Es kommt nicht selten vor, dass der Betrieb vor Abschluss der Änderung der Gebäudefunktion beginnt. Ein Festsaal-Buffet in Daejeon wurde aufgrund genau dieses Problems mit einer Anordnung zur Schließung des Betriebs belegt und auch beim Widerspruchsverfahren abgewiesen. Obwohl die Aussetzung der Vollziehung angenommen wurde und der Betrieb vorübergehend fortgesetzt werden konnte, verliert diese Aussetzung ihre Gültigkeit, wenn man in der Hauptsache verliert. Für Betriebe, die ihre Eröffnung bereits geplant haben, sind dies die zu prüfenden Punkte.
1. Fall Festsaal-Buffet in Daejeon, Beschluss vom 28. September
Beschluss: 28. September 2026 (Montag), Widerspruchsausschuss der Stadt Daejeon, Widerspruch zurückgewiesen
Sachverhalt (basierend auf Berichten)
- Das betreffende Gebäude hatte eine Baugenehmigung für einen Veranstaltungsort erhalten und befand sich in der Umwandlung in einen Hochzeitssaal.
- Bevor die Nutzungsänderung und die Nutzungsgenehmigung abgeschlossen waren, wurde ein Hochzeitssaalbetrieb geführt, und im Buffetrestaurant im Gebäude wurden Speisen ohne Anmeldung als allgemeines Restaurant zubereitet und den Gästen serviert.
- Das Bezirksamt Seo in Daejeon erließ eine Anordnung zur Schließung des allgemeinen Restaurants, und die Seite des Hochzeitssaals argumentierte mit einem Missbrauch des Ermessens, da “Bemühungen unternommen werden, eine Baugenehmigung zu erhalten, und es zu Schäden für frisch Vermählte kommt”.
Einschätzung: Der Ausschuss war der Ansicht, dass es keinen Grund gibt, die Anordnung aufzuheben, selbst wenn der Antragsteller andere Umstände hat, da ein ungemeldeter Betrieb an sich illegal ist.
Quelle: News1 · Zurückweisung des Widerspruchs wegen ungemeldeten Restaurants im Hochzeitssaal, Chungcheong Newspaper · Ablehnung der Beschwerde zur Aufhebung der Schließungsanordnung für das Buffetrestaurant des Hochzeitssaals
2. Aussetzung der Vollziehung wird gewährt, jedoch innerhalb von 30 Tagen nach dem Beschluss
Die Veranstaltungsort-Seite hat zusammen mit dem Widerspruchsverfahren eine Aussetzung der Vollziehung beantragt, und die Kommission hat dies vor der Entscheidung im Hauptverfahren akzeptiert. Es wurden die potenziellen Verluste berücksichtigt, die für viele Kunden entstehen könnten, die bereits eine Zeremonie gebucht haben. Die Wirkung der Aussetzung ist jedoch auf 30 Tage ab dem Datum der Entscheidung im Hauptverfahren begrenzt. Da das Hauptverfahren abgewiesen wurde, kann die Stadtverwaltung nach Ablauf dieser Frist das Schließungsverfahren einleiten.
Zu beachtende Punkte in der Praxis
- Auch wenn ein Widerspruchsverfahren beantragt wird, wird die Wirkung des Bescheids nicht gestoppt (Verwaltungswiderspruchsgesetz § 30 Abs. 1). Wenn der Betrieb fortgesetzt werden soll, muss zusätzlich eine Aussetzung der Vollziehung beantragt werden.
- Eine Aussetzung der Vollziehung wird nur bei dringender Notwendigkeit zur Vermeidung eines erheblichen Schadens anerkannt und ist nicht zulässig, wenn eine erhebliche Beeinträchtigung des öffentlichen Wohls zu befürchten ist (gleicher Absatz § 2·§ 3).
- Selbst wenn eine Aussetzung der Vollziehung erteilt wird, erlischt sie, wenn im Hauptverfahren verloren wird. Die Aussetzungsfrist muss als Zeit zur Beseitigung eines rechtswidrigen Zustands genutzt werden.
3. Grundlage der Schließungsmaßnahme wegen fehlender Anmeldung und Reihenfolge zur Vorabprüfung
Grundlage: Artikel 79 des Lebensmittelhygienegesetzes sieht vor, dass bei Betrieb eines Unternehmens ohne Genehmigung, Anmeldung oder Registrierung Schilder und andere Betriebsschilder entfernt, Bekanntmachungen angebracht und Anlagen und Geräte versiegelt werden können, um die Schließung des Betriebes zu veranlassen. Vor der Maßnahme muss schriftlich eine Vorankündigung erfolgen (ausgenommen dringende Fälle) und die Maßnahme muss auf das notwendige Mindestmaß beschränkt sein, um den Betrieb zu unterbinden.
Geltungsbereich: Unternehmen mit Gastronomiebereichen in Festsaal-, Bankett-, Veranstaltungs- und Sportstätten, Unternehmen, die ihren Eröffnungstermin in einem Zustand festlegen, in dem ein architektonisches Nutzungsänderungs- oder Genehmigungsverfahren stattfindet.
Vorbereitung
- Die Anmeldung als allgemeines Restaurant wird nur akzeptiert, wenn die architektonische Nutzung korrekt ist. Planen Sie den Zeitplan in der Reihenfolge Nutzungsänderung/Nutzungsgenehmigung abgeschlossen → Anmeldung → Eröffnung.
- Unternehmen, die zuerst Reservierungen entgegennehmen, sollten einen großzügigen Eröffnungstermin festlegen, um auf Verzögerungen des voraussichtlichen Nutzungsgenehmigungsdatums vorbereitet zu sein.
- Wenn Sie eine Vorankündigung einer Schließungsmaßnahme erhalten haben, reichen Sie innerhalb der Frist für die Einreichung von Stellungnahmen einen Korrekturplan und die laufenden Verfahrensunterlagen ein und prüfen Sie nach Erlass der Verfügung einen Widerspruchsverfahren und eine Aussetzung der Vollziehung.
Tätigkeitsbereich des Verwaltungsagent Büros
Das Verwaltungsagent Büro von Hwang Yunsang bereitet und reicht in Songdo, Incheon, Anträge für die Anmeldung als allgemeines Restaurant und die Änderung der architektonischen Nutzung ein. In Bezug auf Schließungs- und Betriebsuntersagungsverfügungen übernimmt es die Erstellung und Einreichung von Stellungnahmen, Widerspruchsverzeichnis und Anträgen auf Aussetzung der Vollziehung.
Zusammenfassung
- Der Widerspruchsausschuss der Stadt Daejeon hat am 28. September den Antrag auf Aufhebung der Schließungsanordnung für den Betrieb eines Buffetrestaurants ohne Anmeldung abgewiesen.
- Obwohl die Aussetzung der Vollziehung gewährt wurde, gilt sie nur bis zum 30. Tag ab dem Datum des Beschlusses, sodass die Schließung anschließend fortgesetzt werden kann.
- Betriebe vor Abschluss der Nutzungsänderung und Nutzungsgenehmigung können gemäß Artikel 79 des Lebensmittelhygienegesetzes Schließungsmaßnahmen unterliegen, daher beachten Sie die Reihenfolge bei der Eröffnung.
Dieser Artikel ist eine Übersicht über die Verwaltungstrends, die vom Büro von Verwaltungsagent Hwang Yunsang auf der Grundlage öffentlich zugänglicher Materialien zusammengestellt wurden. Die Anwendbarkeit auf einzelne Fälle erfordert eine Überprüfung durch die zuständige Behörde.