3-Punkte-Zusammenfassung > - Die Registrierung einer gemeinnützigen Nichtregierungsorganisation ist keine Genehmigung, sondern eine Registrierung, aber Sie müssen die Voraussetzungen des Artikels 2 des „Gesetzes zur Unterstützung gemeinnütziger Nichtregierungsorganisationen“ schriftlich nachweisen. Der Schlüssel liegt in mehr als 100 ständig aktiven Mitgliedern und nachgewiesener öffentlicher Tätigkeit für mehr als ein Jahr. > - Die Anzahl der Mitglieder in einem Online-Café ist ein schwacher Beleg für ständig aktive Mitglieder. Sie müssen Anträge auf Mitgliedschaft, Mitgliederlisten und Teilnahmeaufzeichnungen abgleichen. > - Die Reihenfolge ist Überprüfung der Satzung → Neuanfertigung der Mitgliederliste → Zusammenstellung der öffentlichen Tätigkeit → Geschäftsplan und Budget → Antrag beim zuständigen Registeramt. Wenn Sie an Förderprogrammen teilnehmen möchten, muss das Zertifikat vor der Bekanntmachung vorliegen.
Inhaltsverzeichnis 1. Die Registrierung einer gemeinnützigen Nichtregierungsorganisation: Der Nachweis ist schwieriger als die Zahlen 2. 1.400 Café-Mitglieder und 100 ständig aktive Mitglieder 3. Mehr als ein Jahr öffentliche Tätigkeit, Verwandlung von Fotoalben in Aufzeichnungen 4. Zwei Punkte in der Satzung – Wahlfotos und Einnahmen aus Werbegeschenken 5. Das Registeramt war nicht das Bezirksamt 6. Antrag und Entgegennahme von Dokumenten für die Registrierung einer gemeinnützigen Nichtregierungsorganisation 7. Nach Erhalt des Zertifikats – Wartung und Checkliste
## 1. Die Registrierung einer gemeinnützigen Nichtregierungsorganisation: Der Nachweis ist schwieriger als die Zahlen
Ich bin ein Verwaltungsagent, der in Songdo, Incheon, arbeitet. Ich möchte eine Anekdote erzählen, die ich bei der Arbeit erlebt habe.
In Verwaltungsdokumenten ist es schwieriger, etwas nachzuweisen als es zu zählen. Das gilt besonders für die Registrierung einer gemeinnützigen Nichtregierungsorganisation.
Artikel 2 des „Gesetzes zur Unterstützung gemeinnütziger Nichtregierungsorganisationen“ legt sechs Voraussetzungen für gemeinnützige Nichtregierungsorganisationen fest: die direkten Begünstigten sind eine unbestimmte Anzahl von Personen, die Mitglieder teilen keinen Gewinn untereinander, die Unterstützung oder Ablehnung einer bestimmten politischen Partei oder eines gewählten Kandidaten, die Verbreitung einer bestimmten religiösen Lehre als Hauptzweck, mehr als 100 ständig aktive Mitglieder und nachgewiesene öffentliche Tätigkeit für mehr als ein Jahr. Vereinfacht ausgedrückt bedeutet dies, dass es sich um eine Organisation handeln muss, die sich kontinuierlich für den öffentlichen Nutzen einsetzt und tatsächlich mehr als 100 Mitglieder hat.
Es scheint einfach, wenn man nur den Gesetzestext liest. Auch die Gruppe in dieser Geschichte dachte zuerst so. Sie hatte 1.400 Online-Café-Mitglieder und war seit 3 Jahren aktiv.
## 2. 1.400 Café-Mitglieder und 100 ständige Mitglieder
Der erste Kontakt kam per E-Mail. Die Person gab an, die Kassenwartin einer Gruppe zu sein, die zweimal im Monat an der Küste und in den Parks von Incheon Müll sammelt. Sie war eine junge Frau Anfang 30, die als Angestellte arbeitet und sich um die Ankündigungen der Gruppe und die Leihgabe der Ausrüstung an den Wochenenden gekümmert hatte.
Es gab einen Grund, sich schnell zu registrieren. Die Gruppe hatte die Ausrüstung mit dem Geld gekauft, das die Mitglieder nach und nach beigetragen hatten. Zangen, Säcke, Handschuhe, Sicherheitswesten. Mit zunehmender Anzahl der Personen jedes Jahr kam es häufiger vor, dass die Kosten für die Ausrüstung zuerst mit der privaten Kreditkarte der Kassenwartin bezahlt werden mussten. Sie wollte im nächsten Jahr im Januar einen Antrag auf das öffentliche Aktivitätssupportprogramm des Ministeriums für öffentliche Sicherheit und der Stadt stellen, aber die Voraussetzung für die Bewerbung war ein eingetragener gemeinnütziger privater Verein.
Die Kassenwartin hatte versucht, dies bereits alleine vorzubereiten. Sie machte einen Screenshot der Café-Mitgliederzahl und fügte einige Aktivitätsfotos hinzu, um sich an die Beschwerdestelle des Bezirksamtes zu wenden. Die Antwort, die sie erhielt, war vielfältig: Die Registrierung als gemeinnütziger privater Verein liegt nicht in der Zuständigkeit des Bezirksamtes, und die Mitgliederzahl muss mit einem Mitgliederverzeichnis überprüft werden.
Am Nachmittag des reservierten Termins kamen die Kassenwartin und die Vorsitzende gemeinsam. Die Vorsitzende war eine Studentin der Graduiertenschule Ende 20, die die Gruppe ursprünglich gegründet hatte.
Das erste, was dort überprüft wurde, war: "Was ist ein Mitglied?". Der Beitritt zum Café ist mit einem einzigen Klick möglich. Es gibt Mitglieder, die sich nur angemeldet haben und noch nie aktiv waren, Mitglieder, die in eine andere Region umgezogen sind, und sogar Werbekonten. Die Registrierungsstelle kann diese Zahl nicht als Grundlage für die ständigen Mitglieder betrachten. Ständige Mitglieder sollten als Personen betrachtet werden, die sich gemäß der Satzung der Organisation als Mitglieder angemeldet und ihre Mitgliedschaft aufrechterhalten haben.
Deshalb haben wir die folgenden Kriterien festgelegt:
- Die Mitgliedschaftsbedingungen und das Anmeldeverfahren werden in der Satzung festgelegt (Einreichung eines Antragsformulars, Überprüfung durch den Vorstand)
- Es wird eine Einverständniserklärung zu Name, Kontaktinformationen, Beitrittsdatum und Datenerhebung im Antragsformular eingeholt
- Personen, die innerhalb des letzten Jahres mindestens einmal an Aktivitäten teilgenommen haben, werden zuerst in das Verzeichnis aufgenommen
Von den 1.400 Café-Mitgliedern waren etwa 280 Personen zu identifizieren, die innerhalb des letzten Jahres an Aktivitäten teilgenommen haben. Wir haben diese Personen mit einem Mitgliedschaftsformular per Café-Ankündigung und Gruppen-Chat kontaktiert. Drei Wochen später wurden 163 unterschriebene Formulare gesammelt.
163 Personen sind mehr als 100. Allerdings habe ich gesagt, dass wir bei dieser Zahl nicht stehen bleiben sollen. Denn auch nach der Registrierung kann die Registrierungsbehörde die Erfüllung der Voraussetzungen prüfen, und wenn die Voraussetzungen nicht mehr erfüllt sind, kann die Registrierung gelöscht werden. Es sollte eine Zahl sein, die jährlich aufrechterhalten werden kann, nicht nur einmal überschritten.
## 3. 1 Jahr länger, gemeinnützige Tätigkeitsergebnisse, das Fotoalbum in einen Aufzeichnungsprozess umwandeln
Die zweite Voraussetzung ist der Nachweis gemeinnütziger Tätigkeit der letzten 1 Jahr. Da 3 Jahre Aktivitäten vorlagen, schien es unproblematisch.
Das Problem war die Form der Aufzeichnung. Der Beweis für die Aktivitäten war nur das Fotoalbum im Café. Es gibt Tausende von Fotos, aber die Daten sind vermischt, es gibt keine Ortsbeschreibungen und es ist nicht vermerkt, wie viele Personen teilgenommen haben. Die Fotos vermitteln den Eindruck, dass Aktivitäten stattgefunden haben, zeigen aber nicht wann, wo, wer und was gemacht wurde.
Das erste, was unser Büro getan hat, war, die Aktivitäten der letzten 13 Monate in einem Aktivitätsprotokoll-Formular neu zu strukturieren.
- Datum, Ort (Name des Parks, Küstenabschnitt)
- Anzahl der Teilnehmer und Liste der Teilnehmer (über Café-Besuchs-Kommentare bestätigt)
- Menge des gesammelten Mülls (Anzahl der Säcke, Gewicht bei gewogenem Tag)
- Kooperationsinstitutionen (Übergabe der Müllsäcke an das Parkverwaltungsbüro usw.)
- 2 repräsentative Fotos
So strukturiert wurden 26 Aktivitäten über 13 Monate ermittelt. Hierbei kam ein unerwartetes Material hinzu. Auf dem Handy des Kassenwarts befanden sich Nachrichten, die mit dem Parkverwaltungsbüro ausgetauscht wurden. Es handelte sich um Aufzeichnungen, die jedes Mal bestätigten, wo die Säcke abgelegt werden sollten, damit sie abgeholt werden können. Für die Gruppe war es nur eine Kommunikation, aber es dient als Beweis dafür, dass eine dritte Partei, eine Institution, von den Aktivitäten wusste. Wir haben das Parkverwaltungsbüro gebeten, die Tatsache der Zusammenarbeit bei den Aktivitäten zu bestätigen, und eine einfache Bestätigung erhalten.
Bei der Zusammenstellung der Ergebnisse wurde noch eine Anpassung vorgenommen. In dem ersten Entwurf befanden sich Fotos von Campingausflügen und Jahresabschlüssen der Mitglieder. Für die Gruppe sind es wertvolle Erinnerungen, aber es handelt sich nicht um gemeinnützige Tätigkeitsergebnisse. Wenn solche Fotos vermischt sind, kann dies dazu führen, dass es als eine reine Freizeitgruppe interpretiert wird, daher wurden alle entfernt.
## 4. Zwei Punkte, die im Statut aufgekommen sind — Wahlfotos und Einnahmen aus Souvenirs
Beim Lesen des Statuts bin ich an zwei Stellen stehen geblieben. Beide betrafen Probleme im Zusammenhang mit der tatsächlichen Betriebsweise, nicht mit den Sätzen des Statuts selbst.
Erstens, die Wahlfotos. Kurz vor der letzten Kommunalwahl hing ein Foto, das ein Kandidat beim Reinigungsdienst mit den Mitgliedern aufgenommen hatte, für eine Weile an der Tür des Cafés. Obwohl die Gruppe ihn nicht eingeladen hatte und er an einer öffentlichen Veranstaltung vorbeigekommen war, waren die Wahlkampfbekleidung auf dem Foto deutlich zu sehen. Eine der Voraussetzungen des Unterstützungsgesetzes ist, dass es sich nicht zum Hauptzweck darum handelt, eine bestimmte Partei oder einen gewählten Kandidaten zu unterstützen oder zu bekämpfen. Es ist schwer zu sagen, dass dies aufgrund eines einzelnen Fotos nicht erfüllt wird, aber es gab keinen Grund, Missverständnisse zu erzeugen.
Deshalb habe ich Folgendes getan. Das betreffende Foto wurde von der Tür des Cafés und den Dokumenten der Aktivitäten entfernt, und es wurde ein Artikel in das Statut aufgenommen, der besagt: "Dieser Verband unterstützt oder bekämpft keine bestimmte Partei oder einen gewählten Kandidaten." Außerdem wurde in den Protokollen der Betriebsausschusssitzung beschlossen, dass die Teilnahme von Politikern an öffentlichen Aktivitäten in Zukunft nicht in den Gruppenwerbematerialien verwendet wird. Wenn die Richtlinie schriftlich festgehalten wird, kann auch bei einem Wechsel der nachfolgenden Führungselite die gleiche Entscheidung getroffen werden.
Zweitens, die Einnahmen aus Souvenirs. Die Gruppe hat jedes Jahr Schlüsselanhänger aus gesammelten Deckeln verkauft, um die Ausrüstungskosten zu decken. Bis hierhin ist alles in Ordnung. Aber es gab ein Jahr, in dem ein Teil des Verkaufserlöses als "Essensgeld für Mitglieder, die viel aktiv waren" verwendet wurde. Der Betrag ist zwar gering, könnte aber mit der Anforderung kollidieren, keinen Gewinn unter den Mitgliedern zu verteilen.
Im Statut wurde ein Artikel aufgenommen, der besagt, dass die Einnahmen nur für den Geschäftszweck (Reinigung, Ausrüstung, Bildung) verwendet werden dürfen und dass bei Auflösung des Verbands die verbleibenden Vermögenswerte an eine ähnliche gemeinnützige Organisation oder eine öffentliche Einrichtung übergeben werden. Die Kosten für die Aktivitäten selbst, wie z. B. Snacks oder Wasser an Aktivitäten, werden als Betriebskosten behandelt, und es gibt keine Belohnungen für bestimmte Mitglieder.
Es gab einen kleinen Zwischenfall an dieser Stelle. Jemand brachte einen physischen Schlüsselanhänger als Nachweis mit, aber der Vorsitzende befestigte ihn während der Sitzung an seiner Tasche. Ein Stück wurde aus dem Verkaufsregister entfernt. Der Schatzmeister nahm vor Ort 3.000 Won vom Vorsitzenden und stellte eine Quittung aus. Die Verkaufserlöse müssen mit einem Stück im Register und in der Quittung übereinstimmen.
## 5. Das Registeramt war nicht das Bezirksamt.
Die Antwort, die die Person, die die allgemeine Verwaltung betreut, ursprünglich im Bezirksamt erhalten hat, war nicht falsch. Die Registrierung einer gemeinnützigen privaten Organisation erfolgt grundsätzlich beim Leiter der zentralen Verwaltungsbehörde, die die Hauptaktivitäten für den öffentlichen Nutzen leitet, oder beim Gouverneur einer Provinz oder Stadt. Wenn die Aktivitäten mehrere Provinzen oder Städte betreffen, ist die zuständige zentrale Verwaltungsbehörde oder die betreffende Provinz/Stadt die Registrierungsstelle.
Diese Gruppe war einmal für eine Aufräumaktion bis zur Küste von Gyeonggi-do unterwegs gewesen. Der Vorsitzende wollte dies in die Unterlagen aufnehmen, um den Tätigkeitsbereich zu erweitern. Ich habe widersprochen. Die meisten Aktivitäten fanden in Incheon statt, und auch die Pläne für das nächste Jahr im Geschäftsentwurf konzentrierten sich auf die Küsten- und Parkbereiche von Incheon. Die Beantragung einer Organisation, die mehrere Provinzen oder Städte betreffen soll, nur aufgrund einer Aufräumaktion, würde zu Diskrepanzen zwischen dem Geschäftsentwurf und den tatsächlichen Leistungen führen. Die Wahl der Registrierungsstelle sollte nicht dazu dienen, die Organisation größer erscheinen zu lassen, sondern die tatsächlichen Aktivitäten und Unterlagen abzustimmen.
Deshalb haben wir uns entschieden, bei der Stadt Incheon zu beantragen und die Aufräumaktion in der Leistungsübersicht in einer Zeile belassen. Wir haben nichts versteckt oder aufgeblasen. Da sich die zuständige Abteilung und das Antragsverfahren jährlich ändern können, habe ich vor der Einreichung noch einmal telefonisch nachgefragt.
Es gibt ein Missverständnis, das ich ansprechen möchte. Die Gruppe hatte vor einigen Jahren beim Finanzamt einen Eindeutigkeitsnachweis erhalten und ein Organisationskonto geführt. Der Eindeutigkeitsnachweis ist notwendig, um ein Konto im Namen der Organisation zu eröffnen und die steuerlichen Angelegenheiten zu regeln, er ist jedoch kein Zeugnis zur Registrierung einer gemeinnützigen privaten Organisation. Es sind zwei völlig unterschiedliche Systeme, und auch ein gemeinnütziger Verein ist etwas anderes. Auch wenn eine gemeinnützige private Organisation registriert wird, erhält sie keine juristische Persönlichkeit. Als ich dies zum ersten Mal erklärte, fragte der Vorsitzende: "Was waren wir dann bisher?" Die Antwort war einfach: Wir waren eine informelle Organisation mit einer eindeutigen Kennnummer, und jetzt wollen wir eine registrierte Organisation werden.
## 6. Antrag auf Eintragung einer gemeinnützigen privaten Organisation
Die Formulare und detaillierten Anforderungen können je nach Registeramt leicht variieren, aber im Allgemeinen werden die folgenden Dokumente benötigt:
| Dokument | Hinweise zur Vorbereitung | |---|---| | Antragsformular | Übereinstimmung von Organisationsname, Standort, Vertreter und Haupttätigkeit mit der Satzung | | Satzung | Zweck, Mitgliedschaft, Vorstandsmitglieder, Entscheidungsfindung, Finanzen, Behandlung von Restvermögen bei Auflösung | | Mitgliederliste | Mindestens 100 ständige Mitglieder, einschließlich Beitrittsdatum und Kontaktdaten | | Leistungsnachweis der letzten 12 Monate | Tabelle mit Datum, Ort, Teilnehmerzahl und Ergebnis, Anlage von Beweisfotos und Bestätigungen | | Geschäftsplan und Budget für das betreffende Jahr | Planung, die an die bisherigen Leistungen anschließt, Einnahmen- und Ausgabenposten müssen mit der Satzung übereinstimmen | | Dokumente des Vertreters | Nachweis der Ernennung (Protokoll der Hauptversammlung) und persönliche Daten | | Nachweis des Standorts der Geschäftsstelle | Kopie des Mietvertrags oder Nutzungsbestätigung |
An der Geschäftsstelle wurde am meisten Zeit in Anspruch genommen. Die Organisation hatte bisher keine eigene Geschäftsstelle. Bisher war die Adresse der Organisation das Zuhause des Hauptverantwortlichen. Nach Absprache mit den Mitgliedern wurde beschlossen, den Lagerraum eines Familienangehörigen des Vertreters, der zuvor zur Lagerung von Geräten genutzt wurde, als Organisationsbüro zu nutzen und eine Nutzungsbestätigung zu erhalten. Dies war eine natürliche Erklärung, da es sich um einen Ort handelte, an dem Post empfangen und Geräte gelagert werden konnten.
Auch das Budget wurde neu erstellt. Im ersten Entwurf waren erhebliche "Projektfördergelder" für das kommende Jahr in den Einnahmen enthalten. Die Platzierung von noch nicht zugesagtem Geld im Mittelpunkt des Budgets kann die Eigenständigkeit der Organisation schwächen. Zuerst wurde ein Grundbudget erstellt, das nur aus Mitgliedsbeiträgen und Merchandising-Einnahmen finanziert wird, und separate Projekte wurden aufgeführt, die durch Fördergelder finanziert werden könnten.
Nachdem alle Dokumente angepasst waren, wurde ein Abgleich der Dokumente durchgeführt. Der Organisationsname im Antrag und der Organisationsname in der Satzung, die Anzahl der Mitglieder in der Mitgliederliste und die Anzahl der Mitglieder im Geschäftplan, das Datum in der Leistungsübersicht und das Datum der Fotodateien wurden alle überprüft. Ein Eintrag in der Leistungsübersicht wies ein Tagesverschieben zum Fotodatum auf, was korrigiert wurde. Kleine Diskrepanzen sind der häufigste Grund für eine Ergänzungsanfrage.
Nach der Einreichung kam eine Ergänzungsanfrage vom Registeramt. Einige Mitglieder in der Mitgliederliste hatten Adressen in anderen Provinzen/Städten, und es wurde gefragt, ob diese Personen tatsächlich aktive Mitglieder waren. Wir haben die Teilnahmeaufzeichnungen, die wir bereits organisiert hatten, extrahiert und vorgelegt, um die Anwesenheitsliste dieser Mitglieder zu zeigen. Einige waren umgezogen, kamen aber immer noch jeden Sonntag nach Incheon. Kurz nach der Einreichung des Ergänzungsschreibens erhielten wir die Mitteilung, dass die Eintragung erfolgt ist.
Von der Einreichung bis zum Eintragungszertifikat vergingen etwa anderthalb Monate. Vom Datum des ersten E-Mail-Empfangs waren es drei Monate.
## 7. Nach Erhalt des Zertifikats — Wartung und Checkliste Auch nach der Registrierung bestehen weiterhin Verpflichtungen wie die Änderungsregistrierung und die Geschäftsberichterstattung. Folgende Aufgaben sind nach der Registrierung zu erledigen:
- Änderungen der Eintragung: Aktualisierung bei Änderungen: Wenn sich die Geschäftsführerin, der Name der Organisation, der Standort oder die wichtigsten Inhalte der Satzung ändern, müssen Sie dies der Registerbehörde melden.
- Voraussetzungen aufrechterhalten: Die Registerbehörde kann prüfen, ob die ständigen Mitglieder von 100 Personen und die gemeinnützigen Aktivitäten weiterhin bestehen. Es ist ratsam, jährlich ein Mitgliederverzeichnis zu erstellen und ein Aktivitätstagebuch fortlaufend zu führen.
- Vorbereitung auf Förderanträge: Bei Veröffentlichung einer Ausschreibung müssen Sie kurzfristig einen Businessplan, ein Budget und einen Organisationsüberblick einreichen. Wenn Sie weiterhin ein Aktivitätstagebuch führen, sind bereits die Hälfte der Bewerbungsunterlagen vorbereitet.
- Getrennte Buchführung: Mischen Sie kein Organisationskonto mit privaten Kreditkarten.
Im Folgemonat nach Erhalt des Zertifikats erhielt ich eine kurze E-Mail von der Person, die für die Verwaltung zuständig ist. Sie teilte mit, dass eine Organisations-Kreditkarte eingerichtet wurde, um zu verhindern, dass die Kosten für die Ausrüstung weiterhin von privaten Kreditkarten bezahlt werden. Es war der Tag, an dem die Person, die seit 3 Jahren an den Wochenenden Ankündigungen veröffentlicht hat, zum ersten Mal die Kosten für Mais aus ihrem Kreditkartenkonto löschte.
Der schwierige Teil der Registrierung als gemeinnützige Organisation liegt nicht im System selbst, sondern im Prozess der Übertragung bereits geleisteter Arbeit in Dokumente. Es gibt viele Organisationen, die ausreichend aktiv sind, aber nicht mit entsprechenden Aufzeichnungen.
Praktische Prüfliste – Sehen Sie sich dies zuerst an, wenn Sie sich in einer dieser Situationen befinden
① Können Sie die 100 Personen anhand eines Mitgliederverzeichnisses mit Anträgen, anstatt anhand der Anzahl der Personen in einem Café oder einer Gruppenchat-Gruppe, zählen? ② Sind die Aktivitäten der letzten 12 Monate in einer Tabelle mit Datum, Ort und Teilnehmerzahl zusammengefasst? ③ Enthält die Satzung Verbote der Gewinnverteilung, politische Neutralität und die Behandlung von Restvermögen bei Auflösung? ④ Haben Sie die Registrierungsbehörde (Stadt/Provinz oder zentrale Verwaltungsbehörde) entsprechend dem tatsächlichen Tätigkeitsbereich ausgewählt? ⑤ Haben Sie einen Raum, der als Organisationsstandort verwendet werden kann, und unterstützende Dokumente dafür?
Voraussetzungen und Dokumente können je nach Registerbehörde und Fall variieren, daher ist eine individuelle Überprüfung erforderlich.
Dieser Artikel basiert auf rekonstruierten tatsächlichen Beratungsfällen und die darin vorkommenden Personen, Namen, Orte und Zahlen stehen in keinem Zusammenhang mit Einzelpersonen oder Ereignissen.
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Dies ist eine Verwaltungsagentur im Posco Tower Songdo in Incheon. Wir bieten Dienstleistungen im Bereich Verwaltungsgerichtsbeschwerden, Genehmigungen/Anmeldungen, Ausreise- und Einreiseangelegenheiten für Ausländer (Visa, Aufenthalt) und regelmäßige Verwaltungsbetreuung an. Wir unterstützen auch bei der Festlegung der Form und der Dokumentation von Organisationen, wie z. B. der Eintragung von gemeinnützigen Privatorganisationen, der Sanierung von Eigenorganisationen und der Gründung von gemeinnützigen juristischen Personen.
- Adresse: 165, Connvensia-daro, Yeonsu-gu, Incheon, Posco Tower Songdo 2697
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