3 riassunto > - Il rigetto dell'istanza di riesame non è la fine. Ai sensi dell'articolo 94, comma 3, della legge sulla circolazione stradale, è possibile presentare un ricorso amministrativo entro 90 giorni dalla data di ricezione della notifica del risultato dell'istanza di riesame. > - Verifichiamo le 5 cause di esclusione dalla riduzione della pena. Se il tasso alcolemico supera lo 0,1%, si è coinvolti in un incidente con lesioni durante la guida, ci si rifiuta di effettuare il test, si scappa, si aggredisce un agente o si sono verificati 3 incidenti con lesioni in 5 anni, o si ha una storia di guida in stato di ebbrezza in 5 anni, sarà difficile ottenere una riduzione della pena basata sulle necessità economiche. > - È necessario fornire numeri, non solo dire "ho difficoltà economiche". È necessario dimostrare che la guida è un mezzo di sussistenza importante, presentando contratti, estratti conto, dichiarazioni dei redditi e relazioni di mantenimento.
Indice 1. Il rigetto dell'istanza di riesame è davvero la fine? 2. La mattina presto e lo 0,087% 3. Il motivo per cui l'istanza di riesame presentata da solo è stata rigettata 4. Abbiamo verificato le cause di esclusione dalla riduzione della pena 5. Abbiamo riorganizzato la prova delle necessità economiche con numeri 6. Presentazione del ricorso amministrativo e risposta 7. Il giorno in cui è arrivato il provvedimento di decisione 8. Recupero della revoca della patente per guida in stato di ebbrezza, in queste circostanze
1. Il rigetto dell'istanza di riesame è davvero la fine?
Sono un agente amministrativo con una sede a Songdo, Incheon. Vorrei condividere un episodio che ho incontrato durante il mio lavoro.
L'articolo 94, comma 3, della legge sulla circolazione stradale è una breve disposizione. Afferma che la persona che ha presentato un'istanza di riesame contro una decisione relativa alla patente di guida e ha ricevuto la notifica del risultato, può presentare un ricorso amministrativo entro 90 giorni dalla data di ricezione (ad eccezione dei casi in cui il ricorso amministrativo è stato presentato prima della notifica del risultato). Se si conosce o meno questa singola frase, le opzioni dopo il rigetto dell'istanza di riesame cambiano completamente.
Molte persone pensano: "Sono già trascorsi tre mesi dalla decisione, quindi il periodo per il ricorso amministrativo deve essere scaduto". È relativamente noto che il periodo per presentare un ricorso amministrativo è di 90 giorni a partire dalla data in cui si viene a conoscenza della decisione. Tuttavia, non è ampiamente noto che, nel caso di procedure di riesame separate come quelle relative alla patente di guida, vengono concessi nuovi 90 giorni a partire dalla data di ricezione della notifica del risultato.
Questo articolo racconta la storia di una persona che era quasi sul punto di rinunciare a causa di questo malinteso. Era un fattorino di 20 anni alla fine degli anni '90 che ha ricevuto una decisione di revoca della patente per guida in stato di ebbrezza, ha presentato un'istanza di riesame da solo ed è stato notificato del rigetto.
2. La mattina presto e lo 0,087%
Innanzitutto, ho ricevuto un'e-mail. Era allegata una notifica di revoca della patente, una notifica di rigetto dell'istanza di riesame e una foto dell'istanza di riesame che aveva scritto e presentato personalmente. Il titolo era: "Ho sentito dire che il periodo è scaduto, c'è qualche modo?".
Guardando le notifiche in ordine, la situazione era questa:
- Era un fattorino di una società di forniture alimentari che aveva stipulato un contratto di mandato con una società e consegnava cibo a ristoranti con un furgone refrigerato da 1 tonnellata.
- La festa aziendale è finita intorno a mezzanotte e si è alzato alle cinque del mattino dopo aver dormito per circa quattro ore e si è messo al volante. Il tasso alcolemico nel sangue era dello 0,087% durante il controllo davanti al centro logistico.
- Non ci sono stati incidenti. Si è anche immediatamente sottoposto al test. Aveva la patente da 7 anni e non aveva precedenti per guida in stato di ebbrezza.
Ai sensi della legge sulla circolazione stradale, se il tasso alcolemico supera lo 0,08%, si è soggetti a revoca della patente. Era una cosiddetta guida in stato di ebbrezza da alcol residuo, ma una volta superata la soglia, è stato difficile contestare la decisione stessa.
Era chiaro cosa avrebbe perso. Il furgone refrigerato era un'auto acquistata a rate per 3 anni e le rate mensili dovevano essere pagate. Viveva con sua madre single e contribuiva alla metà delle tasse universitarie di suo fratello che frequentava l'università. Il contratto di mandato prevedeva una clausola che "la sospensione o la revoca della patente di guida può comportare la risoluzione del contratto". L'azienda non l'ha risolto immediatamente, ma ha detto che avrebbe aspettato finché non avesse trovato un altro fattorino.
3. Perché il ricorso presentato da solo è stato respinto
Circa un mese dopo aver ricevuto la sanzione, quella persona ha presentato un ricorso all'Ufficio della Polizia di Incheon, trovando un modulo su internet. Avendo rispettato il termine di 60 giorni dalla data di notifica della sanzione, la scadenza era stata osservata. I documenti allegati erano tre: una dichiarazione di pentimento, una lettera di sostegno scritta dalla madre e un "certificato di esecuzione dei servizi di consegna" rilasciato dall'azienda.
Dopo circa un mese, è arrivata la notifica di rigetto. Una frase tra le motivazioni del rigetto ha attirato l'attenzione: si affermava che mancavano dati sufficienti per riconoscere che la guida era un mezzo importante per il sostentamento della famiglia.
Il problema era altrove.
Il certificato dell'azienda indicava solo una riga: "Stiamo eseguendo i servizi di consegna della nostra azienda". Non c'erano informazioni sull'ammontare del reddito, se questo reddito derivasse interamente dalla guida o su chi dei membri della famiglia dipendesse da questo reddito. Si tratta di informazioni che un dipendente potrebbe facilmente dimostrare con un certificato di lavoro e buste paga, ma che per un imprenditore individuale in regime di appalto non vengono riassunte in un unico documento. Quella persona non conosceva questa differenza e la commissione per l'esame del ricorso ha giudicato sulla base dei soli documenti presentati.
Non si è trattato di un comportamento eccessivamente rigoroso da parte del dipartimento competente. L'esame del ricorso si basa sui documenti presentati per verificare se soddisfano i criteri di mitigazione stabiliti. Se i documenti sono incompleti, anche il risultato lo è.
Quel giorno in cui ha ricevuto la notifica di rigetto, ha detto di aver sentito da un conoscente che "sono già trascorsi 90 giorni dalla data della sanzione, quindi anche il ricorso amministrativo è troppo tardi". Per questo motivo, si era quasi arreso.
4. Abbiamo verificato innanzitutto le cause di esclusione dalla mitigazione
Quel pomeriggio, il giorno dell'appuntamento, quella persona è venuta in ufficio. Avendo già ricevuto i documenti via e-mail, la revisione era già a metà. La prima cosa che ho fatto quel giorno è stata ricalcolare il termine.
Ho verificato la data di invio della notifica di rigetto e la data effettiva di ricezione. Secondo l'articolo 94, comma 3, della "Legge sulla circolazione stradale", vengono concessi nuovi 90 giorni dalla data di notifica del risultato del ricorso, quindi il periodo rimanente era di oltre 80 giorni. Ho conservato anche una foto del testo informativo sulla contestazione riportato in fondo alla notifica. Questo testo servirà come base in caso di contestazioni sulla scadenza.
"Non è troppo tardi", ho detto. Quella persona ha continuato a fissare la notifica per un po'.
La seconda cosa che ho fatto è stata verificare le cause di esclusione dalla mitigazione. L'allegato 28 del "Regolamento di attuazione della legge sulla circolazione stradale" stabilisce i casi in cui la mitigazione non è consentita.
- Concentrazione di alcol nel sangue superiore allo 0,1%
- Incidente stradale con danni a persone durante la guida in stato di ebbrezza
- Rifiuto di sottoporsi all'alcoltest, fuga, aggressione all'agente di polizia che effettua il controllo
- Più di tre incidenti stradali con danni a persone negli ultimi 5 anni
- Precedenti per guida in stato di ebbrezza negli ultimi 5 anni
Se anche solo uno di questi elementi è presente, è difficile ottenere l'accoglimento di una richiesta di mitigazione basata sul sostentamento. In questi casi, anche se si redige una richiesta accurata, si rischia solo di perdere tempo e denaro, quindi la verifico sempre all'inizio della consulenza. Ho chiesto a quella persona di ottenere un certificato di storia della guida, e il risultato è stato che nessuno dei cinque elementi era applicabile. Il valore era inferiore allo 0,1%, a 0,087%.
Tuttavia, ho chiarito le aspettative. Essere considerati "di sostentamento" non garantisce automaticamente la mitigazione. La commissione confronta la gravità della violazione con i benefici persi a causa della sanzione. I casi in cui la revoca viene convertita in una sospensione rappresentano solo una parte del totale, e i casi di rigetto sono più numerosi. Ho anche spiegato che, se la mitigazione fosse concessa, di solito si tratterebbe di una conversione dalla revoca a 110 punti, ovvero una sospensione di 110 giorni.
5. Abbiamo riorganizzato la prova del reddito in numeri
Poiché il ricorso era stato respinto per "mancanza di documenti", era chiaro cosa fare nel ricorso amministrativo. Non ripetere le stesse argomentazioni, ma colmare le lacune documentali.
Il giorno dopo aver chiesto di inviare i dettagli dei pagamenti delle consegne, sono arrivati 212 screenshot dell'app di consegna nella casella di posta. Aveva scattato una foto di ogni elenco di consegne per una giornata. C'era molta buona volontà, ma era improbabile che la commissione esaminasse tutti i 212 screenshot. Ho suggerito di richiedere all'azienda di inviare mensilmente il prospetto riepilogativo in formato PDF e, due giorni dopo, sono arrivati tre mesi di documenti ordinati. Da quel giorno, ogni sua email è iniziata con un "Questa volta ci sono poche pagine".
Abbiamo riorganizzato i documenti in quattro categorie:
① La fonte del reddito è la guida - Copia del contratto di mandato (con indicazione della clausola che prevede la risoluzione del contratto in caso di sospensione o revoca della patente) - Prospetti riepilogativi mensili degli ultimi 3 mesi - Dichiarazione dei redditi complessiva dell'anno precedente – per dimostrare l'assenza di altre entrate oltre al reddito d'impresa
② L'assenza della patente implica la perdita di questo reddito - Clausola di risoluzione del contratto in caso di sospensione o revoca della patente - Una dichiarazione scritta dall'azienda che recitava "Manteniamo il contratto solo per il tempo necessario a trovare un sostituto" – questa volta ho chiesto di specificare i fatti in dettaglio.
③ Esiste una famiglia che dipende da questo reddito - Certificato di stato di famiglia e certificato di residenza (con la madre convivente) - Ricevute di pagamento delle tasse universitarie del fratello e estratto conto a suo nome - Documentazione comprovante l'assenza di reddito separato per la madre
④ È stato possibile mantenere uno stile di vita onesto anche dopo la sanzione - Piano di ammortamento del veicolo e storico dei pagamenti più recenti - Dettagli dei pagamenti ricevuti come aiuto per la salita e la discesa dei veicoli dei colleghi dopo la sanzione – a dimostrazione del fatto che ha cercato di cavarsela facendo lavori che poteva svolgere senza patente.
Una volta raccolti, si è scoperto che c'era solo un modulo di ricorso in comune con i documenti presentati nella prima fase del ricorso. Non abbiamo riscritto la dichiarazione di pentimento. Invece, abbiamo preparato una dichiarazione separata in cui ha raccontato i fatti, perché guidava all'alba e cosa ha cambiato da allora. Abbiamo incluso anche l'accordo con l'azienda per modificare l'orario di lavoro scambiando i turni di consegna con un collega dopo il giorno del ricevimento. Le misure concrete per prevenire il ripetersi dell'evento sono più persuasive di semplici promesse.
6. Ricorso amministrativo e risposta
La sanzione relativa alla revoca della patente di guida da parte del prefetto della prefettura è di competenza della Commissione centrale per il ricorso amministrativo. Abbiamo presentato il ricorso online. Il nostro studio si è occupato della redazione e della presentazione del ricorso e dell'elenco delle prove, e abbiamo progettato insieme quali aspetti mostrare alla commissione e in quale ordine.
Abbiamo organizzato le ragioni del ricorso in tre categorie:
1. Non rientra nei casi di esclusione dalla riduzione della pena – i dati, l'incidente e i precedenti sono stati verificati tramite il certificato di storia della guida e i dati delle infrazioni. 2. La guida è un mezzo di sostentamento importante per la famiglia – i documenti delle quattro categorie sopra indicate. 3. Il danno subito dalla sanzione è eccessivo – sostenendo che la revoca è sproporzionata rispetto all'interesse pubblico, considerando il rischio di risoluzione del contratto, il veicolo in leasing e i familiari a carico, in base al principio di proporzionalità.
Abbiamo anche valutato la possibilità di richiedere una sospensione dell'esecuzione. Tuttavia, abbiamo spiegato che è raro che una richiesta di sospensione dell'esecuzione venga accettata in caso di revoca della patente di guida per guida in stato di ebbrezza, e che anche se fosse stata presentata, la preparazione del ricorso principale avrebbe dovuto avere la priorità, e lui ha deciso di concentrarsi sul ricorso principale.
Circa due settimane dopo la presentazione del ricorso, è arrivata la risposta dell'autorità che ha emesso la sanzione. Era il contenuto che ci aspettavamo. "La guida in stato di ebbrezza che supera il limite è necessaria per un'applicazione rigorosa nell'interesse pubblico e la guida con residui di alcol non è un'eccezione". E c'era anche un'altra cosa. Sostenevano che, essendo già stata valutata la situazione finanziaria nella fase del ricorso, non ci sono nuove circostanze.
Questa è stata la parte centrale della memoria integrativa. Abbiamo affiancato i documenti presentati nella fase del ricorso e i documenti presentati in questa fase del ricorso in una tabella. Nella colonna a sinistra c'era una dichiarazione e un modulo di ricorso, nella colonna a destra c'erano il contratto, i prospetti riepilogativi, la dichiarazione dei redditi e i documenti di mantenimento. L'obiettivo era quello di mostrare in modo chiaro che le circostanze che erano state considerate "mancanza di documenti" nella fase del ricorso erano ora supportate da documenti. Non ci siamo scusati per la guida con residui di alcol. Abbiamo riconosciuto il fatto di aver superato il limite e, logicamente, è corretto contestare l'adeguatezza della sanzione in base a questo fatto.
7. Il giorno in cui è arrivata la decisione
Dopo poco più di due mesi dalla presentazione della domanda, è arrivata la sentenza. Era una decisione parziale, che annullava la sanzione di revoca della patente e la modificava in una sospensione della patente di guida di 110 giorni.
Leggendo le motivazioni della decisione, si capisce cosa hanno considerato i membri della commissione. Era indicato che, in quanto motivi a favore, erano stati verificati i dati relativi al fatto che il tasso alcolemico nel sangue rientrava nei criteri di riduzione, che non c'erano incidenti o precedenti penali e che la guida era il principale mezzo di sussistenza. Al contrario, non è stata menzionata separatamente la motivazione secondo cui "l'intossicazione alcolica implica una minore intenzionalità". Era giusto non basarsi su quell'argomentazione fin dall'inizio, e questo si è rivelato corretto anche nel risultato.
Dopo aver ricevuto la sentenza, ho verificato presso la questura competente la data di fine della sospensione e le procedure necessarie per riottenere la patente, e ho fornito al cliente queste informazioni. Ho inviato una copia della sentenza con la data indicata all'azienda, chiedendo di mantenere il contratto, e l'azienda ha risposto di volerlo fare.
Il lunedì successivo alla fine del periodo di sospensione, ho ricevuto un breve messaggio dal cliente. Conteneva la notizia che si era seduto di nuovo al posto di guida di un furgone refrigerato alle cinque del mattino. Anche questa email aveva un solo allegato.
Le procedure amministrative spesso fermano la vita delle persone per diversi mesi. La parte più gratificante di questo lavoro è quella di restituire, anche solo di poco, il tempo perso.
8. Revoca della patente per guida in stato di ebbrezza: se vi trovate in questa situazione Ricorso contro la revoca della patente per guida in stato di ebbrezza: è il calcolo dei termini e la composizione dei documenti, non tanto la parola "ingiusto", a determinare il risultato. Se ti trovi in una situazione simile, verifica innanzitutto quanto segue.
- ① Termini: Il ricorso deve essere presentato entro 60 giorni dalla data della sanzione, e il ricorso amministrativo entro 90 giorni dalla data di notifica della sanzione. Se il ricorso è respinto, si hanno altri 90 giorni a partire dalla data di ricezione della comunicazione del risultato. Conserva una foto dell'avviso di ricorso.
- ② Motivi di esclusione dalla riduzione: Superamento dello 0,1%, incidente con danni alle persone, rifiuto di misurazione, fuga, aggressione, più di tre incidenti con danni alle persone negli ultimi 5 anni, precedenti penali per guida in stato di ebbrezza negli ultimi 5 anni: anche solo uno di questi motivi rende difficile la riduzione basata sul reddito.
- ③ Prova del reddito: I dipendenti devono fornire un certificato di lavoro e buste paga, mentre i commercianti individuali, i committenti e gli agenti devono fornire contratti, saldati, dichiarazioni dei redditi, documenti che dimostrino che il reddito deriva dalla guida.
- ④ Rapporti di mantenimento: Certificato di stato di famiglia, estratti conto di iscrizione e spese di soggiorno, ecc.: prepara i documenti che dimostrino chi si sostiene con questo reddito.
- ⑤ Prevenzione della recidiva: Misure concrete come la modifica delle modalità di lavoro e la partecipazione a corsi di formazione sono più persuasive di una lettera di pentimento.
Le sanzioni per la patente di guida variano a seconda del caso, dei precedenti penali e della situazione finanziaria, e di conseguenza anche i risultati variano. È necessario verificare i requisiti e i criteri presso l'autorità competente per ogni singolo caso. Se ti stai preparando a un ricorso amministrativo per la revoca della patente per guida in stato di ebbrezza o per la sospensione della patente a causa dell'accumulo di punti, ti consiglio di verificare innanzitutto i termini.
Questo articolo è stato ricostruito sulla base di casi di consulenza reali e i personaggi, i nomi commerciali, i nomi di luoghi e le cifre che vi compaiono non sono collegati a persone o eventi specifici.
