Resumo em 3 pontos
- Se discordar da avaliação do serviço militar, pode contestá-la por recurso administrativo. O prazo é de 90 dias a partir do dia em que soube da decisão e de 180 dias a partir da data da decisão.
- A data de incorporação pode chegar antes do fim do prazo. Se recebeu a convocação, deve considerar também o pedido de suspensão da execução junto com o recurso.
- A avaliação considera o grau do estado, não o nome da doença. É preciso reunir documentos que mostrem o estado no momento da avaliação, como o registo cirúrgico, o laudo de imagem e a evolução do tratamento.
Índice
- O nome diferente escrito na primeira linha do registo cirúrgico
- O motivo pelo qual não foram apresentados documentos na altura da avaliação
- O dia do alistamento e o prazo para apresentação de reclamações, o dia que chega primeiro
- O que é diferente da nova avaliação física e alteração da decisão de serviço militar
- Documentos que ligam registos médicos com o nome anterior
- O que foi escrito e o que não foi escrito no formulário de reclamação
- Complemento após receber a resposta
- Decisão e nova avaliação
- Conteúdo do trabalho do escritório de agente administrativo e lista de verificação
No topo do registo cirúrgico, o campo do nome do paciente continha um nome diferente.
Sou um agente administrativo que trabalha em Songdo, Incheon. Ao receber pedidos de contestação da avaliação de serviço militar, vejo frequentemente documentos que mudam o rumo de um caso. Este caso também começou com esse nome.
1. O nome diferente escrito na primeira linha do registo cirúrgico
Recebi primeiro um e-mail. A mensagem foi enviada pela irmã de um jovem de 23 anos. A irmã informou que o irmão foi avaliado como apto para o serviço militar e que recebeu uma notificação de alistamento há alguns dias. Os anexos eram três: notificação do resultado da avaliação de serviço militar, notificação de alistamento e fotografias do registo cirúrgico do Hospital Universitário de Seul.
O cliente tem o ombro que se desloca com frequência desde o ensino médio. Uma vez durante o exercício físico, outra vez ao agarrar a barra do autocarro. Recebeu cirurgia no inverno aos 19 anos e continuou a reabilitar-se durante quase um ano.
Ele estava de licença da faculdade e a trabalhar num centro de logística em turnos noturnos. Era para ajudar a pagar os juros do pequeno restaurante gerido pela sua mãe. Não era para evitar o alistamento em si. Queria verificar se o estado do ombro permitia o serviço militar ativo e se a avaliação tinha sido feita corretamente. Esse era o pedido.
E o campo do nome no registo cirúrgico continha o nome anterior, não o nome atual dele, mas o nome que ele mudou aos 20 anos.
2. O motivo pelo qual não foram apresentados documentos na altura da avaliação
O irmão e a irmã vieram ao escritório juntos num horário de fim de semana. A primeira pergunta que fizeram foi o que apresentaram na avaliação de serviço militar.
O que ele apresentou foi um parecer de um consultório de ortopedia local. Apenas uma curta frase: “Estado após cirurgia da articulação do ombro direito”. Não apresentou o registo cirúrgico e o relatório de ressonância magnética do hospital universitário onde foi operado.
Havia uma razão para isso. Ele solicitou a emissão online no hospital, mas falhou repetidamente na fase de verificação de identidade. O hospital tinha o nome anterior e as informações antigas do registo de residentes no sistema, e não conseguia aceder com o nome atual. Tinha de ir pessoalmente ao balcão, mas não tinha tempo para ir a Seul durante a tarde, devido ao horário de trabalho noturno. O dia da avaliação estava a aproximar-se e ele pensou: “O médico avaliará por si próprio” e levou apenas o parecer.
Isto acontece com frequência. Na avaliação de serviço militar, o médico avalia os dados apresentados nesse dia e o estado examinado nesse dia. Não procura registos que faltam. Uma única frase de parecer não revela o âmbito da cirurgia, a frequência de recorrência e as limitações remanescentes após a cirurgia.
A avaliação foi tomada de acordo com o manual. O problema é que os dados que serviram de base para a avaliação estavam incompletos.
3. Data de incorporação e prazo do recurso: qual chega primeiro
Em seguida, abrimos o calendário. Tínhamos que verificar duas datas.
- Prazo para o recurso administrativo: O artigo 27º da Lei dos Recursos Administrativos estabelece que o prazo para apresentar o recurso é de 90 dias a partir do conhecimento da decisão e de 180 dias a partir da data da decisão. Ele estava a 35 dias de ter recebido o resultado da decisão, restando 55 dias no prazo.
- Data de incorporação: A data indicada no aviso de incorporação era 49 dias depois.
A data de incorporação chegava antes do prazo para o recurso administrativo. Aqui, existe uma má interpretação comum. Acredita-se que, ao apresentar um recurso administrativo, a incorporação é automaticamente suspensa. Isso não acontece. Apenas a apresentação do recurso não suspende a eficácia da decisão.
Portanto, decidimos apresentar o recurso administrativo juntamente com o pedido de suspensão da execução. O artigo 30º da Lei dos Recursos Administrativos permite o pedido de suspensão da execução quando houver uma necessidade urgente de evitar um dano grave resultante da execução da decisão. Se a decisão for alterada após a incorporação, será difícil reverter o serviço já iniciado. Este foi o fundamento da urgência.
Também investigamos o adiamento da data de incorporação. Ao consultar formalmente a Agência de Serviço Militar, recebemos a resposta de que o adiamento só é possível em casos específicos e que a apresentação de um recurso administrativo não é motivo para adiamento. Por isso, não contávamos com o adiamento e elaboramos o cronograma para obter a decisão de suspensão da execução. O objetivo era apresentar o formulário de recurso e o pedido de suspensão da execução em conjunto, dentro de 2 semanas.
4. Reavaliação física e alteração da decisão de serviço militar: Qual a diferença?
Os artigos que a irmã encontrou na internet davam informações contraditórias. Alguns sugeriam a realização de uma reavaliação física, enquanto outros recomendavam a solicitação de alteração da decisão de serviço militar.
Os três são contestados em aspectos diferentes.
- Alteração da decisão de serviço militar: É um caminho para casos em que a doença surge ou piora após o recebimento da decisão. Pressupõe uma alteração do estado.
- Reavaliação física: É um procedimento usado em casos em que é difícil determinar a classificação durante a avaliação inicial.
- Recurso administrativo: É uma forma de contestar que o julgamento no momento da decisão estava incorreto, ou seja, que a decisão é ilegal ou injusta.
O ombro dele não piorou após a decisão. Já estava nesse estado antes da avaliação, e os documentos que comprovavam esse estado simplesmente não foram apresentados durante a avaliação. Se ele solicitasse a alteração da decisão de serviço militar, provavelmente receberia a resposta de que “não há alterações posteriores à decisão”.
Portanto, definimos o ângulo da contestação como erro de facto. Alegamos que o estado que já existia na época da avaliação não foi refletido devido à falta de documentos apresentados. A classificação da avaliação do serviço militar é determinada de acordo com os critérios de avaliação do “Regulamento para Exames de Avaliação Física e Exames de Serviço Militar”. Esses critérios consideram o histórico de cirurgias, a frequência de recorrência e o grau de limitação funcional, mais do que o próprio diagnóstico. Eram necessários documentos para preencher esses itens.
5. Documentos relacionados ao registro médico com o nome anterior à mudança de nome
Agora voltamos ao campo do nome original. Se ele apresentasse o registro cirúrgico com o nome antigo, o examinador provavelmente suspeitaria que se tratava de um registro de outra pessoa.
Organizamos os documentos da seguinte forma:
- Certidão de nascimento detalhada: Inclui o facto da mudança de nome e os nomes anteriores e posteriores. É uma ligação oficial entre a mesma pessoa com dois nomes.
- Emissão de cópia do registo médico: Fomos diretamente ao balcão do hospital com os documentos de mudança de nome para ligar o registo com o nome antigo ao nome atual. Foi na segunda-feira de manhã, depois de o irmão ter terminado o turno noturno, e a irmã acompanhou.
- Lista de emissão: Registo cirúrgico, relatório de leitura de ressonância magnética antes da cirurgia, registo de consultas externas (incluindo registos de recorrência) e registo de reabilitação.
Ao entregar o registo de consultas externas, surgiu um facto inesperado. Ele se lembrava de ter tido “duas ou três” recorrências, mas, ao incluir o registo de emergência, descobriu que tinha sido internado para luxação quatro vezes. Dois deles foram durante o ensino médio, e ele se lembrava vagamente como se não fossem nada. A frequência de recorrência é um item importante nos critérios de avaliação.
A irmã enviou uma fotografia no dia em que fomos ao hospital. Era uma fotografia do irmão a dormir enquanto esperava na fila para emissão de documentos. A legenda dizia: “Acordei a dormir depois de terminar o turno noturno”. O número de bilhete na fotografia era 187.
6. O Que Foi Escrito e O Que Não Foi Escrito no Pedido
Ele perguntou cuidadosamente antes de escrever o rascunho do pedido. A pergunta era se seria vantajoso escrever a dor de forma mais exagerada.
Ele não o fez. Usar de artifícios para evitar o serviço militar é passível de punição segundo a 「Lei do Serviço Militar”. E declarações exageradas perdem a credibilidade do pedido inteiro no momento em que divergem dos registros. Ele escreveu no pedido apenas os fatos que são comprovados pelos registros.
A estrutura do pedido era composta por três elementos:
- Estado no momento da decisão: Apresentou o relatório cirúrgico e o laudo para demonstrar o alcance da cirurgia e o grau de lesão antes da cirurgia.
- Recorrência e evolução: Organizou as quatro visitas à clínica e ao pronto-socorro e o período de reabilitação em ordem cronológica, com base nos registros de clínica e pronto-socorro.
- Circunstâncias da falta de documentos: Escreveu brevemente sobre a situação em que a alteração do nome impediu a consulta hospitalar e o motivo de apenas o relatório ter sido apresentado no momento da avaliação. Ele não incluiu frases culpando o procedimento de avaliação.
No pedido de suspensão da execução, ele incluiu a data de alistamento, os desvantagens que surgiriam se a avaliação mudasse após o alistamento e o fato de que a suspensão da execução não teria um impacto significativo no bem-estar público. Os dois documentos foram submetidos online 34 dias antes da data de alistamento.
7. Complemento Após o Recebimento da Resposta
A decisão de suspensão da execução saiu 13 dias após o recebimento. Continha a informação de que a execução da decisão seria suspensa até que a decisão fosse tomada. A data indicada no aviso de alistamento passou.
Cerca de um mês depois, chegou a resposta da Agência de Serviço Militar. O ponto principal era que a avaliação foi feita com base nos materiais e nos resultados dos exames apresentados na época, e que a não apresentação de materiais pelo requerente era uma questão da situação do requerente.
É a lógica de defesa que as repartições públicas costumam usar. Não é uma afirmação errada. Portanto, no documento complementar, ele não contestou que o procedimento de avaliação estava errado. Em vez disso, ele deixou claro que o objeto da contestação não era o procedimento, mas os fatos.
- Todos os novos registros foram elaborados antes da data da avaliação. Não são fatos que surgiram após a avaliação.
- A classificação da aptidão deve ser baseada no estado real, e não na apresentação ou não de documentos.
- Ele demonstrou a razão pela qual a apresentação foi atrasada como um problema de consulta devido à alteração do nome, por meio de um certificado de registro básico.
O documento complementar incluiu uma tabela. A coluna da esquerda listava os itens que o critério de classificação observava, a coluna do meio listava os materiais apresentados no momento da avaliação e a coluna da direita listava os novos materiais. Era possível ver de relance quais espaços estavam vazios no momento da avaliação.
8. Decisão e Nova Avaliação
A decisão saiu cerca de quatro meses após o pedido. A decisão era revogar a decisão e realizar uma nova avaliação, levando em consideração os registros obrigatórios submetidos. A comissão aceitou o fato de que os novos registros mostravam o estado na época da avaliação. Não foi feita uma avaliação separada sobre as circunstâncias do atraso na apresentação dos documentos.
No novo exame médico, o relatório cirúrgico e o histórico de recorrência foram considerados na avaliação, e a classificação foi ajustada para serviço de apoio, tornando-o elegível para o alistamento como voluntário de serviço social. Ele decidiu continuar trabalhando no centro de logística até que sua programação de serviço fosse definida. Ele também conseguiu continuar contribuindo com os juros do empréstimo da loja de sua mãe.
Na última conversa, ele disse: “Não é que eu não vá para o exército, mas sim que vou para o lugar que me cabe”. Era uma frase que capturava bem o que é um recurso de avaliação do serviço militar.
9. Conteúdo do Trabalho do Agente Administrativo e Lista de Verificação
Aqui está um resumo do que deve ser verificado primeiro quando o resultado da avaliação do serviço militar não for compreensível.
- Verifique primeiro duas datas. O prazo para o recurso administrativo (a partir da data de emissão) e a data de alistamento, sendo a data mais rápida o prazo real.
- Escolha o tipo de disputa. Dependendo se o estado após a decisão mudou ou se o julgamento na época da decisão estava incorreto, o caminho é diferente.
- Mostre o grau, não o diagnóstico. Relatórios cirúrgicos, laudos de imagem e registros de recorrência e tratamento são essenciais.
- Conecte os documentos. Anexe documentos de conexão para áreas onde os registros estão interrompidos, como alteração de nome, alteração de endereço e diferenças no sistema de computador do hospital.
- Se houver um aviso de alistamento, considere a suspensão da execução. O alistamento não para apenas com o pedido.
O escritório de agente administrativo Hwang Yunsang elabora pedidos de recurso administrativo e pedidos de suspensão da execução para avaliações do serviço militar, organiza e submete registros obrigatórios e documentos de conexão, e elabora documentos complementares quando a resposta chega. Os requisitos e critérios variam de caso a caso e exigem verificação individual.
Esta é uma história criada para fins de compreensão.
