Olá, sou um agente administrativo que trabalha em Songdo, Yeonsu-gu, Incheon. Vou apresentar a vocês, vizinhos, um incidente que encontrei enquanto trabalhava. 🙂
Era três semanas antes do Chuseok. Os donos de lojas de bento dizem que as duas semanas antes do Chuseok são um período diferente do resto do ano. É a época em que as famílias que não conseguem fazer todos os pratos de feriado em casa, como bolinhos, pratos de vegetais, kalbijjim e japchae, fazem pedidos antecipadamente.
Aquele dono também planejava abrir a loja para atender a esse período de duas semanas. A decoração estava quase terminada, os balcões refrigerados chegaram e o projeto de folheto estava pronto. O que restava era apenas registrar a empresa na prefeitura. Ele disse que havia reunido todos os documentos.
No entanto, o registro parou na fase de recebimento. Não era por causa dos documentos. Era por causa da cozinha no fundo da loja, onde os bolinhos seriam fritos.
## Doze anos de experiência em refeitórios e a primeira loja
O dono é uma mulher na casa dos trinta e poucos anos. Ela trabalhou em um refeitório escolar e em uma cozinha de casa de repouso por doze anos. Ela estava acostumada a cozinhar em grandes quantidades e, acima de tudo, era muito rápida. Os colegas que trabalharam com ela na cozinha do hospital diziam repetidamente: "Isso deve ser vendido".
A loja era no primeiro andar de um antigo prédio comercial em Yeonsu-gu, Incheon. Estava entre dois condomínios e no caminho para a escola primária. O inquilino anterior fechou uma lanchonete e havia um espaço de cozinha anexo na parte de trás da loja, que vinha sendo usado desde os tempos da lanchonete. Ela disse que o amplo espaço de cozinha era a maior razão pela qual ela escolheu aquela loja. Porque você precisa de espaço amplo para colocar queimadores e bancadas para fazer bolinhos e frituras em grande quantidade.
O capital inicial foi levantado com o dinheiro da aposentadoria e um empréstimo para pequenas empresas. Quando ela somou o depósito, o valor do direito e os custos de reforma, quase não lhe restou dinheiro. O período de carência do empréstimo era de seis meses. Ela precisava estabelecer a loja nesses seis meses para que o plano de pagamento fosse cumprido. Os custos de cuidados pós-escolares de sua filha, que está no ensino fundamental, também estavam incluídos nesse plano. O Chuseok era, portanto, o primeiro passo desse plano de seis meses.
Ela escolheu uma loja de bento em vez de um restaurante por um motivo. Os restaurantes têm muitos clientes nos horários de almoço e jantar e precisam de alguém para cuidar do salão. Não era adequado para ela, que precisava levar e buscar a filha na escola. Uma loja de bento cozinha em massa no início da manhã e na manhã, e à tarde é focada em vendas e atendimento ao cliente. Sua programação diária e o hábito de cozinhar no início da manhã que ela adquiriu na cozinha do hospital se encaixaram muito bem. Também foi possível reduzir os custos de reforma, pois não havia assentos.
## Se o estabelecimento anterior fez, eu também posso?
A primeira coisa que o dono pensou foi: como a lanchonete anterior fez isso, este lugar é bom para negócios de comida. O registro da empresa seria um procedimento formal.
Isso é meio verdade e meio falso. 😅
Lanchonetes geralmente se registram como restaurantes de refeições leves ou restaurantes gerais. As lojas de bento geralmente se registram como empresas de fabricação e processamento de alimentos para venda imediata. Porque eles fazem e vendem alimentos no local. Embora ambos sejam empresas sob a "Lei de Segurança Alimentar", os tipos de negócios são diferentes e os padrões de instalação exigidos também são diferentes. A forma de registrar o negócio anterior não é a mesma para o mesmo tipo de negócio, e se o tipo de negócio mudar, você deve se registrar novamente.
Mesmo que seja o mesmo tipo de negócio, há coisas a serem cuidadosas. Se você estiver assumindo o status de empresário ao adquirir um negócio, deverá apresentar um relatório de sucessão dentro de um determinado período de tempo, e as sanções administrativas contra o empresário anterior também podem ser transferidas. É por isso que diz que você deve verificar o histórico de sanções da loja anterior ao pagar o valor do direito. Como o dono desta vez estava se registrando novamente porque o tipo de negócio era diferente, não havia problemas de sucessão, mas outro problema surgiu em outro lugar.
O artigo 37 da "Lei de Segurança Alimentar" estabelece que as pessoas que pretendem operar um negócio relacionado a alimentos devem obter uma licença ou se registrar e registrar, dependendo do tipo de negócio. Empresas de fabricação e processamento de alimentos para venda imediata são obrigadas a se registrar e a jurisdição é geralmente o departamento de higiene do município, distrito ou condado. Em termos simples, é uma estrutura em que você deve ter as instalações prescritas, apresentar os documentos prescritos e obter um certificado de registro após a verificação por um funcionário público.
O dono sabia que o tipo de negócio era diferente. Ela procurou na internet uma lista de documentos para registro de empresas de fabricação e processamento de alimentos para venda imediata e os reuniu um por um. Ela também fez a educação sanitária online e obteve um certificado de exame de saúde na prefeitura de saúde, o que chamamos de "atestado de saúde". Cópia do contrato de aluguel e resumo das instalações. A lista estava completa.
Havia uma coisa que não estava na lista. Era o título do imóvel.
## O motivo pelo qual o registro parou no balcão
## O que aconteceu quando o proprietário foi ao departamento de higiene da prefeitura
Quando o proprietário foi ao departamento de higiene da prefeitura com os documentos, o atendente folheou os documentos e verificou as informações do edifício. E apontou dois pontos.
Primeiro, o cadastro do edifício mostrava que o edifício era uma construção irregular. Segundo, a área da cozinha no esboço das instalações submetido pelo proprietário era maior que a área do cômodo no cadastro do edifício.
A explicação do atendente foi simples. É difícil obter uma licença de operação se o edifício é marcado como construção irregular. Primeiro, verifique o problema do edifício e volte.
O proprietário disse que não entendeu o que ele estava dizendo inicialmente. Ele perguntou: "Esta loja tem feito negócios aqui por anos", e o atendente respondeu que precisava verificar separadamente o estado da operação anterior. Foi uma resposta de acordo com o procedimento. Não era uma declaração falsa, mas o proprietário não sabia o que deveria fazer em seguida.
Naquela noite, o proprietário ligou para o proprietário do edifício. O proprietário do edifício disse que a área da cozinha foi feita pelo inquilino anterior há muito tempo e que ele também não sabia os detalhes. O proprietário pesquisou a internet por dois dias e, através da apresentação de um proprietário vizinho que administra uma loja de unhas no mesmo centro comercial, entrou em contato com nosso escritório.
## O que um cadastro de edifício pode revelar
Ao marcar a data da consulta, solicitei que enviassem o cadastro do edifício, o contrato de locação, o esboço das instalações e as fotos do interior da loja. O proprietário enviou os arquivos naquela noite e, quando ele veio ao escritório pela manhã no dia da consulta, eu já havia lido o cadastro do edifício várias vezes.
O cadastro indicava que o uso deste cômodo era de instalação de bairro do tipo 2. Ou seja, o uso em si não era problemático para a venda imediata de produtos manufaturados e processados. O problema era a marcação no canto superior direito da primeira página do cadastro e uma linha no espaço de alterações. Havia um registro de que uma parte da construção ilegal foi detectada na parte de trás do primeiro andar do edifício há alguns anos e que uma ordem de correção foi emitida, mas ainda não foi resolvida.
Quando sobrepusemos as fotos e os desenhos do interior da loja, a imagem se tornou clara. Originalmente, este cômodo era composto por um espaço de vendas na frente e uma pequena cozinha na parte de trás. Mas alguém construiu uma parede e colocou um telhado em direção ao pátio na parte de trás do edifício para ampliar o espaço da cozinha, e essa área não estava incluída na área do cadastro. Quase metade da ampla cozinha, que era a razão pela qual o proprietário escolheu a loja, era um espaço que não existia nos documentos.
Existe um precedente importante aqui. O Supremo Tribunal decidiu que, mesmo que todos os outros requisitos para uma licença de operação de restaurante sejam atendidos, não é possível obter uma licença adequada se o edifício onde a operação é realizada não tiver recebido a aprovação da lei de construção (Decisão do Supremo Tribunal 2008do6829). Se você operar sem uma licença válida, será considerado uma operação não licenciada, o que é punível não com uma multa, mas com um processo criminal. 🚨
Muitas pessoas confundem isso. A "finalidade" e a "marcação de construção irregular" no cadastro do edifício são coisas diferentes. A finalidade diz qual tipo de negócio pode ser realizado neste espaço. Para uma loja de conveniência, uma instalação de bairro é suficiente. A marcação de construção irregular significa que uma parte do edifício foi construída ou alterada sem permissão ou notificação. Mesmo que a finalidade seja adequada, se houver uma marcação de irregularidade, a situação muda se essa parte for incluída no espaço de operação. A lista de verificação que o proprietário encontrou na internet continha apenas "verificação da finalidade", mas não "verificação da marcação de irregularidade".
O cadastro do edifício pode ser obtido gratuitamente por qualquer pessoa no Gov24. A marcação de construção irregular aparece na parte superior da primeira página e o registro de detecção e correção aparece na linha de alterações na parte de trás. Se você precisar de um desenho, pode acessá-lo no departamento de construção da prefeitura com o consentimento do proprietário do edifício. Cinco minutos antes do contrato e, se necessário, um dia. Era tempo suficiente para verificar o conteúdo.
Portanto, o fato de o atendente ter interrompido o registro não foi uma questão de ser exigente, mas sim de evitar que o proprietário se metesse em um problema ainda maior. Quando contamos isso ao proprietário, ele ficou em silêncio por um tempo. E perguntou: "E a loja de comida anterior?"
## Como a loja anterior fez negócios?
É natural que você se pergunte. Ao verificar, descobrimos que a sequência de eventos foi a seguinte:
O momento em que a loja de comida anterior solicitou uma licença de operação foi antes da detecção da construção ilegal. O esboço das instalações na época do registro indicava apenas a área original da cozinha. A expansão ocorreu posteriormente e foi detectada alguns anos depois. Após a detecção, a loja de comida continuou a operar e fechou recentemente. A razão pela qual a loja anterior parecia estar operando sem problemas era que a licença de operação era baseada no estado anterior à expansão.
## Três Caminhos
No aconselhamento, dividi as opções em três. ✍️
Primeiro, resolver o problema do edifício primeiro. É preciso que um arquiteto avalie se a parte ilegalmente ampliada pode ser legalizada. Se for possível, seria a solução mais limpa, mas levaria meses para o projeto e a licença, e os custos teriam que ser divididos com o proprietário do imóvel. Não havia certeza se seria concluído dentro do prazo do feriado de Chuseok (Ação de Graças Coreana) ou do período de carência do empréstimo.
Segundo, desistir da loja. Cancelar o contrato de aluguel e procurar outro lugar. Seria uma escolha que o proprietário não conseguiria arcar, considerando o valor do pagamento de direitos e os custos de reforma.
Terceiro, reduzir o espaço comercial para um espaço legal. Remover a parte ilegalmente ampliada do espaço comercial e atender aos padrões de instalação para fabricação e processamento de alimentos para venda imediata dentro da área registrada. Em vez de diminuir o espaço de cozinha, seria possível separar o problema do edifício do registro comercial.
Não abandonamos imediatamente o primeiro caminho. Com o consentimento do proprietário do imóvel, enviei os desenhos e fotos para um arquiteto que ele conhecia para obter uma opinião simples. A resposta do arquiteto foi que a parte ampliada estava muito perto da fronteira do terreno do pátio e que havia pouco espaço de reserva para a taxa de ocupação do edifício como um todo, tornando difícil a legalização. Mesmo que fosse possível, levaria pelo menos alguns meses para a análise estrutural, projeto e licença. Era praticamente um caminho que não seria possível esperar dentro do prazo de Chuseok e do período de carência do proprietário.
Também calculei os números para o segundo caminho. Ao cancelar o contrato, o depósito de segurança seria devolvido, mas quase nenhum valor do pagamento de direitos e dos custos de reforma seria recuperado. O período de carência do empréstimo continuaria enquanto procurasse uma nova loja e a reformasse. O proprietário olhou para a planilha por um tempo e balançou a cabeça.
O terceiro caminho era realista. No entanto, havia duas condições. Um, os padrões de instalação devem ser atendidos mesmo no espaço reduzido. A fabricação e o processamento de alimentos para venda imediata devem separar a área de cozimento da área de venda e fornecer instalações de lavagem de mãos e instalações de refrigeração/congelamento. Dois, a parte ilegalmente ampliada deve ser fisicamente separada do espaço comercial. Não faria sentido se apenas a removesse nos documentos, mas continuasse a fritar ajeongs (panquecas coreanas) lá.
## O Problema de Mover Duas Chamas
A partir daqui, era hora de o proprietário reorganizar o fluxo de trabalho na cozinha. Ele era especialista nesta área. Afinal, ele vinha cozinhando em grandes quantidades por doze anos.
A cozinha original dentro da área registrada não era tão pequena. O problema era que quatro dos seis queimadores planejados pelo proprietário estavam localizados na área ampliada. O proprietário olhou para os desenhos por um tempo e disse: "Eu só preciso de três queimadores para fritar ajeongs em grande quantidade durante as duas semanas antes de Chuseok, e normalmente três queimadores são suficientes". Em vez disso, ele poderia fritar o volume de Chuseok durante a noite e ao amanhecer.
Assim, o número de queimadores foi reduzido para três, a posição das bancadas foi alterada e a instalação de lavagem de mãos foi movida para a entrada da cozinha. A empresa de reforma trabalhou por dois dias. A porta que levava ao espaço ampliado foi removida e substituída por uma parede. O proprietário do imóvel concordou em usar esse espaço como depósito.
Algo mais surgiu durante a construção. O duto de exaustão do exaustor da cozinha passava pelo teto do espaço ampliado para sair. Quando o espaço ampliado foi removido do espaço comercial e bloqueado com uma parede, o duto ainda passava por essa área, o que significava que parte das instalações do espaço comercial ainda estava coberta pela parte do edifício ilegal. O responsável poderia ter identificado isso facilmente ao inspecionar o local. A empresa de reforma concordou em redirecionar o duto para a parede do lado da cozinha original e levá-lo diretamente para fora. A construção atrasou um dia, mas foi melhor do que ter que ir e voltar mais uma vez para uma correção posterior.
O proprietário também fez um teste de cozimento, fritando ajeongs na cozinha reduzida. Para ver quantas panelas ele poderia fritar por hora com três queimadores e onde colocar ajeongs resfriados para embalar. O cálculo do fluxo de trabalho, que ele havia internalizado no hospital, se mostrou útil aqui. O trabalho administrativo era apenas uma questão de ajustar o espaço para corresponder aos documentos, e cabia ao proprietário fazer o negócio funcionar nesse espaço encolhido.
TL;DR: O proprietário conseguiu legalizar sua loja, reduzindo o espaço e reorganizando o fluxo de trabalho na cozinha.
## Visando o Futuro: Uma Jornada de Abertura de um Negócio
Nesta jornada, confirmei mais uma coisa: se a área e a estrutura da loja se enquadravam em um estabelecimento de uso múltiplo. Se sim, seria necessário um certificado de conclusão de instalações de segurança do corpo de bombeiros, e essa inspeção no local seria o maior gargalo do cronograma. A loja tinha uma estrutura apenas para vendas embaladas, sem assentos, e, após consultar o corpo de bombeiros local, recebi a resposta de que não se aplicava. Superamos um obstáculo. 🙏
## Redesenhando o Diagrama de Instalações
Após a conclusão da construção, desenhei um novo diagrama de instalações. Desta vez, desenhei-o para corresponder exatamente à área do registro de construção. Marquei a cozinha, o espaço de vendas, as instalações de lavagem, a localização da geladeira e do freezer, e a localização para o armazenamento de lixo.
E adicionei uma folha explicativa ao pedido. Essa folha afirmava que o espaço comercial deste quarto estava configurado apenas dentro da área do registro de construção, que a área de extensão não autorizada foi separada por paredes e que fotos foram incluídas antes e depois da separação. Era um documento que respondia àquela pergunta que o responsável parava para fazer. É melhor colocar a resposta antes que a pergunta surja, pois isso reduz o número de idas e vindas.
Eu já tinha os certificados de conclusão do treinamento de higiene e o atestado de saúde. Esses dois documentos foram úteis, pois são necessários para o pedido de licença comercial e eu os preparei com antecedência. Meu primo, que ajudaria na cozinha, também precisava de um atestado de saúde, então anotei a data de divulgação dos resultados do posto de saúde em seu cronograma.
Também calculei a data de reapresentação de trás para frente. Para abrir a loja duas semanas antes do feriado de Chuseok, o certificado de licença precisava ser emitido antes, e após o pedido, uma inspeção no local pelo responsável poderia ser realizada. Anotei as quatro datas no calendário em ordem inversa: conclusão da construção, resultados do atestado de saúde do meu primo, reapresentação e inspeção no local. Isso significava que a reapresentação precisava ser feita pelo menos no dia seguinte à conclusão da construção. Decidi adiar a distribuição de panfletos e o recebimento de pedidos antecipados para depois que o certificado de licença fosse emitido. Receber pedidos antes do término do processo de inscrição pode causar problemas.
## O Dia em que o Certificado de Licença Saiu e o Incidente com os Cartões de Visita
O pedido reapresentado foi processado após o responsável realizar uma inspeção no local. O responsável bateu na parede da cozinha, verificou o local da porta bloqueada e ligou a água quente das instalações de lavagem. O certificado de licença foi emitido dez dias antes do feriado de Chuseok.
Houve um pequeno contratempo no dia em que o certificado de licença foi emitido. 😂 O proprietário, animado, recebeu os quinhentos cartões de visita que havia encomendado com antecedência, mas o último dígito do número de telefone ao lado do nome da loja não era o número do proprietário, mas o número do proprietário da gráfica. O proprietário da gráfica, sentindo-se culpado, reimprimiu os cartões de visita gratuitamente no dia seguinte, e os cartões de visita defeituosos foram usados como papel para anotações na loja. O proprietário anotou o primeiro pedido naquele papel.
Duas semanas antes do feriado de Chuseok, a loja ficou lotada com pedidos antecipados. O plano de distribuir os produtos na noite anterior e de madrugada foi executado conforme o planejado. Apesar do cansaço devido aos apenas três queimadores, toda a quantidade preparada foi vendida.
Havia mais algumas coisas para fazer mesmo depois que o certificado de licença foi emitido. Primeiro, era necessário se registrar na Receita Federal, o que o proprietário fez diretamente após receber o certificado de licença. Também verifiquei os requisitos de rotulagem para os pratos embalados. Quando se vende alimentos fabricados e processados sob a classificação de vendas de fabricação e processamento de alimentos para consumo imediato, é necessário cumprir critérios de rotulagem, como nome do produto, data de fabricação e data de validade. Também revisei a redação a ser incluída nos panfletos. Expressões como "sem aditivos" e "100% de origem nacional" podem causar problemas se não houver evidências para apoiá-las, então concordamos em manter apenas o conteúdo que o proprietário poderia verificar.
## Tarefas Pendentes e Reflexões
Ainda existem algumas tarefas pendentes. A área de extensão não autorizada ainda é uma responsabilidade do proprietário do edifício. O proprietário concordou em consultar um arquiteto para verificar se deve restaurar a área ao seu estado original ou se há uma maneira de torná-la legal. O proprietário pode precisar apresentar um pedido de alteração para aumentar a área do espaço comercial mais tarde, dependendo do resultado. Também adicionei ao cronograma que é necessário apresentar um pedido de alteração dentro de um prazo determinado se as informações do pedido de licença forem alteradas.
Refletindo sobre isso, a raiz do problema era simples. Se tivéssemos verificado o registro de construção antes de assinar o contrato, a indicação de construção ilegal teria sido visível na primeira página. Era uma página que poderia ser verificada em cinco minutos. Se tivéssemos feito isso, poderíamos ter negociado o valor do pagamento de direitos e planejado o projeto de reforma de acordo com a área registrada desde o início.
## Assim que o Presidente não foi descuidado.
O fato de que a loja da frente fez negócios com comida por vários anos, para qualquer um, é um sinal de que esta loja está bem. Apenas os documentos estavam contando uma história diferente.
Cerca de um mês após o Festival de Chuseok, recebi uma foto do Presidente. Era uma foto de sua filha do ensino fundamental parada em frente à loja. Ela disse que parava na loja depois da escola para fazer a lição de casa. Ele disse que o plano de reembolso do empréstimo estava voltando ao normal. 🌿
## Lista de Verificação Antes de Abrir uma Loja de Acompanhamentos
Não apenas em Incheon Yeonguseong, mas onde quer que você esteja se preparando para abrir uma loja de acompanhamentos ou uma pequena loja de comida, verifique o seguinte primeiro.
① Antes de assinar o contrato, obtenha uma cópia do registro de construção. Verifique se o uso é adequado para o seu negócio, se há alguma indicação de construção ilegal e se a área no registro corresponde ao espaço real.
② Não se sinta aliviado porque a loja da frente fez negócios com comida. Se o ramo for diferente, você deve se registrar novamente e o novo registro considera o estado atual do edifício.
③ Determine o ramo com precisão. Lojas de acompanhamentos que vendem produtos feitos em casa geralmente são classificadas como "fabricação e processamento de alimentos prontos para venda". Os requisitos de instalação variam de acordo com o ramo.
④ Obtenha educação sanitária e atestado de saúde com antecedência. Você pode precisar do atestado de saúde de familiares e funcionários que cozinham juntos. Leva alguns dias para obter os resultados.
⑤ Verifique se a propriedade se qualifica como um estabelecimento de uso múltiplo. Se for o caso, você precisará de um certificado de conclusão de instalações de segurança contra incêndio e esta é a etapa que mais atrasa o cronograma devido a inspeções no local.
Os requisitos para registro comercial e os padrões de instalação variam de acordo com o ramo, a região e a condição do edifício, portanto, é necessário verificar com a autoridade competente.
Este artigo é reconstruído com base em casos reais de consultoria e os personagens, nomes comerciais, nomes de lugares e números que aparecem não estão relacionados a indivíduos ou eventos específicos.
Somos um escritório de agente administrativo localizado em Songdo, Incheon (Posco Tower Songdo). Lida com revisões administrativas, licenças/registros, imigração estrangeira (vistos, residência) e gerenciamento administrativo regular. Em Incheon Yeonguseong, trabalhamos juntos com aqueles que estão se preparando para o registro comercial de alimentos, como restaurantes e lojas de acompanhamentos, desde a verificação do registro de construção até os documentos de inscrição e as respostas complementares.
📍 Incheon Yeonguseong, Convensea-ro 165, Posco Tower Songdo, 2697
📞 010-3374-2687
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Sinta-se à vontade para perguntar se você estiver em uma situação semelhante.
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