Para as empresas que empregam trabalhadores estrangeiros, a partir do início do próximo ano o processo de contratação terá uma etapa a mais. Hoje, em torno dessa consulta legislativa prévia, reunimos os problemas que surgem após a fase do recurso administrativo, a vistoria de apartamentos novos antes da mudança e notícias sobre processos judiciais contra medidas administrativas na área da saúde.
Os 3 pontos-chave de hoje > 1. Quem contratar trabalhadores estrangeiros deverá fazer com que recebam uma formação básica em segurança e saúde de pelo menos 3 horas (lei em vigor a partir de 8 de janeiro de 2027, contribuições sobre a regulamentação até 2 de novembro). > 2. Os casos em que o órgão administrativo não emitiu nova decisão depois de o requerente vencer o recurso administrativo somaram 122 entre 2022 e 2025, sendo 60 apenas no ano passado. > 3. Foi apresentada uma proposta que recomenda que, em condomínios com 1.000 ou mais unidades, a visita prévia antes da mudança seja realizada durante pelo menos 3 dias, incluindo um dia de fim de semana.
## 1. Formação básica de 3 horas em segurança e saúde obrigatória para trabalhadores estrangeiros — em vigor a partir de 8 de janeiro de 2027 (Decreto de Execução e Regulamento de Execução da Lei de Segurança e Saúde no Trabalho)
- O que muda — Ao contratar um trabalhador estrangeiro, o empregador deverá fazer com que ele conclua uma formação básica em segurança e saúde. A minuta do Regulamento de Execução fixa a carga horária em pelo menos 3 horas, designa a Korea Occupational Safety and Health Agency (KOSHA) como instituição de formação e permite a dispensa total quando já tiver sido concluída uma formação semelhante em segurança e saúde. A minuta do Decreto de Execução inclui os critérios de aplicação de multa administrativa em caso de não conclusão da formação ou de quem se faça passar por instituição de formação (valores ⚠️ verificar o texto original).
- O que muda também — Estabelecimentos de 10 setores, entre eles o de desenvolvimento e fornecimento de software, com pelo menos 50 trabalhadores permanentes, e estabelecimentos que empregam apenas pessoal de escritório passam a estar sujeitos à obrigação de "formação em segurança e saúde na contratação". Quem tiver concluído a formação da função e for novamente designado para a mesma função dentro do ciclo da formação de reciclagem poderá ser dispensado da formação inicial com o certificado anterior.
- Para quem — Empregadores de trabalhadores estrangeiros (E-9 etc.), estabelecimentos dos setores recém-abrangidos, pessoas designadas para funções de gestão de segurança
- A partir de quando — A lei alterada entra em vigor em 8 de janeiro de 2027 (Lei nº 21853). A regulamentação está na fase de consulta legislativa prévia (contribuições de 23 de setembro a 2 de novembro de 2026)
- Palavra do agente administrativo — Ao montar o cronograma que vai do pedido de autorização de emprego à entrada no país e à alocação no local de trabalho, inclua desde já essas 3 horas de formação. Como os valores das multas e os tipos de formação que dão direito à dispensa podem mudar na versão final, recomendamos verificar novamente o ato publicado após novembro.
- Fontes: [Centro Nacional de Participação Legislativa · Consulta legislativa prévia da proposta de alteração parcial do Decreto de Execução da Lei de Segurança e Saúde no Trabalho (Ministério do Emprego e do Trabalho)](https://opinion.lawmaking.go.kr/gcom/ogLmPp/88742) / [Proposta de alteração parcial do Regulamento de Execução da Lei de Segurança e Saúde no Trabalho](https://opinion.lawmaking.go.kr/gcom/ogLmPp/88804)
## 2. 122 casos em 4 anos sem nova decisão mesmo após vitória em recurso administrativo — 60 no ano passado
- O que muda — Segundo dados obtidos junto à Comissão Anticorrupção e de Direitos Civis pelo deputado Park Sung-hoon, da Comissão de Políticas Nacionais da Assembleia Nacional, entre as decisões favoráveis proferidas pela Comissão Central de Recursos Administrativos de 2022 a 2025, 2.458 casos exigiam nova decisão do órgão administrativo, e 122 deles não foram cumpridos. Por ano: 15 em 2022, 25 em 2023, 22 em 2024 e 60 em 2025. No mesmo período, houve 242 pedidos de execução indireta (multa coercitiva) (segundo a imprensa).
- Para quem — Requerentes que obtiveram decisão favorável em recurso administrativo, órgãos administrativos obrigados a emitir nova decisão
- A partir de quando — Não há mudança normativa (dados da fiscalização parlamentar). O gabinete do deputado aponta a necessidade de revisar o sistema
- Palavra do agente administrativo — Se você obteve uma decisão favorável, mas o órgão administrativo não se mexe, a Lei de Recursos Administrativos permite requerer à comissão uma decisão direta (artigo 50) ou a execução indireta (artigo 50-2). O ponto de partida é guardar a data de recebimento da decisão e os registros dos pedidos de cumprimento feitos ao órgão.
- Fonte: [Joseilbo · Mesmo quando o cidadão vence o recurso administrativo, os órgãos públicos "resistem"?](http://www.joseilbo.com/news/htmls/2026/09/20260924576331.html) (fonte primária: dados apresentados pela Comissão Anticorrupção e de Direitos Civis, divulgados pelo gabinete do deputado)
## 3. Recomendação de visita prévia de pelo menos 3 dias, incluindo fim de semana, em condomínios com 1.000 ou mais unidades (Regulamento de Execução da Lei da Habitação)
- O que muda — A autoridade responsável pela vistoria de habite-se poderá, se necessário, recomendar que em condomínios com 1.000 ou mais unidades a visita prévia seja realizada durante pelo menos 3 dias. O período de visita prévia deverá incluir pelo menos um dia de fim de semana ou feriado, e o horário de vistoria deverá abranger o intervalo das 10h às 16h. Se o empreendedor adiar o cronograma, deverá avisar os futuros moradores até 20 dias antes da data de início da visita prévia. O número de unidades com vistoria interna pela equipe de inspeção de qualidade passa a ser de pelo menos 1% do total de unidades.
- Para quem — Futuros moradores de grandes condomínios, empreendedores (incorporadoras e construtoras), autoridades responsáveis pela vistoria de habite-se (governos locais)
- A partir de quando — Ainda não definido; fase: consulta legislativa prévia (contribuições de 23 de setembro a 2 de novembro de 2026)
- Palavra do agente administrativo — Registre os defeitos encontrados na visita prévia em um pedido de reparo, com fotos e localização; isso facilita depois a verificação das providências tomadas antes da vistoria de habite-se. Em regiões onde as mudanças para grandes condomínios se sucedem, como Songdo, recomendamos que as associações de futuros moradores acompanhem o prazo de aviso de adiamento (20 dias antes).
- Fonte: [Centro Nacional de Participação Legislativa · Consulta legislativa prévia da proposta de alteração parcial do Regulamento de Execução da Lei da Habitação (Ministério da Terra, Infraestrutura e Transportes)](https://opinion.lawmaking.go.kr/gcom/ogLmPp/88822)
## 4. Multa de cerca de 1 bilhão de won a estabelecimento de saúde considerada "legítima" · Situação dos processos sobre suspensão de habilitação de profissionais de saúde
- O que muda — O Tribunal Administrativo de Seul considerou legais as multas (992.740.000 won referentes a benefícios do seguro de saúde e 44.410.000 won referentes a benefícios de assistência médica) e a medida de restituição aplicadas a uma fundação médica que realizou atendimento de enfermagem domiciliar em centros de cuidados diurnos e noturnos para idosos e cobrou os respectivos benefícios. O tribunal entendeu que esses centros, que acolhem as pessoas apenas durante parte do dia, não podem ser considerados "domicílio" para fins de enfermagem domiciliar. Separadamente, segundo dados do Ministério da Saúde e Bem-Estar (de 2021 a agosto de 2026) analisados pelo deputado Seo Young-seok, de 1.348 ações administrativas contra o ministério, 315 tratavam de cassação de licença ou suspensão de habilitação de profissionais de saúde e outros; nas ações sobre suspensão de habilitação, o ministério perdeu 37 dos 214 casos encerrados (segundo a imprensa).
- Para quem — Estabelecimentos de saúde que cobram benefícios de atendimento e enfermagem domiciliar, profissionais de saúde que sofreram suspensão de habilitação ou cassação de licença
- A partir de quando — Sentença (primeira instância; trânsito em julgado ⚠️ verificar o texto original) · dados da fiscalização parlamentar
- Palavra do agente administrativo — Nos critérios de benefícios, um único requisito aparentemente trivial, como o "local da prestação do serviço", pode definir restituições de centenas de milhões de won. Se você recebeu notificação prévia de uma medida, organize primeiro os documentos sobre os fatos dentro do prazo para manifestação e verifique antes de tudo o prazo para contestação: 90 dias a partir da data em que tomou conhecimento da medida.
- Fontes: [Newsmp · Cobrança de benefícios após enfermagem domiciliar em centros de cuidados diurnos e noturnos: medida administrativa legítima](https://www.newsmp.com/news/articleView.html?idxno=258314) / [Doctors News (jornal da Associação Médica Coreana) · Situação das ações administrativas sobre cassação de licença e suspensão de habilitação de profissionais de saúde](https://www.doctorsnews.co.kr/news/articleView.html?idxno=166497)
## Prazos desta semana
- 29 de setembro (terça-feira) — Encerramento da 4ª rodada de pedidos de autorização de emprego para trabalhadores estrangeiros E-9
- 2 de novembro (segunda-feira) — Encerramento do prazo de contribuições sobre as propostas de alteração do Decreto de Execução e do Regulamento de Execução da Lei de Segurança e Saúde no Trabalho e do Regulamento de Execução da Lei da Habitação
- 2 de novembro (segunda-feira) — Encerramento do prazo de contribuições sobre a minuta do Decreto de Execução da Lei-Quadro de Segurança da Vida (lei em vigor a partir de 3 de dezembro de 2026) e sobre o Regulamento de Execução da Lei das Instalações Esportivas (criação de critério de espaçamento entre as baias de golfe virtual)
*Este briefing é um material informativo elaborado pelo escritório do agente administrativo Hwang Yun-sang com base em fontes públicas. A aplicabilidade a cada caso concreto deve ser confirmada junto ao órgão competente.*