Hoje vemos primeiro o caminho dos casos de violência escolar no ensino fundamental até o Comitê de Deliberação sobre Violência Escolar e, em seguida, a pré-publicação legislativa de um decreto regulamentar na área de saúde mental, a Zona Econômica Livre no sul de Ganghwa (Incheon) e uma decisão judicial sobre a mudança de uso de um parque urbano.
Os 3 pontos principais de hoje > 1. Em cinco anos, a proporção de casos de violência escolar no ensino fundamental analisados pelo comitê passou de 28,8% para 49,2%, e 28,4% dos casos analisados terminaram com a conclusão "não é violência escolar". > 2. As contribuições sobre a proposta de decreto que inclui aconselhamento psicológico e apoio psicológico em desastres nas funções comuns dos profissionais de saúde mental serão recebidas até 19 de outubro. > 3. Sobre a designação adicional como Zona Econômica Livre de 6,32 km² em torno de Hwado-myeon e Gilsang-myeon (Ganghwa, Incheon), as consultas com o Ministério do Comércio, Indústria e Energia devem começar no próximo mês.
## 1. Ensino fundamental: casos que preenchem os requisitos para resolução pelo diretor ainda vão ao comitê, taxa de deliberação de 49,2%
- O que muda: segundo análise de dados do Ministério da Educação feita pelo gabinete do deputado Kim Moon-su (Comissão de Educação da Assembleia Nacional), a proporção de casos de violência escolar no ensino fundamental encaminhados ao Comitê de Deliberação sobre Violência Escolar subiu de 28,8% no ano letivo de 2021 para 49,2% em 2025. No mesmo período, as notificações aumentaram 24,1%, de 13.040 para 16.184, enquanto as deliberações aumentaram 111,8%, de 3.757 para 7.957. Dos 7.957 casos do ensino fundamental analisados no ano letivo de 2025, 4.162 (52,3%) preenchiam os requisitos para resolução pelo diretor da escola, mas foram ao comitê porque os responsáveis não consentiram.
- Também aumentam as conclusões "não é violência escolar": no ensino fundamental, a proporção de deliberações concluídas com "não é violência escolar" subiu de 19,5% no ano letivo de 2022 para 28,4% em 2025. O Escritório de Educação de Chungbuk, apenas para casos leves, amplia de 3 para 4 semanas o prazo de análise pela equipe dedicada da escola e aplica um programa de restauração de relações; de março a agosto deste ano, dos 944 casos leves, o programa foi aplicado a 558, e 551 foram encerrados com resolução pelo diretor da escola.
- A quem se aplica: responsáveis por alunos do ensino fundamental e professores da equipe dedicada da escola
- A partir de quando: não há mudança de regra (dados divulgados para a auditoria parlamentar). O período de reflexão de Chungbuk foi ampliado do 1º–2º ano até o 6º ano do ensino fundamental
- Palavra do agente administrativo: a resolução pelo diretor da escola é possível quando a parte da vítima não deseja a deliberação, não há atestado médico de 2 semanas ou mais, os danos materiais foram reparados de imediato, os fatos não são contínuos e não se trata de retaliação. Se o caso for ao comitê, após o recebimento das medidas corre um prazo próprio para o recurso administrativo (90 dias a partir do conhecimento da decisão); antes de decidir sobre o consentimento, recomendamos comparar primeiro os prazos e os registros de cada um dos dois caminhos.
- Fonte: [Hankook Ilbo · No ensino fundamental, um em cada dois casos de violência escolar vai ao comitê](https://www.hankookilbo.com/news/article/amp/A2026092010410004172) (fonte primária: dados enviados pelo Ministério da Educação, análise do gabinete do deputado Kim Moon-su) · [Chungcheong Times · O período de reflexão para restauração de relações do Escritório de Educação de Chungbuk](https://www.cctimes.kr/news/articleView.html?idxno=929250)
## 2. Pré-publicação legislativa do decreto regulamentar da lei de saúde mental: aconselhamento psicológico como função comum dos profissionais
- O que muda: o Ministério da Saúde e Bem-Estar pré-publicou uma proposta que cria uma nova alínea (ja) no item 1 do anexo 2 do decreto regulamentar da lei de saúde mental, acrescentando "a execução de programas de aconselhamento psicológico e de apoio psicológico em desastres realizados pelo Estado, governos locais etc." às funções comuns dos profissionais de saúde mental. Os profissionais de saúde mental abrangem 4 áreas: psicólogos clínicos de saúde mental, enfermeiros, assistentes sociais e terapeutas ocupacionais.
- Pontos de debate: a área de psicologia clínica se opõe, alegando que o peso do aconselhamento na formação varia entre as áreas, enquanto enfermagem, serviço social e terapia ocupacional reúnem manifestações favoráveis. O Ministério realizou três reuniões do grupo de consulta das 4 áreas em julho e agosto.
- A quem se aplica: as 4 áreas de profissionais de saúde mental, centros locais de saúde mental e entidades executoras de programas de apoio psicológico em desastres
- A partir de quando: fase de pré-publicação legislativa (contribuições até 19/10), data de vigência ⚠️ fonte original precisa ser verificada
- Palavra do agente administrativo: as entidades contratadas para programas públicos de aconselhamento psicológico e apoio psicológico em desastres podem ter alterados os requisitos de qualificação do pessoal. Mesmo antes da aprovação, qualquer pessoa ou organização pode enviar sua contribuição ao Centro Nacional de Legislação Participativa, até 19 de outubro.
- Fonte: [Doctors News · Nova tentativa de incluir o "aconselhamento psicológico" como função comum dos profissionais de saúde mental](https://www.doctorsnews.co.kr/news/articleView.html?idxno=166286) (fonte primária: pré-publicação legislativa da proposta de alteração parcial do decreto regulamentar da lei de saúde mental, Ministério da Saúde e Bem-Estar) · [Seoul Ilbo · Documento interno do Ministério sobre o decreto de aconselhamento psicológico](https://www.seoulilbo.co.kr/news/articleView.html?idxno=21855)
## 3. Designação adicional de Zona Econômica Livre no sul de Ganghwa: consulta com o Ministério da Indústria no próximo mês
- O que muda: a Autoridade da Zona Econômica Livre de Incheon (IFEZ) está conduzindo o procedimento para designar como Zona Econômica Livre adicional 6,32 km² em torno de Hwado-myeon e Gilsang-myeon, Ganghwa-gun, depois de Songdo, Yeongjong e Cheongna. A análise de impacto de desastres do Ministério do Interior e Segurança foi concluída; após a avaliação ambiental estratégica do Ministério do Clima, Energia e Meio Ambiente, as consultas formais com o Ministério do Comércio, Indústria e Energia devem começar no decorrer do próximo mês. A data prevista para a designação foi adiada várias vezes, de dezembro do ano passado para março e junho deste ano.
- Medidas de transporte: a proposta de plano de melhoria do transporte metropolitano prevê um total de 1,2 trilhão de wons para a construção e ampliação de estradas, e estuda-se que os executores do projeto arquem com os custos a partir de 2028. A maior parcela, 982,4 bilhões de wons, cabe à abertura da Estrada da Paz Yeongjong–Ganghwa (11,4 km).
- A quem se aplica: proprietários de terrenos e edifícios em Hwado-myeon e Gilsang-myeon (Ganghwa), detentores de terras agrícolas e empresas que preparam projetos ou licenças na região
- A partir de quando: antes da designação (não está definido se ocorrerá ainda este ano). O custeio das medidas de transporte está em estudo a partir de 2028
- Palavra do agente administrativo: com a designação como Zona Econômica Livre, seguem-se restrições ao uso do solo e procedimentos de indenização nas fases do plano de desenvolvimento e do plano de execução. Se você tem terreno ou terra agrícola na região, recomendamos acompanhar os avisos de Ganghwa-gun e da Autoridade da Zona Econômica Livre de Incheon para não perder as audiências com moradores e os avisos de consulta pública antes e depois da publicação oficial da designação.
- Fonte: [Daum News · Momento decisivo para a designação ainda este ano da Zona Econômica Livre no sul de Ganghwa](https://v.daum.net/v/20260926131430465?f=p) (reportagem junto à Autoridade da Zona Econômica Livre de Incheon, à cidade de Incheon e a Ganghwa-gun)
## 4. Teleférico de Namsan: a Prefeitura de Seul perde também em segunda instância, os requisitos para alterar uma zona de parque natural urbano
- O que muda: para instalar o teleférico de Namsan (do Parque Yejang até o topo de Namsan, 832 m), a Prefeitura de Seul havia alterado a área de zona de parque natural urbano para parque como equipamento de planejamento urbano. Na ação de anulação movida pela operadora do teleférico existente, a Prefeitura de Seul, depois de perder em primeira instância em dezembro passado, perdeu também em segunda instância em 17 de setembro. O tribunal considerou ilegal a mudança de uso porque a área não se enquadrava no requisito para a revogação de uma zona de parque natural urbano previsto no decreto regulamentar da lei de parques urbanos, ou seja, "área em que a vegetação foi danificada e a função de preservação está significativamente reduzida".
- Desdobramentos: a Prefeitura de Seul informou ter pedido ao Ministério da Terra, Infraestrutura e Transportes a alteração do decreto regulamentar da lei de parques urbanos em questão, mas que o procedimento está atrasado. O conteúdo concreto da alteração: ⚠️ fonte original precisa ser verificada.
- A quem se aplica: governos locais e empresas que pretendem instalar equipamentos ou mudar o uso dentro de zonas de parque natural urbano, e partes interessadas vizinhas
- A partir de quando: decisão de segunda instância (trânsito em julgado não confirmado)
- Palavra do agente administrativo: como neste caso, também nas decisões de mudança de uso ou de alteração de planos o centro da disputa é se os requisitos legais foram cumpridos. Se uma alteração de plano nas proximidades afeta o seu negócio ou patrimônio, verifique primeiro o prazo para contestação a partir da data da publicação oficial e da data em que tomou conhecimento da decisão.
- Fonte: [Dongbang Ilbo · Teleférico de Namsan patina há dois anos e o Ministério cruza os braços na alteração do decreto](https://www.dongbangilbo.co.kr/news/articleView.html?idxno=106793) (explicações da Prefeitura de Seul, relato da decisão de segunda instância)
## Prazos a acompanhar nesta semana
- 13 de outubro: encerramento da pré-publicação administrativa da proposta de alteração do aviso da Fair Trade Commission sobre redução de sanções por autodenúncia de cartéis (continuação do briefing de 24 de setembro)
- 19 de outubro: prazo para contribuições sobre a proposta de alteração do decreto regulamentar da lei de saúde mental (função comum de aconselhamento psicológico)
- 2 de novembro: prazo para contribuições sobre as propostas de alteração do decreto regulamentar da lei de serviços médicos (telemedicina) e do decreto regulamentar da lei de concorrência
*Este briefing é uma nota informativa elaborada pelo escritório do agente administrativo (haengjeongsa) Hwang Yunsang com base em fontes públicas. A aplicação a cada caso concreto deve ser verificada junto ao órgão competente.*