Riassunto in 3 punti
- Se hai obiezioni alla valutazione militare (disposizione militare), puoi impugnarla tramite ricorso amministrativo. Il termine per presentare il ricorso è di 90 giorni dalla data in cui si è a conoscenza della disposizione e di 180 giorni dalla data della disposizione stessa.
- La data di arruolamento precede il termine per presentare il ricorso. Se hai ricevuto l’avviso di arruolamento, dovresti considerare di presentare un ricorso amministrativo insieme alla richiesta di sospensione dell’esecuzione.
- La valutazione considera il grado di condizione, non il nome della malattia. Devi avere documenti che dimostrino la tua condizione al momento della valutazione, come cartelle cliniche, referti di imaging e resoconti di trattamento.
Indice
- Il nome diverso scritto sulla prima riga della cartella clinica
- Il motivo per cui non sono stati presentati documenti al momento della valutazione
- La data di arruolamento e il termine per presentare il ricorso, quale delle due arriva prima
- Cosa differisce dalla revisione medica e dalla modifica della disposizione militare
- Documenti relativi alla cartella clinica con il nome precedente al cambio di nome
- Cosa è stato scritto e cosa non è stato scritto nella domanda
- La risposta e il documento supplementare successivo
- La decisione e la nuova valutazione ricevuta
- Contenuto del lavoro dell’agente amministrativo e checklist
Sulla prima riga della cartella clinica, c’era un nome diverso.
Sono un agente amministrativo che lavora a Songdo, Incheon. Spesso vedo come un singolo documento possa cambiare la direzione di un caso quando ricevo richieste di riesame della valutazione militare. Anche questo caso è iniziato con quel nome.
1. Il nome diverso scritto sulla prima riga della cartella clinica
Ho ricevuto un’e-mail. L’ha inviata la sorella di un giovane di ventitré anni. Ha scritto che il fratello ha ricevuto una valutazione di idoneità militare e, qualche giorno fa, ha ricevuto l’avviso di arruolamento. C’erano tre allegati: l’avviso del risultato della valutazione militare, l’avviso di arruolamento e una foto della cartella clinica di un ospedale universitario di Seoul.
Il cliente ha avuto la spalla che si è dislocata frequentemente fin dalle scuole superiori. Una volta durante l’attività sportiva, un’altra mentre afferrava la maniglia di un autobus. A diciannove anni ha subito un intervento chirurgico e da allora ha continuato la riabilitazione per quasi un anno.
Stava prendendo un periodo di sospensione dall’università e lavorava in un centro logistico a turni notturni. Era per contribuire al rimborso del mutuo della piccola tavola calda gestita dalla madre. Non stava cercando di evitare l’arruolamento in sé. Voleva verificare se la sua condizione alla spalla consentiva il servizio militare e se la valutazione fosse stata corretta.
E sulla cartella clinica, invece del suo nome attuale, era scritto il nome che aveva cambiato a vent’anni.
2. Il motivo per cui non sono stati presentati documenti al momento della valutazione
La sorella e il fratello sono venuti insieme in ufficio per l’appuntamento del fine settimana. La prima domanda è stata: cosa hai presentato durante la valutazione militare?
Ha presentato solo un certificato di parere di un ortopedico locale. C’era solo una breve frase: “Condizione dopo l’intervento chirurgico alla spalla destra”. Non ha presentato la cartella clinica dell’ospedale universitario dove ha subito l’intervento né il referto di risonanza magnetica.
C’era un motivo. Aveva fatto domanda per l’emissione online presso l’ospedale, ma è fallito continuamente nella fase di verifica dell’identità. Il sistema ospedaliero conteneva il suo nome precedente e le vecchie informazioni sulla registrazione della residenza, e non poteva essere recuperato con il suo nome attuale. Avrebbe dovuto andare direttamente all’ufficio, ma non aveva tempo per andare a Seoul durante il giorno a causa del suo turno notturno. La data dell’esame si avvicinava e ha pensato: “Il valutatore lo capirà da solo” e si è recato con solo il certificato di parere.
Questo tipo di situazione non è rara. Nella valutazione militare, il valutatore esamina i documenti presentati quel giorno e le condizioni esaminate quel giorno. Non cerca di recuperare registrazioni mancanti. Una semplice dichiarazione non rivela l’ambito dell’intervento chirurgico, la frequenza delle recidive e le limitazioni rimanenti dopo l’intervento.
La valutazione è stata effettuata secondo le linee guida. Il problema è che i documenti su cui si basava la valutazione erano incompleti.
3. Data di arruolamento e termine del ricorso: quale arriva prima
Successivamente, ho aperto il calendario. Dovevo verificare due date.
- Ricorso amministrativo: l’articolo 27 della Legge sui Ricorsi Amministrativi stabilisce che il ricorso deve essere presentato entro 90 giorni dalla conoscenza del provvedimento e 180 giorni dalla data del provvedimento stesso. Lui era al 35° giorno dalla ricezione della decisione, quindi gli restavano 55 giorni.
- Data di arruolamento: la data indicata nel modulo di arruolamento era 49 giorni dopo.
La data di arruolamento era precedente al termine per presentare il ricorso amministrativo. Qui si verifica un equivoco comune. Si pensa che presentando un ricorso amministrativo l’arruolamento si fermi automaticamente. Non è così. Solo la presentazione del ricorso non sospende l’efficacia del provvedimento.
Quindi ho deciso di presentare insieme al ricorso amministrativo la richiesta di sospensione dell’esecuzione. L’articolo 30 della Legge sui Ricorsi Amministrativi prevede la possibilità di richiedere la sospensione dell’esecuzione in caso di necessità urgente per evitare un danno grave derivante dall’esecuzione del provvedimento. Se la decisione venisse modificata dopo l’arruolamento, sarebbe difficile annullare il servizio militare già iniziato. Questo era il fondamento dell’urgenza.
Ho anche verificato la possibilità di posticipare l’arruolamento. Ho inviato una richiesta scritta al servizio di coscrizione militare, che ha risposto che il rinvio è possibile solo per cause specifiche e che la presentazione di un ricorso amministrativo non rientra tra queste. Pertanto, senza fare affidamento sul rinvio, ho pianificato la tempistica per ottenere una decisione di sospensione dell’esecuzione. L’obiettivo era presentare il ricorso e la richiesta di sospensione dell’esecuzione entro 2 settimane.
4. Re-esame medico e modifica della disposizione di servizio: in cosa differiscono?
Gli articoli che la sorella aveva trovato su internet dicevano cose diverse. Alcuni suggerivano di sottoporsi a un re-esame medico, altri di richiedere una modifica della disposizione di servizio.
I tre sono contestazioni di aspetti diversi.
- Modifica della disposizione di servizio: è una via d’uscita per i casi in cui si sviluppa o peggiora una malattia dopo aver ricevuto la disposizione. È presupposto che le condizioni siano cambiate.
- Re-esame medico: è una procedura utilizzata nei casi in cui è difficile determinare la classe durante la valutazione iniziale.
- Ricorso amministrativo: è una contestazione basata sul fatto che il giudizio al momento della disposizione non corrispondeva alla realtà, ovvero che la disposizione stessa era illegale o ingiusta.
La spalla di lui non era peggiorata dopo la valutazione. Era in quello stato prima della valutazione e i documenti che lo dimostravano erano semplicemente mancati durante la valutazione. Se avesse richiesto una modifica della disposizione di servizio, avrebbe probabilmente ricevuto la risposta che “non ci sono stati cambiamenti successivi alla disposizione”.
Pertanto, ho definito l’angolo di contestazione come errore di fatto. Si sosteneva che le condizioni già esistenti al momento della valutazione non fossero state prese in considerazione a causa della mancanza di documenti. La classe di valutazione militare è determinata in base ai criteri di valutazione del “Regolamento per gli esami e le visite mediche per la coscrizione”. Questi criteri guardano l’indicazione chirurgica, la frequenza delle recidive e il grado di limitazione funzionale, piuttosto che il nome della malattia. Erano necessari documenti per riempire questi elementi.
5. Documenti relativi alle cartelle cliniche con il nome precedente al cambio di nome
Ora torno alla casella del nome originale. Se presentassi la cartella clinica con il vecchio nome, chi la esaminasse sospetterebbe innanzitutto che si tratti di una cartella di qualcun altro.
Ho collegato i documenti in questo modo:
- Certificato di stato di famiglia dettagliato: include la dichiarazione del cambio di nome e i nomi precedenti e successivi. È un collegamento ufficiale tra la stessa persona con due nomi diversi.
- Rilascio di una copia della cartella clinica: sono andato direttamente all’ufficio del pronto soccorso con i documenti del cambio di nome per far rilasciare la cartella clinica con il vecchio nome collegata al nuovo nome. Era lunedì mattina, dopo che aveva finito il turno di notte, e la sorella mi ha accompagnato.
- Elenco dei documenti rilasciati: cartella clinica, referto di risonanza magnetica pre-operatoria, cartella clinica ambulatoriale (inclusi i registri di recidiva), cartella clinica di riabilitazione.
Mentre consegnavo la cartella clinica ambulatoriale, è emersa una scoperta inaspettata. Ricordava le recidive come “circa due volte”, ma contando anche i registri del pronto soccorso, si sono rivelate quattro visite al pronto soccorso per lussazione. Due erano avvenute quando era alle scuole superiori e le ricordava superficialmente. La frequenza delle recidive è un elemento importante nei criteri di valutazione.
La sorella mi ha inviato una foto il giorno in cui siamo andati in ospedale. Era una foto di me che dormivo mentre aspettavo in fila con un tagliando per il rilascio dei documenti. C’era una didascalia che diceva: “Mi sono addormentato mentre aspettavo dopo aver finito il turno di notte”. Il numero di fila nella foto era 187.
6. Ciò che è stato scritto e ciò che non è stato scritto nella richiesta
Mi ha chiesto con attenzione prima di scrivere la bozza della richiesta. La sua domanda era se non sarebbe stato vantaggioso indicare un dolore maggiore.
Non l’ha fatto. Utilizzare l’inganno per evitare il servizio militare è punibile ai sensi della 「Legge sul servizio militare”. E una dichiarazione esagerata compromette l’affidabilità dell’intera richiesta non appena non corrisponde ai registri. Nella richiesta sono stati indicati solo i fatti supportati dai registri.
Lo scheletro della richiesta era composto da tre elementi:
- Stato al momento della decisione: Abbiamo mostrato l’ambito chirurgico e il grado di lesione prima dell’intervento attraverso i registri chirurgici e le refertazioni.
- Ricadute e decorso: Abbiamo organizzato in ordine cronologico le quattro visite per la lussazione e il periodo di riabilitazione attraverso i registri ambulatoriali e di pronto soccorso.
- Circostanze della perdita di documenti: Abbiamo brevemente indicato le circostanze per cui la verifica ospedaliera è stata bloccata a causa del cambio di nome e il motivo per cui solo il parere è stato presentato al momento della valutazione. Non sono state inserite frasi che biasimano la procedura di valutazione.
Nella domanda di sospensione dell’esecuzione è stato incluso il giorno di arruolamento, gli svantaggi che si verificherebbero se la valutazione cambiasse dopo l’arruolamento e il fatto che la sospensione dell’esecuzione non avrebbe un impatto significativo sull’interesse pubblico. Entrambi i documenti sono stati presentati online 34 giorni prima del giorno di arruolamento.
7. Supplemento dopo aver ricevuto la risposta
La decisione di sospensione dell’esecuzione è arrivata 13 giorni dopo la presentazione. Conteneva la disposizione di sospendere l’esecuzione della decisione fino a quando non sarà presa una decisione. La data indicata nel certificato di arruolamento è quindi passata.
Circa un mese dopo è arrivata la risposta dell’Ufficio per il servizio militare. I punti principali erano due: la valutazione è stata effettuata in base agli standard in base ai materiali presentati al momento della valutazione e il fatto che il ricorrente non avesse presentato i materiali al momento della valutazione era una circostanza del ricorrente.
È una logica difensiva comunemente usata dagli uffici governativi. Non è una dichiarazione errata. Pertanto, nella dichiarazione supplementare non è stato contestato che la procedura di valutazione fosse errata. Invece, è stato chiarito che l’oggetto della contestazione non era la procedura, ma i fatti.
- Tutti i nuovi documenti presentati sono stati redatti prima della data di valutazione. Non si tratta di circostanze sorte dopo la valutazione.
- La valutazione del grado deve basarsi sullo stato effettivo, non sulla presentazione o meno dei documenti.
- Le circostanze del ritardo nella presentazione sono state dimostrate con un certificato di stato civile a causa di problemi di verifica dovuti al cambio di nome.
Alla dichiarazione supplementare è stata allegata una tabella. La colonna sinistra indicava le voci considerate dai criteri di valutazione, la colonna centrale i materiali presentati al momento della valutazione e la colonna destra i nuovi materiali presentati. Era possibile vedere a colpo d’occhio quali caselle erano vuote al momento della valutazione.
8. Decisione e nuova valutazione
La decisione è arrivata circa quattro mesi dopo la presentazione della richiesta. Prevedeva l’annullamento della decisione e la ripetizione della valutazione tenendo conto dei registri obbligatori presentati. La commissione ha accettato che i nuovi registri mostrassero lo stato al momento della valutazione. Non ha giudicato separatamente le circostanze del ritardo nella presentazione dei documenti.
Nella nuova visita medica è stato valutato il registro chirurgico e il registro delle ricadute, il grado è stato modificato e è diventato un addetto al servizio civile di riserva. Ha deciso di continuare a lavorare in un centro logistico fino a quando non sarà definito il suo programma di servizio. È stato in grado di continuare a contribuire agli interessi del mutuo della bottega di sua madre.
Nell’ultima telefonata, ha detto: “Non è che non andrò in caserma, ma che andrò nel posto giusto per la mia spalla”. Era una frase che catturava bene lo scopo della procedura di ricorso contro la valutazione del servizio militare.
9. Contenuto del servizio dell’agente amministrativo e checklist
Ecco cosa controllare per prima cosa quando il risultato della valutazione del servizio militare non è soddisfacente.
- Verificare innanzitutto due date. La scadenza effettiva è la data più rapida tra il periodo di prescrizione per la richiesta di ricorso amministrativo (entro 90 giorni dalla data) e la data di arruolamento.
- Scegliere il tipo di contestazione. A seconda che lo stato dopo la decisione sia cambiato o che il giudizio al momento della decisione sia stato diverso dalla realtà, la durata sarà diversa.
- Mostrare il grado, non la malattia. I registri chirurgici, le refertazioni di imaging e i registri di ricaduta e trattamento sono fondamentali.
- Collegare i documenti tra loro. Allegare documenti di collegamento se ci sono lacune nei registri, come il cambio di nome, il cambio di indirizzo o le differenze nei sistemi informatici ospedalieri.
- Se si dispone del certificato di arruolamento, valutare anche la sospensione dell’esecuzione. Solo con la richiesta l’arruolamento non si ferma.
L’ufficio dell’agente amministrativo Hwang Yunsang redige le richieste di ricorso amministrativo e le domande di sospensione dell’esecuzione per la valutazione del servizio militare, organizza e presenta i registri obbligatori e i documenti di collegamento e redige una dichiarazione supplementare quando arriva una risposta. I requisiti e i criteri variano a seconda del caso e richiedono una verifica individuale.
Questa è una storia creata per facilitare la comprensione.
