Hier ist das Büro für Verwaltungsvertretung (Haengjeongsa) Hwang Yunsang in Incheon und Songdo. Am 30. September wurden an einem einzigen Tag mehrere Entwürfe zur Vorab-Gesetzesankündigung veröffentlicht. Daraus haben wir vier ausgewählt, die Verwaltungsverfahren wie Anmeldungen, Genehmigungen und die Prüfung von Veteranenleistungen unmittelbar betreffen. Für alle vier endet die Frist für Stellungnahmen am 9. November.
Die 3 wichtigsten Punkte von heute > 1. Der Änderungsentwurf zur Durchführungsbestimmung des Luftsicherheitsgesetzes führt ein Verfahren ein, nach dem die Anmeldung einer Drohne (eines Ultraleichtfluggeräts) durch einen Bevollmächtigten erfolgen kann. > 2. Ein Änderungsentwurf zur Durchführungsverordnung lockert die Kriterien für Versehrtheitsgrade von Personen mit nationalen Verdiensten bei Fingerverlust und Gelenkschäden an Armen und Beinen, damit sie im Verhältnis zu anderen Körperteilen gerecht sind. > 3. Ebenfalls zur Vorab-Gesetzesankündigung veröffentlicht wurde ein Entwurf, der die Nutzungsgebühr für ländliche Straßen bei Stromerzeugungsanlagen mit Bürgerbeteiligung um 50 % ermäßigt und bei der Nutzungsgenehmigung die Anhörung des Verwalters landwirtschaftlicher Produktionsinfrastruktur vorschreibt.
## 1. Drohnen-Anmeldung durch Bevollmächtigte: Änderungsentwurf zur Durchführungsbestimmung des Luftsicherheitsgesetzes
- Was sich ändert: Es wird ein Verfahren geschaffen, damit die Anmeldung eines Ultraleichtfluggeräts (einer Drohne) nicht nur durch den Eigentümer selbst, sondern auch über einen Bevollmächtigten erfolgen kann (Art. 301 des Entwurfs). Außerdem werden die weniger dringlichen Bereiche „Schädlingsbekämpfung und Patrouillen im Wald“ sowie „Frachttransport für Waldschutzprojekte“ aus dem Kreis der Flüge gestrichen, für die eine Sonderregelung bei der Fluggenehmigung gilt, wenn Staat oder Gebietskörperschaften Drohnen für dringende öffentliche Zwecke einsetzen (Art. 313-2 des Entwurfs).
- Hintergrund: Das Ministerium für Land, Infrastruktur und Verkehr gibt an, dass es im Jahr 2025 790.000 Inhaber einer Steuererqualifikation und 75.000 angemeldete Fluggeräte gibt. Als Grund für die Einführung der Anmeldung durch Bevollmächtigte nennt es zudem die Vielfalt der Kaufwege, etwa über Online-Käufe.
- Für wen: Privatpersonen und Unternehmen, die eine Drohne kaufen und anmelden müssen, sowie Fälle, in denen der Verkäufer oder ein interner Verantwortlicher die Anmeldung übernimmt
- Ab wann: noch offen (Stadium der Vorab-Gesetzesankündigung, Stellungnahmen bis 9. November). Die für eine Anmeldung durch Bevollmächtigte erforderlichen Unterlagen sind in der Bekanntmachung des Entwurfs nicht gesondert aufgeführt (⚠️ Originaltext prüfen).
- Hinweis der Verwaltungsvertretung: Dies schließt an die Ausweitung der Anmeldepflicht auf kleine Drohnen an (Änderungsentwurf zur Durchführungsverordnung des Luftsicherheitsgesetzes), die wir im Briefing vom 16. September behandelt haben. Werden beide Änderungen beschlossen, fallen auch kleine Drohnen unter die Anmeldepflicht, und die Anmeldung kann durch einen Bevollmächtigten erfolgen. Juristischen Personen und Unternehmen, die mehrere Geräte betreiben, empfehlen wir, den Zeitpunkt im Blick zu behalten, zu dem das Formular für die Vollmacht festgelegt wird.
- Quelle: [Nationales Zentrum für partizipative Gesetzgebung · Vorab-Gesetzesankündigung des Teiländerungsentwurfs zur Durchführungsbestimmung des Luftsicherheitsgesetzes (Ministerium für Land, Infrastruktur und Verkehr, Abteilung für fortschrittliche Luftfahrt)](https://opinion.lawmaking.go.kr/gcom/ogLmPp/88852)
## 2. Lockerung der Kriterien für Versehrtheitsgrade von Personen mit nationalen Verdiensten: Fingerverlust und Gelenkschäden an Armen und Beinen
- Was sich ändert: Unter den Kriterien für Versehrtheitsgrade in der Durchführungsverordnung des Gesetzes über die Ehrung und Unterstützung von Personen mit nationalen Verdiensten werden die Gradkriterien für teilweisen Fingerverlust und Gelenkschäden an Armen und Beinen gelockert und angepasst, damit sie im Verhältnis zu den Versehrtheitsgraden anderer Körperteile gerecht sind. Auch Art der Schädigung und Messmethoden werden klarer beschrieben.
- Hintergrund: Das Ministerium für Patrioten und Veteranenangelegenheiten gibt an, Veränderungen im gesellschaftlichen Umfeld, den medizinischen Fortschritt sowie die typischen Verletzungs- und Krankheitsmuster von Soldaten berücksichtigt zu haben.
- Für wen: Antragsteller als Person mit nationalen Verdiensten oder als Berechtigte der Veteranenentschädigung, die wegen Fingerverlust oder Gelenkschäden an Schulter, Ellbogen, Knie usw. eine Einstufung des Versehrtheitsgrades erhalten haben oder beantragen werden
- Ab wann: noch offen (Stadium der Vorab-Gesetzesankündigung, Stellungnahmen bis 9. November). Welche Grade auf welche Stufe angepasst werden, steht in der Anlage zum beigefügten Entwurf (⚠️ Originaltext prüfen).
- Hinweis der Verwaltungsvertretung: Wer bisher die Kriterien nicht erreichte und als „außerhalb der Grade“ eingestuft wurde, sollte anhand der endgültigen Anlage prüfen, ob sich ein Antrag auf Neubewertung lohnt. Es empfiehlt sich, vor der ärztlichen Untersuchung Messprotokolle zum Bewegungsumfang der Gelenke und Behandlungsunterlagen vorzubereiten. Stellungnahmen können an die Abteilung für Prüfkriterien des Ministeriums für Patrioten und Veteranenangelegenheiten gerichtet werden.
- Quelle: [Nationales Zentrum für partizipative Gesetzgebung · Vorab-Gesetzesankündigung des Teiländerungsentwurfs zur Durchführungsverordnung des Gesetzes über die Ehrung und Unterstützung von Personen mit nationalen Verdiensten (Ministerium für Patrioten und Veteranenangelegenheiten, Abteilung für Prüfkriterien)](https://opinion.lawmaking.go.kr/gcom/ogLmPp/88892)
## 3. 50 % Ermäßigung der Nutzungsgebühr für ländliche Straßen bei Stromerzeugungsanlagen mit Bürgerbeteiligung
- Was sich ändert: Es handelt sich um einen Änderungsentwurf zur Durchführungsverordnung des Gesetzes über den Ausbau ländlicher Straßen. Bei der Genehmigung der Nutzung ländlicher Straßen entsteht neu die Pflicht, die Stellungnahme des Verwalters landwirtschaftlicher Produktionsinfrastruktur nach dem „Gesetz über die ländliche Entwicklung“ einzuholen (Art. 11 Abs. 8 des Entwurfs). Für Stromerzeugungsanlagen mit Bürgerbeteiligung nach Art. 27-2 des „Gesetzes über erneuerbare Energien“ wird die Nutzungsgebühr für ländliche Straßen um 50 % ermäßigt (Art. 11-2 Abs. 2 des Entwurfs).
- Für wen: Stromerzeuger, die eine Nutzungsgenehmigung beantragen, um Stromleitungen, Rohrleitungen usw. an ländlichen Straßen zu verlegen, sowie Betreiber von Solarprojekten mit Bürgerbeteiligung auf Dorfebene
- Ab wann: noch offen (Stadium der Vorab-Gesetzesankündigung, Stellungnahmen bis 9. November)
- Hinweis der Verwaltungsvertretung: Mit dem Anhörungsverfahren kommt für Abschnitte, die sich mit landwirtschaftlicher Infrastruktur wie Bewässerungs- oder Entwässerungsgräben entlang der Straße überschneiden, ein zusätzlicher Prüfschritt hinzu. Betreiber, die eine Nutzungsgenehmigung anstreben, sollten vorab prüfen, ob sich ihre Trasse mit landwirtschaftlicher Infrastruktur überschneidet, und bei Projekten, die die Voraussetzungen der Bürgerbeteiligung erfüllen, auch klären, ob sie für die Ermäßigung infrage kommen.
- Quelle: [Nationales Zentrum für partizipative Gesetzgebung · Vorab-Gesetzesankündigung des Teiländerungsentwurfs zur Durchführungsverordnung des Gesetzes über den Ausbau ländlicher Straßen (Ministerium für Inneres und Sicherheit)](https://opinion.lawmaking.go.kr/gcom/ogLmPp/88854)
## 4. Lockerung der Registrierungskriterien und Sanktionen für Umweltmessdienstleister: Durchführungsbestimmung des Umweltprüfgesetzes
- Was sich ändert: Es handelt sich um einen Änderungsentwurf zur Durchführungsbestimmung des Gesetzes über Prüfungen und Inspektionen im Umweltbereich. Umweltmessgeräte mit Bauartzulassung können künftig allein mit der Pflichtprüfung für mehrere Messbereiche registriert werden, und Feuchtemessgeräte für Abgasemissionen sowie der Bereich Treibhausgase werden der Bauartzulassung unterstellt. Bei Messdienstleistern wird die für die Registrierung vorgeschriebene Ausrüstung für „anorganische Stoffe“ im Bereich Luft überarbeitet, und im Bereich Wasser wird „Sediment“ als Wahlposition ergänzt. Bei einer Nichtkonformität in der Qualitätssicherung wird eine erste Verwarnung in die Sanktionen aufgenommen, um diese zu lockern, und für Lärm- und Erschütterungsmessungen dürfen Fahrzeuge aus anderen Bereichen mitgenutzt werden.
- Für wen: Messdienstleister, Hersteller und Importeure von Umweltmessgeräten, Umweltmessanalytiker
- Ab wann: noch offen (Stadium der Vorab-Gesetzesankündigung, Stellungnahmen bis 9. November). Laut Zusammenfassung der Bekanntmachung gilt die Position „Sediment“ ab dem Jahr 2029 (⚠️ Originaltext prüfen).
- Hinweis der Verwaltungsvertretung: Kern ist, dass in ein System, in dem eine Nichtkonformität in der Qualitätssicherung direkt zu Sanktionen wie der Betriebsuntersagung führte, eine Verwarnungsstufe eingefügt wird. Für Unternehmen, bei denen bereits ein Sanktionsverfahren läuft, können die Kriterien vor der Änderung gelten; prüfen Sie daher zuerst die Frist für Stellungnahmen in der Vorabmitteilung.
- Quelle: [Nationales Zentrum für partizipative Gesetzgebung · Vorab-Gesetzesankündigung des Teiländerungsentwurfs zur Durchführungsbestimmung des Gesetzes über Prüfungen und Inspektionen im Umweltbereich (Ministerium für Klima, Energie und Umwelt)](https://opinion.lawmaking.go.kr/gcom/ogLmPp/88888)
## Fristen dieser Woche
- 13. Oktober: Ende der Verwaltungsvorankündigung zum Änderungsentwurf der Bekanntmachung der Koreanischen Fair-Trade-Kommission über den Sanktionserlass bei Selbstanzeige von Kartellabsprachen (Kronzeugenregelung)
- 19. Oktober: Ende der Stellungnahmefrist zum Änderungsentwurf der Durchführungsverordnung des Gesetzes über psychische Gesundheit und Wohlfahrt (gemeinsame Aufgaben der psychologischen Beratung)
- 26. Oktober: Ende der Stellungnahmefrist zum Änderungsentwurf der Durchführungsverordnung des Luftsicherheitsgesetzes (Ausweitung der Anmeldepflicht auf kleine Drohnen)
- 29. Oktober: Inkrafttreten der geänderten Angaben auf Melderegisterauszügen (vollständig und auszugsweise) und Abschaffung des Einkommenskriteriums für den Unterhaltsvorschuss
- 9. November: Ende der Stellungnahmefrist für die vier heute vorgestellten Entwürfe sowie für die Änderungsentwürfe zur Durchführungsbestimmung des Fahrradgesetzes und zur Durchführungsverordnung des Gesetzes über nationale technische Qualifikationen
*Dieses Briefing ist eine Information, die das Büro für Verwaltungsvertretung (Haengjeongsa) Hwang Yunsang auf Grundlage öffentlicher Unterlagen zusammengestellt hat. Ob es im Einzelfall anwendbar ist, muss bei der zuständigen Behörde geprüft werden.*