Siamo l'ufficio di agente amministrativo (Haengjeongsa) Hwang Yunsang, agente amministrativo a Incheon e Songdo. Questa settimana esaminiamo in sequenza la lacuna normativa sui verbali del School Violence Countermeasures Committee, le statistiche sulle retribuzioni non pagate del primo semestre e una decisione della Supreme Court in una causa disciplinare nel pubblico impiego.
I 3 punti chiave di oggi > 1. Il School Violence Countermeasures Committee ha l'obbligo di redigere e conservare il verbale, ma non ha alcun obbligo di registrare la riunione né di conservare il file audio. Anche il verbale può riportare solo la sintesi degli interventi, non il loro testo integrale. > 2. Le retribuzioni non pagate nel primo semestre di quest'anno ammontano a 924,7 miliardi di won, di cui 153,1 miliardi di won (16,6%) presso attività sospese o cessate, circa 2,6 volte rispetto allo stesso periodo di tre anni fa. > 3. La Supreme Court ha stabilito che, anche se alcuni motivi disciplinari non sono riconosciuti, i motivi restanti bastano da soli a giustificare la retrocessione, e ha annullato la sentenza d'appello che aveva annullato la retrocessione.
## 1. Richiesta di consultazione e copia del verbale del School Violence Countermeasures Committee: nessun obbligo di conservare la registrazione
- Qual è il problema: la legge sulla prevenzione della violenza scolastica prevede che il School Violence Countermeasures Committee rediga e conservi un verbale con data, luogo, membri presenti, contenuto della discussione e deliberazioni. Lo studente vittima, lo studente autore o i loro tutori possono chiederne la divulgazione. Non esiste però alcun obbligo di registrare la riunione né di redigere e conservare una trascrizione. Anche la «Guida 2026 al funzionamento del School Violence Countermeasures Committee» dell'Ufficio scolastico della provincia di Gyeongsangnam-do indica che non vi è obbligo di produrre resoconti stenografici o registrazioni e che il verbale può riportarne la sintesi.
- Cosa succede nella pratica: è stato riportato il caso di un genitore che ha contestato la presenza nel verbale di frasi mai pronunciate, senza che vi fosse una registrazione originale con cui confrontarle. L'Ufficio scolastico riconosce la necessità di accuratezza e trasparenza, ma ritiene che la fuga dei file audio potrebbe causare danni secondari, e intende valutare possibili miglioramenti.
- A chi interessa: studenti e tutori in attesa dell'esame del School Violence Countermeasures Committee o che hanno ricevuto una decisione sulle misure
- Da quando: nessuna modifica normativa (segnalazione di una lacuna del sistema vigente, miglioramenti in fase di valutazione)
- Il consiglio dell'agente amministrativo: il verbale è un documento chiave nel ricorso amministrativo per contestare il fondamento di una misura. Appena ricevuta la decisione, chiedete subito la divulgazione del verbale e annotate per iscritto, con la data, le vostre dichiarazioni subito dopo la seduta. Il termine per il ricorso amministrativo è di 90 giorni dal giorno in cui si è avuta conoscenza del provvedimento.
- Fonte: [Gyeongnam Domin Ilbo · Come verificare l'autenticità del verbale del comitato sulla violenza scolastica](https://www.idomin.com/news/articleView.html?idxno=2015740) (base: disposizioni della legge sulla prevenzione della violenza scolastica su redazione, conservazione e richiesta di divulgazione del verbale; guida 2026 dell'Ufficio scolastico di Gyeongsangnam-do)
## 2. Retribuzioni non pagate nel primo semestre: 924,7 miliardi di won, 16,6% presso attività sospese o cessate
- Cosa è emerso: secondo l'analisi dei dati del Ministry of Employment and Labor (Korea) condotta dall'ufficio del deputato Park Hae-cheol, membro del National Assembly Climate, Energy, Environment and Labor Committee, il totale delle retribuzioni non pagate nel primo semestre 2026 è di 924,7 miliardi di won. Le imprese con meno di 30 dipendenti totalizzano 685,7 miliardi di won, pari al 74,2% del totale, di cui 372,5 miliardi di won per quelle da 5 a meno di 30 dipendenti e 313,2 miliardi di won per quelle con meno di 5 dipendenti.
- Attività sospese o cessate: 45,4 miliardi di won presso attività sospese e 107,6 miliardi di won presso attività cessate, per un totale di 153,1 miliardi di won (16,6%). La quota, che nello stesso periodo di tre anni fa era del 7,4%, è più che raddoppiata, e l'importo è cresciuto di circa 2,6 volte.
- A chi interessa: lavoratori delle piccole imprese e piccoli datori di lavoro che, per difficoltà economiche, valutano la sospensione o la cessazione dell'attività
- Da quando: nessuna modifica normativa (pubblicazione di dati dell'audit parlamentare)
- Il consiglio dell'agente amministrativo: quando un'attività chiude, spesso il datore di lavoro diventa irreperibile ed è difficile raccogliere la documentazione sul lavoro svolto. In caso di mancato pagamento, procuratevi prima il contratto di lavoro, le ricevute dei bonifici dello stipendio e le registrazioni delle presenze, e verificate contestualmente il termine di prescrizione dei crediti retributivi (3 anni) e i requisiti per richiedere il government substitute payment of unpaid wages.
- Fonte: [SBS Biz · 924,7 miliardi di won di stipendi non pagati in sei mesi](https://biz.sbs.co.kr/article/20000336190) · [Kyeongin Maeil · Quota dei mancati pagamenti presso attività sospese o cessate 7,4% → 16,6%](https://www.kmaeil.com/news/articleView.html?idxno=652600) (fonte primaria: dati trasmessi dal Ministry of Employment and Labor, analisi dell'ufficio del deputato Park Hae-cheol)
## 3. Ricorso contro la retrocessione disciplinare di un pubblico dipendente: il provvedimento resta valido anche se cadono alcuni motivi
- Cosa è stato deciso: nella causa di un agente di polizia della Busan Metropolitan Police Agency che chiedeva l'annullamento della propria retrocessione, la 1ª sezione della Supreme Court ha annullato la sentenza d'appello che aveva annullato la retrocessione e ha rinviato il caso alla Busan High Court. L'agente aveva telefonato 20 volte e inviato 19 messaggi a un segnalante per chiedergli di ritirare il reclamo e, durante il servizio di pattuglia, aveva ripetutamente fatto dichiarazioni d'amore nonostante il rifiuto dell'interessata; per questi e altri fatti era stato retrocesso nell'ottobre 2023.
- Valutazione dei giudici: in primo grado l'agente ha perso; in secondo grado alcuni motivi disciplinari non sono stati riconosciuti e la retrocessione è stata annullata. La Supreme Court ha ritenuto che, anche se alcuni motivi non sono riconosciuti, la sola pressione per ottenere il ritiro del reclamo può giustificare la retrocessione, che anche l'acquisizione indebita di dati personali e la negligenza in servizio costituiscono motivi disciplinari, e che il provvedimento era conforme ai criteri interni di determinazione delle sanzioni.
- A chi interessa: pubblici dipendenti che hanno subito un provvedimento disciplinare o che stanno preparando una civil service appeal review
- Da quando: notizia del 27 settembre (data della sentenza e numero di ruolo ⚠️ fonte originale da verificare)
- Il consiglio dell'agente amministrativo: quando si contesta una sanzione, smontare alcuni motivi non basta: il provvedimento può restare in piedi. Occorre sostenere, confrontandola con la tabella dei criteri di determinazione delle sanzioni, che la sanzione è sproporzionata anche solo rispetto ai motivi restanti. La richiesta di civil service appeal review va presentata entro 30 giorni dal ricevimento della comunicazione scritta dei motivi del provvedimento.
- Fonte: [Financial News · Agente che ha «imposto il ritiro di un reclamo»: per la Supreme Court la «retrocessione è legittima»](https://www.fnnews.com/news/202609271800185512) · [Seoul Shinmun · Agente negligente in servizio: per la Supreme Court la «sanzione è giustificata»](https://www.seoul.co.kr/news/society/law/2026/09/27/20260927500079)
## Scadenze della settimana
- 13 ottobre: chiusura della consultazione pubblica sulla proposta di modifica dell'avviso della Korea Fair Trade Commission sulla clemenza per le intese restrittive (seguito del briefing del 24 settembre)
- 19 ottobre: chiusura della presentazione di osservazioni sulla proposta di modifica del regolamento di attuazione del Mental Health Welfare Act (funzioni comuni della consulenza psicologica)
- 2 novembre: chiusura della presentazione di osservazioni sulle proposte di modifica del regolamento e delle norme di attuazione della legge sulla sicurezza e la salute sul lavoro, del regolamento di attuazione della legge sulla concorrenza e del regolamento di attuazione della legge sui servizi medici (telemedicina)
*Questo briefing è un'informativa predisposta dall'ufficio di agente amministrativo (Haengjeongsa) Hwang Yunsang sulla base di documenti pubblici. L'applicabilità al singolo caso va verificata presso l'autorità competente.*