Per le aziende che impiegano lavoratori stranieri, dall'inizio del prossimo anno la procedura di assunzione avrà un passaggio in più. Oggi, attorno a questo preavviso legislativo, abbiamo raccolto i problemi che sorgono dopo la fase del ricorso amministrativo, il controllo degli appartamenti di nuova costruzione prima dell'ingresso e le notizie sui contenziosi relativi ai provvedimenti in ambito sanitario.
Le 3 righe chiave di oggi > 1. Chi assume lavoratori stranieri deve far loro seguire una formazione di base su salute e sicurezza di almeno 3 ore (legge in vigore dall'8 gennaio 2027, osservazioni sulla normativa attuativa entro il 2 novembre). > 2. I casi in cui l'amministrazione non ha adottato un nuovo provvedimento dopo che il ricorrente aveva vinto il ricorso amministrativo sono stati 122 tra il 2022 e il 2025, di cui 60 solo lo scorso anno. > 3. È stata presentata una proposta che raccomanda, per i complessi con 1.000 o più unità abitative, di svolgere la visita preliminare prima dell'ingresso per almeno 3 giorni, incluso un giorno del fine settimana.
## 1. Formazione di base di 3 ore su salute e sicurezza obbligatoria per i lavoratori stranieri — in vigore dall'8 gennaio 2027 (decreto attuativo e regolamento attuativo della legge sulla sicurezza e la salute sul lavoro)
- Cosa cambia — Il datore di lavoro che assume un lavoratore straniero deve fargli completare una formazione di base su salute e sicurezza. La bozza di regolamento attuativo fissa la durata della formazione in almeno 3 ore, individua la Korea Occupational Safety and Health Agency (KOSHA) come ente di formazione e consente l'esonero totale a chi abbia già seguito una formazione analoga su salute e sicurezza. La bozza di decreto attuativo introduce i criteri per le sanzioni amministrative pecuniarie in caso di mancata frequenza o di chi si spacci per ente di formazione (importi ⚠️ verificare il testo originale).
- Cos'altro cambia — Le aziende di 10 settori, tra cui lo sviluppo e la fornitura di software, con almeno 50 dipendenti stabili, e le aziende che impiegano solo personale d'ufficio vengono aggiunte ai soggetti obbligati alla «formazione su salute e sicurezza al momento dell'assunzione». Chi ha seguito la formazione per una mansione e viene nuovamente designato alla stessa mansione entro il ciclo della formazione di aggiornamento può essere esonerato dalla formazione iniziale con il precedente attestato.
- A chi si applica — Datori di lavoro che impiegano lavoratori stranieri (E-9 ecc.), aziende dei settori di nuova applicazione, persone designate a mansioni di gestione della sicurezza
- Da quando — La legge modificata entra in vigore l'8 gennaio 2027 (legge n. 21853). La normativa attuativa è in fase di preavviso legislativo (osservazioni dal 23 settembre al 2 novembre 2026)
- La parola all'agente amministrativo — Quando pianificate il calendario che va dalla domanda di permesso di impiego all'ingresso nel Paese e all'assegnazione in azienda, inserite fin da subito queste 3 ore di formazione. Poiché gli importi delle sanzioni e i tipi di formazione che danno diritto all'esonero potrebbero cambiare nella versione definitiva, consigliamo di ricontrollare gli avvisi pubblicati dopo novembre.
- Fonti: [Centro nazionale per la partecipazione legislativa · Preavviso legislativo della proposta di modifica parziale del decreto attuativo della legge sulla sicurezza e la salute sul lavoro (Ministero dell'Occupazione e del Lavoro)](https://opinion.lawmaking.go.kr/gcom/ogLmPp/88742) / [Proposta di modifica parziale del regolamento attuativo della legge sulla sicurezza e la salute sul lavoro](https://opinion.lawmaking.go.kr/gcom/ogLmPp/88804)
## 2. 122 casi in 4 anni senza nuovo provvedimento nonostante il ricorso amministrativo vinto — 60 lo scorso anno
- Cosa cambia — Secondo i dati ottenuti dalla Commissione anticorruzione e per i diritti civili dal deputato Park Sung-hoon, membro della Commissione per le politiche nazionali dell'Assemblea nazionale, tra le decisioni di accoglimento della Commissione centrale per i ricorsi amministrativi del periodo 2022-2025, 2.458 casi richiedevano un nuovo provvedimento dell'amministrazione, e di questi 122 non sono stati eseguiti. Per anno: 15 nel 2022, 25 nel 2023, 22 nel 2024 e 60 nel 2025. Nello stesso periodo le istanze di esecuzione indiretta (penalità di mora) sono state 242 (secondo la stampa).
- A chi si applica — Ricorrenti che hanno ottenuto una decisione di accoglimento, amministrazioni tenute ad adottare un nuovo provvedimento
- Da quando — Nessuna modifica normativa (dati dell'ispezione parlamentare). L'ufficio del deputato sollecita una verifica del sistema
- La parola all'agente amministrativo — Se avete ottenuto una decisione di accoglimento ma l'amministrazione non si muove, la legge sui ricorsi amministrativi consente di chiedere alla Commissione un provvedimento diretto (articolo 50) o l'esecuzione indiretta (articolo 50-2). Il punto di partenza è conservare la data di ricezione della decisione e la documentazione delle richieste di esecuzione inviate all'amministrazione.
- Fonte: [Joseilbo · Anche quando i cittadini vincono il ricorso amministrativo, le amministrazioni «resistono»?](http://www.joseilbo.com/news/htmls/2026/09/20260924576331.html) (fonte primaria: dati presentati dalla Commissione anticorruzione e per i diritti civili, resi pubblici dall'ufficio del deputato)
## 3. Raccomandata una visita preliminare di almeno 3 giorni, fine settimana incluso, per i complessi con 1.000 o più unità abitative (regolamento attuativo della legge sull'edilizia abitativa)
- Cosa cambia — L'autorità competente per il collaudo d'uso potrà, se necessario, raccomandare che nei complessi con 1.000 o più unità abitative la visita preliminare si svolga per almeno 3 giorni. Il periodo di visita preliminare dovrà includere almeno un giorno festivo o del fine settimana, e l'orario delle ispezioni dovrà comprendere la fascia dalle 10 alle 16. Se il soggetto attuatore rinvia il calendario, dovrà darne comunicazione ai futuri residenti almeno 20 giorni prima della data di inizio della visita preliminare. Il numero di unità il cui interno viene ispezionato dal gruppo di controllo qualità viene modificato in almeno l'1% del totale delle unità.
- A chi si applica — Futuri residenti dei grandi complessi, soggetti attuatori (promotori e imprese costruttrici), autorità competenti per il collaudo d'uso (enti locali)
- Da quando — Non ancora definito; fase: preavviso legislativo (osservazioni dal 23 settembre al 2 novembre 2026)
- La parola all'agente amministrativo — Registrate i difetti riscontrati durante la visita preliminare in una richiesta di riparazione, con foto e posizione: sarà poi più facile verificare gli interventi eseguiti prima del collaudo d'uso. Nelle zone in cui si susseguono gli ingressi in grandi complessi, come Songdo, consigliamo alle associazioni dei futuri residenti di tenere d'occhio il termine per la comunicazione del rinvio (20 giorni prima).
- Fonte: [Centro nazionale per la partecipazione legislativa · Preavviso legislativo della proposta di modifica parziale del regolamento attuativo della legge sull'edilizia abitativa (Ministero del Territorio, delle Infrastrutture e dei Trasporti)](https://opinion.lawmaking.go.kr/gcom/ogLmPp/88822)
## 4. Sanzione pecuniaria di circa 1 miliardo di won a una struttura sanitaria giudicata «legittima» · Situazione dei contenziosi sulla sospensione dell'abilitazione dei professionisti sanitari
- Cosa cambia — Il Tribunale amministrativo di Seul ha ritenuto legittime le sanzioni pecuniarie (992.740.000 won per le prestazioni dell'assicurazione sanitaria e 44.410.000 won per le prestazioni dell'assistenza medica) e il provvedimento di recupero nei confronti di una fondazione sanitaria che aveva prestato assistenza infermieristica domiciliare recandosi presso centri diurni e notturni per anziani e aveva poi richiesto il rimborso delle prestazioni. Secondo il tribunale, i centri diurni e notturni, che accolgono le persone solo per alcune ore della giornata, non possono essere considerati il «domicilio» ai fini dell'assistenza infermieristica domiciliare. A parte, secondo i dati del Ministero della Salute e del Welfare (dal 2021 ad agosto 2026) analizzati dal deputato Seo Young-seok, su 1.348 ricorsi giurisdizionali amministrativi contro il Ministero, 315 riguardavano revoche di licenza o sospensioni dell'abilitazione di professionisti sanitari e altri; nei contenziosi sulla sospensione dell'abilitazione il Ministero ha perso in 37 dei 214 casi conclusi (secondo la stampa).
- A chi si applica — Strutture sanitarie che richiedono il rimborso di prestazioni di assistenza e assistenza infermieristica a domicilio, professionisti sanitari destinatari di sospensione dell'abilitazione o revoca della licenza
- Da quando — Sentenza (primo grado; passaggio in giudicato ⚠️ verificare il testo originale) · dati dell'ispezione parlamentare
- La parola all'agente amministrativo — Nei criteri per le prestazioni, un solo requisito apparentemente secondario come il «luogo della prestazione» può decidere recuperi di centinaia di milioni di won. Se avete ricevuto la comunicazione preventiva di un provvedimento, raccogliete innanzitutto la documentazione sui fatti entro il termine per le osservazioni e verificate per prima cosa il termine per l'impugnazione: 90 giorni dalla data in cui si è venuti a conoscenza del provvedimento.
- Fonti: [Newsmp · Rimborso richiesto dopo assistenza infermieristica domiciliare nei centri diurni e notturni: provvedimento amministrativo legittimo](https://www.newsmp.com/news/articleView.html?idxno=258314) / [Doctors News (giornale dell'Associazione medica coreana) · Situazione dei ricorsi amministrativi su revoca della licenza e sospensione dell'abilitazione dei professionisti sanitari](https://www.doctorsnews.co.kr/news/articleView.html?idxno=166497)
## Scadenze della settimana
- 29 settembre (martedì) — Chiusura della 4ª tornata di domande di permesso di impiego per lavoratori stranieri E-9
- 2 novembre (lunedì) — Scadenza per le osservazioni sulle proposte di modifica del decreto attuativo e del regolamento attuativo della legge sulla sicurezza e la salute sul lavoro e del regolamento attuativo della legge sull'edilizia abitativa
- 2 novembre (lunedì) — Scadenza per le osservazioni sulla bozza di decreto attuativo della legge quadro sulla sicurezza della vita (legge in vigore dal 3 dicembre 2026) e sul regolamento attuativo della legge sugli impianti sportivi (introduzione di criteri di distanza tra le postazioni di screen golf)
*Il presente briefing è una nota informativa redatta dall'ufficio dell'agente amministrativo Hwang Yun-sang sulla base di fonti pubbliche. L'applicabilità ai singoli casi va verificata presso l'autorità competente.*