen: Kommunen und Unternehmen, die in städtischen Naturparkzonen Anlagen errichten oder Nutzungen ändern wollen, sowie benachbarte Betroffene
- Ab wann: Berufungsurteil (Rechtskraft nicht bestätigt)
- Hinweis des Verwaltungsagenten: Wie in diesem Fall steht auch bei Verfügungen zur Nutzungs- oder Planänderung im Mittelpunkt des Streits, ob die gesetzlichen Voraussetzungen erfüllt wurden. Wenn eine Planänderung in der Nähe Ihr Geschäft oder Vermögen berührt, prüfen Sie zuerst die Rechtsbehelfsfrist ab dem Tag der Bekanntmachung und dem Tag, an dem Sie von der Verfügung erfahren haben.
- Quelle: [Dongbang Ilbo · Namsan-Gondel seit zwei Jahren im Leerlauf, Verkehrsministerium bleibt bei der Verordnungsänderung untätig](https://www.dongbangilbo.co.kr/news/articleView.html?idxno=106793) (Erläuterungen der Stadt Seoul, Bericht über das Berufungsurteil)
## Fristen dieser Woche
- 13. Oktober: Ende der Verwaltungsvorankündigung zum Änderungsentwurf der Bekanntmachung der Fair Trade Commission über Kronzeugenermäßigung bei Selbstanzeige von Kartellen (Fortsetzung des Briefings vom 24. September)
- 19. Oktober: Frist für Stellungnahmen zum Änderungsentwurf der Durchführungsverordnung zum Gesetz über psychische Gesundheit (gemeinsame Aufgabe psychologische Beratung)
- 2. November: Frist für Stellungnahmen zu den Änderungsentwürfen der Durchführungsverordnung zum Medizingesetz (Fernbehandlung) und der Durchführungsverordnung zum Wettbewerbsgesetz
*Dieses Briefing ist eine Information, die das Büro des Verwaltungsagenten (Haengjeongsa) Hwang Yunsang auf Grundlage öffentlicher Quellen zusammengestellt hat. Ob es auf den Einzelfall anwendbar ist, muss bei der zuständigen Behörde geprüft werden.*