📌 Resumo em 3 Linhas - A suspensão de atividades é na fase de 'aviso prévio e apresentação de opinião' que existe a oportunidade mais realista. - As razões para mitigação devem ser fatos comprovados por documentos, não apenas "é injusto". - Após a decisão, é importante considerar os prazos para pedido de reconsideração e revisão administrativa, e também o pedido de conversão para multa.
Índice 1. A linha no final do aviso 2. O motivo pelo qual o documento de opinião que você escreveu sozinho não funcionou 3. O trabalho de transformar as razões para mitigação em documentos 4. Em vez de suspensão de atividades, multa, comece com os cálculos 5. Resultado e lista de verificação para deixar para trás
Sou um agente administrativo localizado em Incheon Yeongu (Songdo). Compartilho uma das consultas mais frequentes que tenho recebido ultimamente para meus vizinhos.
A pergunta mais frequente que os gerentes que receberam um aviso de suspensão de atividades fazem é esta: "Não é algo que já foi decidido?" 😥 Na maioria dos casos, não. Isso porque a maioria dos avisos são 'avisos prévios', e não 'decisões'.
## A linha no final do aviso
A história de Seo-yoon, uma dona de um café de brunch na casa dos 30 e poucos anos, localizada no distrito de Yeonsu, Incheon. Durante uma inspeção de higiene na prefeitura, foram encontrados dois pacotes de creme de leite com data de validade expirada há dois dias no compartimento interno da geladeira. Foi considerado armazenamento para fins de preparo e, alguns dias depois, chegou uma notificação de suspensão de atividades por 15 dias.
Seo-yoon usou o dinheiro que economizou por 3 anos, além de um empréstimo, para abrir esta loja. Ela tem dois funcionários e o aluguel sai todos os meses. Se ela fechar a loja por 15 dias, os salários dos funcionários e o aluguel continuarão a sair, e a receita será zero. Clientes habituais também podem migrar para outras lojas nesse meio tempo.
Havia a seguinte frase na parte inferior da notificação: "Se você tiver alguma opinião, a apresente até ○ de ○."
Restavam dez dias para esse dia. Mas isso foi apenas o começo.
## Por que a carta de opinião que eu escrevi sozinha não foi aceita
Seo-yoon já tinha um rascunho da declaração pronto. Ao agendar a consulta telefônica, enviou o rascunho por e-mail. O conteúdo era aproximadamente o seguinte: - "Era a primeira vez, então não sabia." - "É difícil manter o negócio funcionando, e fechar as portas significa dificuldades de subsistência." - "Por favor, tenha misericórdia."
Entendo completamente o sentimento. No entanto, a autoridade competente não se moverá apenas com essas frases. O departamento responsável determina a ação com base na tabela de critérios para decisões administrativas, e para se desviar do critério, é necessário ter fatos e evidências justificáveis.
O Artigo 27 da Lei do Procedimento Administrativo permite que as partes apresentem suas opiniões antes da decisão e exige que a administração pública considere cuidadosamente as opiniões apresentadas. A oportunidade é clara. O problema é o que incluir.
Ler os regulamentos é fácil. O que é difícil é mostrar quais fatos em que ordem.
## Transformando Razões para Atenuação em Documentos
Terça-feira à tarde, a Ssr. Seo Yun chegou no horário da consulta. Eu organizei a conversa em três partes.
① Circunstâncias da Violação — Era para fins de venda? Os dois pacotes de chantilly estavam separados em uma caixa designada para devolução, com base na data de recebimento. O problema é que essa caixa estava em uma prateleira interna da geladeira, o que impossibilitou a identificação durante a inspeção. Por que ela não mencionou isso naquele momento? 🤔 A Ssr. Seo Yun disse que não tinha documentos para comprovar. O pedido de devolução foi feito apenas por meio do KakaoTalk com o funcionário da empresa fornecedora, e o inspetor não poderia mudar sua decisão apenas com uma explicação verbal. → Portanto, solicitei formalmente à empresa fornecedora um comprovante de recebimento de devolução. A data estava marcada antes da data da inspeção.
② Condições de Gerenciamento Habitual — Foi um único erro? A Ssr. Seo Yun estava anotando diariamente a temperatura da geladeira e a data de recebimento em um caderno à mão. Ela disse que era "apenas um hábito" e que não pretendia trazer. → Digitalizei os cadernos dos últimos 6 meses e organizei-os em ordem cronológica. Este caderno será um material importante para determinar se foi uma falha de gerenciamento única ou um problema crônico.
③ Ações Tomadas Após a Violação — Foram tomadas medidas para evitar a recorrência? → Imediatamente no dia seguinte à inspeção, coloquei uma placa indicando a área exclusiva para devoluções e anexei o registro de recebimento (certificado de conclusão) do treinamento de higiene para dois funcionários.
Houve um pequeno incidente aqui. 😅 Ao organizar os cadernos, uma página com "Pedido de 20kg de morangos!!" escrita em letras garrafais apareceu em um dos cadernos. A Ssr. Seo Yun sorriu e disse: "Naquela semana, o sorvete de morango foi um sucesso". A página foi retirada silenciosamente. O princípio é incluir apenas as evidências necessárias.
## Multa em vez de Suspensão de Operações, Cálculo Inicial
A opinião contia um pedido de redução de pena, juntamente com mais uma coisa. Um pedido para substituir a suspensão das operações por uma multa.
O artigo 82 da Lei de Segurança Alimentar permite a substituição da suspensão das operações por uma multa em certos casos, como quando a suspensão das operações causa grande inconveniente aos usuários ou pode prejudicar o interesse público. No entanto, isso não se aplica a todas as violações e depende do tipo de violação e do julgamento do órgão de decisão.
Então, primeiro fizemos o cálculo. - A multa é calculada com base no intervalo anual de receita e no número de dias de suspensão das operações. - Calculando com base na receita da cafeteria de Seo-yoon, a multa era definitivamente menor do que a perda (receita + salários + aluguel) ao fechar por 15 dias. - O fato de que, ao optar pela multa, os clientes regulares não seriam perdidos também foi um fator importante.
Concluímos da seguinte forma: 1º lugar: Redução (diminuir o número de dias de suspensão) → 2º lugar: Converter o número de dias reduzido em multa. Incluímos os dois em ordem dentro da mesma opinião.
## Resultado, e uma lista de verificação a ser deixada
Opinião foi submetida três dias antes do prazo. O resultado saiu cerca de um mês depois. Suspensão de atividades de 15 dias foi reduzida para 7 dias, e esses 7 dias foram convertidos em multa. A loja não fechou nem um dia. ✅
O órgão decisório não aceitou todos os argumentos. A parte que dizia "estava previsto para ser devolvido" foi considerada como responsabilidade do operador pela gestão do armazenamento, e a violação foi reconhecida como tal. Em vez disso, registros de gestão habituais e medidas corretivas imediatas foram considerados fatores atenuantes. Na prática, é muito mais comum que casos terminem com redução em vez de cancelamento total.
E se tivéssemos perdido o prazo para apresentação de opinião? Após a decisão, seria necessário recorrer à Lei Básica da Administração Pública, artigo 36, para apresentar um pedido de reconsideração (dentro de 30 dias a partir da data do recebimento da decisão) ou recurso administrativo (dentro de 90 dias a partir da data em que se soube da decisão). Não é impossível, mas a suspensão de atividades pode começar nesse meio tempo, então seria necessário também solicitar uma suspensão da execução. Isso se torna muito mais complicado.
Algumas semanas depois, Seo Yun trouxe uma caixa de torta de figo em vez de morangos. 🍰 Disse que era o novo menu de outono.
📝 Verifique o seguinte em situações como esta ① Verifique se os documentos recebidos são aviso prévio ou decisão a partir do título ② Anote o prazo para apresentação de opinião no calendário e calcule de trás para frente para se preparar ③ Em vez de "não sabia·era difícil", documente circunstâncias·gestão habitual·medidas corretivas por escrito ④ Compare a possibilidade de conversão em multa com a perda de receita devido à suspensão ⑤ Se a decisão já foi tomada, pedido de reconsideração em 30 dias·recurso administrativo em 90 dias, e, se necessário, suspensão da execução também
Os requisitos e critérios de decisão variam de caso para caso, portanto, é necessária uma verificação individual.
Este artigo é baseado em casos reais de consultoria e foi reconstruído, e os personagens, nomes comerciais, nomes de lugares e números que aparecem não estão relacionados a indivíduos ou eventos específicos.
Escritório de Agente Administrativo Hwang Yun-sang — Estamos auxiliando em licenças, permissões, resposta a sanções administrativas e recursos administrativos em Yeongsu-gu, Incheon. Sinta-se à vontade para entrar em contato se estiver em uma situação semelhante.
