Artikel 2 des Saustraßenrechts definiert eine Saustraße als einen Weg, der nicht im Sinne des Straßenrechts eine Straße, eine ländliche Straße usw. ist, sondern ein Weg, der mit einer Straße verbunden ist. Man kann es als einen Weg betrachten, der von einer Privatperson auf eigene Kosten gebaut und mit einer öffentlichen Straße verbunden wird.
Um eine Saustraße zu eröffnen, umzubauen, zu erweitern oder zu verändern, ist gemäß Artikel 4 Absatz 1 des Saustraßenrechts die Genehmigung des Landkreises, der Stadt oder des Bezirks erforderlich. Hierbei ist der Bezirksvorsteher der Bezirksvorsteher einer Autonomiestadt. In Incheon beantragt man bei den Bezirksvorstehern der Autonomiestädte wie Yeonsu-gu und Nam-dong, und bei den Landkreisen Ganghwa-gun und Ongjin-gun. Gemäß den Anleitungen für die Bürgeranmeldungen von Government24 erfolgt die Anmeldung persönlich oder per Post, die Bearbeitungsdauer beträgt 7 Tage und es fallen keine Gebühren an. Da die unbefugte Eröffnung einer Saustraße gemäß Artikel 16 desselben Gesetzes mit einer Geldstrafe von bis zu 7 Millionen Won geahndet wird, sollte man nicht zuerst die Arbeiten durchführen und dann die Dokumente nachträglich anpassen.
## Vier Fälle, in denen keine Genehmigung erteilt wird
Artikel 4 Absatz 3 des Spezialgesetzes für Privatwege bestimmt, dass eine Genehmigung durch den Bürgermeister, den Landrat oder den Stadtbezirksvorsteher eingeholt werden muss, mit Ausnahme der folgenden vier Fälle:
1. Wenn der Aufbau des Privatweges nicht den Kriterien des Artikels 5 (Kriterien für ein- und zweiseitige Straßen gemäß dem Gesetz zur Verbesserung ländlicher Straßen) entspricht. 2. Wenn der Antragsteller nicht über das Recht zum Besitz oder zur Nutzung des betreffenden Grundstücks verfügt. 3. Wenn eine Verletzung der Bestimmungen des Spezialgesetzes für Privatwege oder anderer Gesetze vorliegt. 4. Wenn davon auszugehen ist, dass die Wohnumgebung der Anwohner erheblich beeinträchtigt oder eine Gefahr für den Verkehr entsteht.
In der Praxis stellt Fall 2 am häufigsten ein Problem dar. Wenn das Land, über das die Straße verlaufen soll, im Besitz eines Nachbarn ist, muss das Recht zur Nutzung des Grundstücks nachgewiesen werden. Fall 3 betrifft die Frage, ob eine Genehmigung zur Nutzungsänderung erforderlich ist, wenn das Land, über das die Straße verlaufen soll, Ackerland oder Waldland ist.
## Antragstellung für die Genehmigung zur Eröffnung eines Privatweges
Die Durchgangsrechtsdurchführungsverordnung §2 legt die Dokumente fest, die der Genehmigungsantrag beizufügen sind. Grundbuchauszüge werden von der Verwaltungsbehörde durch gemeinschaftliche Nutzung von Verwaltungsdaten direkt überprüft.
- Baupläne, Baupläne, Baukostenhaushaltsübersicht
- Konstruktionszeichnungen (Grundrisse, Längsschnitte, Querschnitte, detaillierte Zeichnungen wichtiger Teile)
- Bei Nutzung fremden Eigentums: Nachweisdokumente der Nutzungsberechtigung
- Bei Installation wichtiger Strukturen wie Brücken: Strukturbewertungsbericht
- Wenn die bestehende Entwässerung gefährdet ist: Wassermanagementbericht
Die Dokumente zur Nutzungsberechtigung fremden Grundstücks müssen Angaben zum Eigentümer, zur Nutzungsdauer, zur Zahlung von Nutzungsgebühren und zu einer Vereinbarung enthalten, dass die Nutzungsberechtigung im Falle eines Eigentümerwechsels übertragen wird. Es kommt häufig vor, dass Genehmigungen ohne diese Klausel akzeptiert werden und später erneut eingeholt werden müssen, daher ist es besser, von Anfang an alle Klauseln zu berücksichtigen.
Auch nach der Genehmigung sind noch Verfahrensschritte erforderlich. Gemäß §2 der Durchgangsrechtsverordnung muss die genehmigte Person ein Schild mit den Genehmigungsinhalten an einem gut sichtbaren Ort anbringen. Nach Abschluss der Bauarbeiten muss gemäß §6 eine Abnahmeprüfung durchgeführt werden, und der Durchgang darf vor der Abnahmeprüfung nicht genutzt werden. Darüber hinaus darf der Durchgangseröffner gemäß §9 grundsätzlich den öffentlichen Verkehr nicht behindern, und gemäß §10 ist für die Erhebung von Nutzungsgebühren eine vorherige Genehmigung erforderlich.
## Bereiche, die mit öffentlichen Straßen verbunden sind, erfordern eine Genehmigung zur Straßenbenutzung.
Wenn eine Zufahrt über einen öffentlichen Grund verlaufen muss, ist gemäß § 61 der Straßenverkehrsordnung eine Nutzungslaubnis der Straßenverkehrsbehörde einzuholen. Die Verordnung zur Straßenverkehrsordnung § 54 schreibt vor, dass der Antrag den Nutzungszweck, den Ort und die Fläche, die Dauer, die Struktur der genutzten Sache, die Bauweise und den Zeitpunkt sowie die Wiederherstellung der Straße enthält und Baupläne (elektronische Pläne) beizufügen sind. Bei Straßenaufriß sind die Stellungnahmen der Hauptuntergrundanlagenverwalter etc. zusätzlich erforderlich. Wer ohne Genehmigung eine Straße nutzt, macht sich gemäß § 114 der Straßenverkehrsordnung strafbar und kann mit einer Freiheitsstrafe von bis zu zwei Jahren oder einem Bußgeld von bis zu 20 Millionen Won bestraft werden.
Einige Straßen sind § 52 Nutzungsanschlussgenehmigungspflichtig, und wenn eine Nutzungsanschlussgenehmigung erteilt wird, gilt dies als Nutzungslaubnis. Bei Landstraßen in ländlichen Gebieten ist gemäß § 18 des Gesetzes zur Besserstellung von Land- und Fischereistraßen die Genehmigung des Landkreises für die Nutzung einzuholen, und die Nutzungsgebühr wird gemäß § 19 desselben Gesetzes durch die Verordnung des jeweiligen Landkreises festgelegt. Das ist der Grund, warum man zunächst prüfen muss, um welche Art von Straße es sich handelt.
Gemäß den Richtlinien von Governo24 beträgt die Gebühr für die Genehmigung zur Straßenbenutzung 1.000 Won oder den in der Verordnung festgelegten Betrag, und die Bearbeitungsdauer variiert je nach Straßenverwaltungsbehörde und Art der Nutzung. Laut dem Bürgerdiensthandbuch des Bezirks Yeonsu in Incheon werden Straßenbenutzungsgenehmigungen von der Bauabteilung (für Songdo International City von der Songdo Stadtverwaltungsabteilung) mit einer Bearbeitungsdauer von 5 Tagen und einer Gebühr von 1.000 Won pro Antrag bearbeitet und es wird mit der zuständigen Polizeidienststelle abgestimmt, ob der Verkehr beeinträchtigt wird. Die Gebühr für die Nutzung von Zufahrten wird durch Multiplikation der genutzten Fläche mit den veröffentlichten Grundstückspreisen, dem Steuersatz und der Dauer berechnet. Die Straßenbenutzungs- und Nutzungsgebührenordnung von Incheon ermöglicht die Ratenzahlung oder eine Verlängerung der Zahlungsfrist, wenn die Nutzungsgebühr 500.000 Won pro Jahr übersteigt. Artikel 68 des Straßenrechts sieht die Reduzierung der Nutzungsgebühr für Zufahrten zu Wohnungen als einen Grund vor, aber ob eine Reduzierung gewährt wird, wird von der Straßenverwaltungsbehörde entschieden, daher ist es ratsam, dies bei der Bewerbung zu erfragen.
## Genehmigungen, die zusammen mit der Baugenehmigung bearbeitet werden
Wenn Sie im Zuge der Straßenplanung die Beschaffenheit des Grundstücks verändern, müssen Sie zusätzlich die Baugenehmigung gemäß Artikel 56 des Gesetzes über Landesplanung und -nutzung berücksichtigen. Artikel 61 desselben Gesetzes besagt, dass bei der Erteilung einer Baugenehmigung die vorherige Abstimmung mit den zuständigen Behörden als Erteilung einer Genehmigung für die Eröffnung eines Privatweges, die Umwidmung von Ackerland, die Umwidmung von Bergland, die Wegerechtserteilung und die Genehmigung für die Verbindung angesehen wird. Um dies zu erreichen, müssen Sie bei der Beantragung der Baugenehmigung die in diesem Artikel (Absatz 2) genannten Dokumente vorlegen (Artikel 61 Absatz 2). Ob Sie die Genehmigungen einzeln beantragen oder in einer Baugenehmigung zusammenfassen, hängt von der Grundstückszweckbestimmung und dem Umfang der Bauarbeiten ab.
Das Büro von Verwaltungsagent Hwang Yun-sang unterstützt Sie bei der Erstellung und Einreichung von Anträgen für die Eröffnung von Privatwegen und die Wegerechtserteilung, der Erstellung einer Liste der beigefügten Dokumente, der Erstellung von Grundstücksnutzungsvereinbarungen und der Bearbeitung von Ergänzungsanforderungen. Die Genehmigung und die Dauer sind vom Ermessen der zuständigen Behörde abhängig und können daher nicht im Voraus garantiert werden, und die Kosten werden Ihnen nach einer Beratung mitgeteilt.