仁川の行政士・松島の行政士、黄允相行政士事務所です。10月2日、国民参与立法センターに海洋水産部・国民権益委員会・金融委員会の改正案が掲載され、農村振興庁は認証申請書類を削減したと発表しました。事業者が押さえておくべき4件を選びました。
今日のポイント3行
- 海洋事故で重大災害が発生した船舶・事業場に随時認証審査の受審を義務付ける海上交通安全法施行規則改正案が立法予告されました。意見提出は11月13日までです。
- 補助金などを不正に受給して返還させる際に付される利息を月割りから日割りで計算する公共財政返還法施行令改正案が公表されました。意見提出は11月11日までです。
- 優秀治癒農業施設認証では、事業者登録証明・農業経営体証明書など書類6種の提出が不要になります。トークン証券の発行人口座管理機関の登録要件（資本金40億ウォン以上）に関する施行令案もあわせて予告されました。
1. 海上交通安全法施行規則改正案、重大災害が発生した船舶・事業場の随時認証審査を義務化
- 何が変わるか：海洋事故により人命被害などの重大災害が発生した船舶または事業場は、安全管理の実態を確認し改善するため随時認証審査の対象となります（案第43条）。海事安全優良事業者の指定基準と欠格事由も整備します。
- その他の内容：海上交通安全診断書の作成項目に海上交通密集度が追加され（案別表7）、麗水の海上交通特定海域は三余暗礁付近の浚渫が完了したことから、深水航路の幅と航行禁止区域が調整されます（案別表2）。
- 対象者：安全管理体制の認証を受ける船舶所有者・海運事業者、海事安全優良事業者の指定を受けている、または準備中の事業者、海上交通安全診断を委託する開発事業の施行者
- いつから：意見提出は11月13日まで（海洋水産部）。施行日は ⚠️ 原文の確認が必要です。
- 行政士のひとこと：随時認証審査では、事故後に安全管理の改善措置を実際に行ったかどうかが確認されます。事故があった船会社であれば、原因分析、再発防止教育、手順書修正の記録を日付ごとに整理しておいてください。優良事業者の指定を維持したい事業者は、改正後の欠格事由に該当する履歴がないか事前に確認しておくことをお勧めします。
- 出典：国民参与立法センター · 海上交通安全法施行規則一部改正令案 立法予告（海洋水産部）
2. 補助金不正受給の返還利息、月割りから日割り計算へ
- 何が変わるか：補助金・支援金などの公共財政を不正請求して受け取った金銭を返還させる際、返還金額に含まれる利息の計算を「月割り」から「日割り」に変更します（案第3条第3項）。現行法令の加算金利息の計算方式とも整合させます。
- 対象者：補助金・支援金・出捐金などを受ける事業者・団体・個人、返還処分を行う自治体と公共機関
- いつから：意見提出は11月11日まで（国民権益委員会 公共財政返還管理課）。施行日は ⚠️ 原文の確認が必要です。
- 行政士のひとこと：日割りで計算すると、返還金の納付が遅れるほど日数分の利息が付きます。返還の事前通知を受けた場合は、意見提出期限内に不正請求ではない事情や減軽事由を書面で提出し、争う点がなければ納付時期を早めることが負担を減らす方法です。
- 出典：国民参与立法センター · 公共財政返還法施行令一部改正令案 立法予告（国民権益委員会）
3. 優秀治癒農業施設認証、証明書類6種の提出を免除
- 何が変わるか：優秀治癒農業施設認証の申請時に自ら取得して添付していた証明書類6種を提出しなくてもよくなります。申請人が同意すれば、担当者が確認します。
- 行政情報共同利用で確認：事業者登録証明、農業経営体証明書、土地（林野）台帳
- 農村振興庁独自のシステムで確認：治癒農業士資格証、養成教育修了証、運営者教育修了証
- 対象者：治癒農場・治癒農業施設を運営し、優秀施設認証を受けようとする農業者・法人
- いつから：7月30日から認証システムの連携を完了しています（農村振興庁10月2日発表）。
- 行政士のひとこと：書類の提出が減っても、認証審査の基準は変わりません。申請前に、農業経営体の登録情報と土地台帳の地目・面積が実際の運営状況と一致しているか、治癒農業士資格と運営者教育の修了記録が申請人名義になっているかを先に確認しておいてください。
- 出典：農村振興庁 · 優秀治癒農業施設認証、提出書類の負担を軽減（政策ブリーフィング）
4. トークン証券の発行人口座管理機関の登録要件、資本金40億ウォン・専門人材の基準
- 何が変わるか：分散型台帳技術で証券情報を記録・管理するトークン証券を導入する電子証券法の改正に合わせ、施行令に詳細な基準を盛り込みます。
- 分散型台帳の要件：複数の参加者による共同記載、生成時間の順序どおりの記載など（案第2条）
- 発行人口座管理機関の登録要件：資本金40億ウォン以上、口座管理専門人材1名以上、内部統制専門人材1名以上、電算専門人材2名以上など（案第11条の2）
- 登録申請書の記載事項（名称、本店・支店の所在地、役員など）と定款の添付（案第11条の3）、登録維持要件（案第11条の5）
- 対象者：トークン証券を直接発行・管理しようとする企業、発行人口座管理機関の登録を準備する金融・フィンテック事業者
- いつから：法は2027年2月4日施行、施行令改正案の意見提出は11月11日まで（金融委員会）
- 行政士のひとこと：人材要件は人数だけでなく経歴基準が併せて付される場合が多いため、確定案を確認する必要があります。登録を準備している会社であれば、法施行前に定款の目的事業、役員の欠格の有無、専門人材の採用計画から整理しておいてください。
- 出典：国民参与立法センター · 株式・社債等の電子登録に関する法律施行令一部改正令案 立法予告（金融委員会）
今週押さえておくべき期限
- 10月12日～30日：食品医薬品安全処・自治体による保育園の集団給食所約4,300か所の衛生点検（消費期限切れ製品、保存食の保管、調理室の衛生）
- 10月13日：公正取引委員会の談合自主申告減免告示改正案の行政予告締切
- 10月19日：大衆文化芸術産業発展法施行令改正案、精神健康福祉法施行令改正案の意見提出締切
- 10月26日：航空安全法施行令（小型ドローンの申告対象拡大）改正案の意見提出締切
- 11月11日：公共財政返還法施行令、電子証券法施行令改正案の意見提出締切
- 11月13日：海上交通安全法施行規則改正案の意見提出締切
本ブリーフィングは、黄允相行政士事務所が公開資料をもとにまとめたご案内です。個別の事案への適用の可否は、所管機関への確認が必要です。