水曜日の朝のブリーフィングです。昨日（10月6日）国務会議を通過したチョンセ（伝貰）詐欺被害支援の基準と、営業を引き継ぐ消毒業者・療養病院の運営者が知っておくべき行政処分関連のニュース2件を選びました。
今日の要点3行
- チョンセ詐欺の被害者が競売・公売の終了後に保証金の3分の1も回収できない場合、国が不足分を支援する最低保障制度が11月13日（金）に施行されます。
- 消毒業を譲受・相続する際に地位承継の届出を行うこととし、届け出ない場合に行政処分を行う基準が再立法予告されました（意見は10月12日（月）まで）。
- 保健福祉部は、認証の申請・再申請義務を守っていない療養病院33か所に是正命令などの措置を推進します。
1. チョンセ詐欺被害保証金の3分の1を最低保障、11月13日施行
- 何が変わるか：「チョンセ詐欺被害者支援及び住居安定に関する特別法」施行令改正案が10月6日の国務会議を通過しました。5月12日に公布された改正特別法が導入した2つの制度の細部基準です。
- 最低保障（最低支援金）：競売・公売の終了後に回収した金額が保証金の3分の1に満たない場合、その不足分を支援します。保証金の3分の1（最低保障金）から、対抗力・優先弁済権により受け取った金額、保証金返還債権により弁済を受けた金額、競売差益、賃料支援額を差し引いて計算します。
- 先払い後精算：信託詐欺など無権限契約の被害者には、競売・公売の終了前に先に支給し、その後追加で回収された金額を反映して精算できるようにしました。
- 報道資料の事例（保証金1億5千万ウォン、競売配当2千万ウォン、競売差益1千万ウォン）を上記の算式に当てはめると、最低保障金5千万ウォンから3千万ウォンを差し引いた約2千万ウォンが不足分となります（実際の支給額は個別に算定）。
- 対象：チョンセ詐欺被害者として決定を受けた賃借人、信託詐欺など権限のない者と契約した被害賃借人。
- いつから：2026年11月13日（金）施行。申請機関・提出書類・申請期限は施行令・施行規則の原文公開後に ⚠️ 原文の確認が必要。
- 行政士のひとこと：競売配当表、保証金返還債権の弁済内訳、賃料支援を受けた記録が計算の基礎となるため、今から一か所にまとめておいてください。まだ被害者決定を受けていない場合は、まずその申請を確認してください。
- 出典：国土交通部 · 「チョンセ詐欺特別法」施行令改正案、6日国務会議で議決
2. 消毒業の地位承継届出を新設、未届出時の行政処分基準も整備
- 何が変わるか：疾病管理庁が「感染症の予防及び管理に関する法律施行規則」改正案を再び立法予告しました。
- 消毒業の地位承継届出規定を新設（案第39条の2）
- 地位承継を届け出なかった場合の行政処分基準を整備（別表11）
- 生物テロ感染症病原体の保有許可申請要件を新設（案第20条の8）
- 予防接種実施基準の審議条文を整備、規制再検討の対象から消毒の対象と方法を削除
- 対象：消毒業者を譲り受けたり相続したりする方、法人合併により消毒業を引き継ぐ法人、病原体を扱う研究・検査機関。
- いつから：施行日未定（段階：再立法予告）。意見は10月12日（月）まで統合立法予告センター・国民申聞鼓または疾病管理庁感染症政策課に提出できます。処分段階別の内容は ⚠️ 原文の確認が必要。
- 行政士のひとこと：消毒業者の買収を計画しているなら、譲渡譲受契約書に届出の日程と書類協力義務を併せて記載しておいてください。施行後は届出期限を過ぎると処分の対象となり得るため、契約日と届出日を一緒に管理してください。
- 出典：国民参与立法センター · 感染症予防法施行規則一部改正令案の再立法予告
3. 療養病院の認証義務不履行33か所、是正命令などの措置を推進
- 何が変わるか：保健福祉部が、認証申請後に調査に応じなかったり不認証状態が続いたりする療養病院の管理を強化します。
- 療養病院は医療法第58条の3により認証を義務的に申請しなければならず、条件付き認証・不認証を受けたり認証が取り消されたりした場合は90日以内に再申請しなければなりません。
- 申請だけして実際の調査に応じないケース（ある病院は7回の申請のうち6回調査に応じず）まで確認します。
- 正当な理由なく履行しない状態が続けば是正命令、違反時には業務停止、500万ウォン以下の罰金が科され得ます。
- 対象：療養病院の開設者・病院長、特に不認証・条件付き認証の後に再申請を先延ばしにしている機関。
- いつから：現行医療法に基づく措置で、保健福祉部は対象33か所に手続きの履行を求める計画です。
- 行政士のひとこと：認証結果の通知日から90日を数えて再申請期限を確認し、調査日程を延期する必要がある場合はその理由を文書で残しておいてください。是正命令の事前通知を受けた場合は、意見提出期限内に履行計画と証拠資料を提出することが最優先です。
- 出典：保健福祉部 · 療養病院の認証は患者安全の基本、未認証機関への法的措置を推進
今週押さえておくべき期限
- 10月8日（木）：賃金未払い事業主の法定刑5年・5千万ウォン施行（10月6日ブリーフィング）
- 10月12日（月）：感染症予防法施行規則（消毒業の地位承継）再立法予告の意見締切
- 10月22日（木）：信用協同組合法改正施行（常任監事の義務選任基準など）
- 11月13日（金）：チョンセ詐欺被害の最低保障・先払い後精算施行
本ブリーフィングは黄允相（ファン・ユンサン）行政士事務所が公開資料をもとにまとめたご案内です。個別の事案への適用の可否は、管轄機関への確認が必要です。