Краткое содержание в 3 пунктах
- Смягчение наказания в связи с необходимостью обеспечения средств к существованию — это не только для случаев вождения в нетрезвом виде. Приложение 28 к «Правилам применения Дорожного кодекса» отдельно предусматривает основания для смягчения в случаях, когда водительское удостоверение аннулировано из-за превышения штрафных баллов или их накопленной суммы (например, 121 балл и более за 1 год).
- Существует 3 условия. Вождение должно быть важным средством обеспечения средств к существованию семьи; отсутствие фактов аннулирования прав, аварий с пострадавшими лицами (3 и более раз), приостановки деятельности (3 и более раз) или фактов смягчения наказания в течение последних 5 лет; подача возражения начальнику полиции города или провинции по месту жительства в течение 60 дней с даты получения постановления.
- При смягчении наказания аннулирование прав заменяется на 110 штрафных баллов, что означает 110 дней приостановки деятельности. Если возражение будет отклонено, вы можете подать административное обжалование в течение 90 дней с даты получения уведомления о результате.
Содержание
- Заблуждение о том, что смягчение в связи с обеспечением средств к существованию возможно только при вождении в нетрезвом виде
- Критерий аннулирования прав из-за превышения штрафных баллов: 121 балл за 1 год
- 3 условия смягчения наказания в связи с обеспечением средств к существованию
- Причина повторной проверки количества приостановок деятельности по справке о водительском стаже
- Состав документов, подтверждающих средства к существованию
- Составление заявления о возражении против административного наказания и пояснительной записки
- Результат рассмотрения возражения комитетом и значение 110 дней приостановки деятельности
- Административное обжалование в течение 90 дней, если возражение отклонено
- Контрольный список для практики аннулирования прав из-за превышения штрафных баллов
- Содержание работы административного агента
1. Заблуждение о том, что смягчение в связи с обеспечением средств к существованию возможно только при вождении в нетрезвом виде
Я административный агент с офисом в Songdo, Incheon. Позвольте рассказать одну историю из моей практики.
Может ли водитель, не выпивший ни капли алкоголя, получить смягчение наказания в связи с необходимостью обеспечения средств к существованию? На 38-й день после получения уведомления о решении об аннулировании прав, человек, который мне позвонил, первым делом спросил именно об этом. Он сказал, что большинство статей в интернете касаются «спасения водителей в нетрезвом виде», и он даже видел комментарии о том, что в случаях аннулирования из-за накопленных штрафных баллов смягчение невозможно.
Позвонившая женщина была в возрасте под 30 лет и управляла магазином закусок в Yeonsu-gu. Она начинала готовку в 5 утра, а с 7 утра развозила закуски и ланч-боксы в два детских сада и четыре офиса на малотоннажном рефрижераторе. Она жила с матерью, которая находилась на больничном после операции на колене, а из выручки магазина также оплачивалась учеба младшего брата, студента третьего курса университета.
После аннулирования прав в течение почти 6 недель она поручала доставку курьерам служб доставки. Расходы на доставку в месяц превышали половину чистой прибыли магазина. До даты оплаты обучения за следующий семестр оставалось всего два месяца.
Информация, которую она прочитала в интернете, не была ложной. Она была верна лишь наполовину.
2. Критерии аннулирования водительского удостоверения из-за превышения штрафных баллов: 121 балл за 1 год
Критерии аннулирования водительского удостоверения из-за штрафных баллов изложены в Приложении 28 «Правил применения Закона о дорожном движении». Лицензия аннулируется, если количество баллов за одно нарушение/аварию или накопленные баллы за определенный период достигают следующих значений:
| Период | Штрафные баллы или накопленные баллы |
|---|---|
| За 1 год | 121 балл и выше |
| За 2 года | 201 балл и выше |
| За 3 года | 271 балл и выше |
Глядя на справку о водительском стаже, полученную по электронной почте, я увидел, как за последний год накопились следующие нарушения:
- Нарушение сигналов и предписаний светофора (3 раза): 45 баллов (15 баллов за 1 раз)
- Превышение скорости (от 20 до 40 км/ч) (2 раза): 30 баллов (15 баллов за 1 раз)
- Выезд на полосу встречного движения (1 раз): 30 баллов
- ДТП из-за нарушения сигнала светофора (1 раз, 1 человек с легкими травмами): 20 баллов (15 баллов за нарушение сигнала + 5 баллов за легкие травмы)
Итого составило 125 баллов. Каждое из них было всего лишь одним квитанцией о штрафе, но за год, проведенный в спешке из-за сроков поставок, порог был превышен.
Если водительское удостоверение аннулируется из-за превышения штрафных баллов, то в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 82 «Закона о дорожном движении», водитель не может получить права снова в течение 1 года с даты аннулирования. Этот год стал временем, которое напрямую обернулось убытками для его бизнеса.
3. Три условия для смягчения наказания в связи с источником средств к существованию
В том же пункте «Смягчение критериев наказания» Приложения 28 причины смягчения разделены на две категории. Одна категория касается случаев отмены или приостановления прав из-за вождения в нетрезвом виде, а другая — случаев отмены прав из-за превышения штрафных баллов или их накопленной суммы. Мнение о том, что смягчение в связи с источником средств к существованию относится только к вождению в нетрезвом виде, является заблуждением, возникшим из-за рассмотрения только первой категории.
Если разобрать условия, применяемые при отмене прав из-за превышения штрафных баллов, их будет три.
① Наличие основания для смягчения Вождение должно быть важным средством обеспечения средств к существованию семьи. В качестве основания для смягчения также рассматриваются случаи, когда вместо обеспечения средств к существованию человек в течение более 3 лет с момента вынесения решения занимается общественной деятельностью в качестве образцового водителя, либо когда водитель получил награду от начальника полицейского участка или выше за поимку водителя, совершившего побег с места ДТП.
② Отсутствие оснований для исключения Если присутствует хотя бы одно из следующих условий, вы не подлежите смягчению наказания:
- Наличие факта аннулирования водительского удостоверения в течение последних 5 лет.
- 3 и более дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими людьми в течение последних 5 лет.
- 3 и более случаев приостановления действия водительского удостоверения в течение последних 5 лет.
- Наличие факта смягчения наказания через рассмотрение в Комитете по рассмотрению возражений, административное обжалование или административный суд в течение последних 5 лет.
③ Подача возражения в установленный срок Возражение должно быть подано начальнику полиции города или провинции, в чьей юрисдикции находится ваш адрес проживания, в течение 60 дней с даты получения административного решения. Начальник полиции города или провинции может смягчить наказание после рассмотрения и принятия решения Комитетом по рассмотрению возражений против административных мер в отношении водительских удостоверений.
Для дел, связанных с вождением в нетрезвом виде, основания для исключения иные. К ним относятся: содержание алкоголя в крови выше 0,1%, ДТП с пострадавшими людьми во время вождения в нетрезвом виде, отказ от прохождения медицинского освидетельствования, побег с места происшествия, нападение на сотрудника полиции, 3 и более ДТП с пострадавшими людьми в течение 5 лет, а также наличие фактов вождения в нетрезвом виде после 30 июня 2001 года. В случае, если срок приостановления деятельности, наложенного за вождение в нетрезвом виде, будет смягчен, количество дней приостановления сокращается вдвое.
Даже при соблюдении всех условий, решение о смягчении принимает Комитет. Поскольку в законодательстве используется формулировка «может», автоматического сокращения срока не происходит. Поэтому результат во многом зависит от того, что именно будет указано в заявлении о подаче возражения.
4. Почему я решил еще раз проверить количество приостановок по справке о водительском стаже
Во вторник во второй половине дня, когда была назначена встреча, клиент пришел, пораньше закрыв свой магазин. В начале консультации он осторожно произнес: «Но у меня было три приостановки. Это ведь плохо, верно?»
Если количество приостановок составляет 3 и более раз в течение 5 лет, это является основанием для исключения. Если это утверждение верно, то в подаче возражения не было бы никакого смысла. Поэтому я решил проверить официальные записи вместо того, чтобы полагаться на его память.
События, которые он запомнил как «три приостановки», выглядели следующим образом:
- Обучение по снижению штрафных баллов, полученное 4 года назад при наличии более 30 баллов.
- Приостановка водительского удостоверения на 40 дней 2 года назад из-за начисления 40 штрафных баллов.
- Обучение по соблюдению правил дорожного движения, пройденное в тот же период приостановки, и сокращение срока приостановки на 20 дней благодаря этому обучению.
Он считал за приостановки и почтовые уведомления из полицейского участка, и уведомления (안내) об обучении от Корпорации дорожного движения. Однако в истории административных взысканий в справке о водительском стаже была зафиксирована только одна приостановка. Обучение по снижению штрафных баллов — это не административное взыскание в виде приостановки, а процедура, позволяющая сократить штрафные баллы на 20, если они составляют менее 40. Обучение по соблюдению правил дорожного движения лишь сокращает уже назначенный срок приостановки, поэтому оно не увеличивает количество случаев приостановки.
Остальные основания для исключения я также проверил по этой справке одно за другим. В течение 5 лет не было случаев аннулирования прав, авария с пострадавшими людьми была только одна (текущее ДТП с контактом), и случаев получения смягчения наказания также не было.
Если бы не эта проверка, клиент просто упустил бы оставшиеся 22 дня. Основания для исключения необходимо проверять не по собственной памяти, а по справке о водительском стаже.
5. Составление доказательств, подтверждающих средства к существованию
До конца оставалось 22 дня. Отсчитав дни в обратном порядке, я установил дату подачи документов на 49-й день после вынесения решения. Это связано с тем, что при подаче документов непосредственно перед крайним сроком не остается времени на внесение дополнений.
Одной фразы «мне трудно содержать семью» недостаточно, чтобы убедить комиссию. Комиссию интересует, насколько вождение является незаменимым средством обеспечения жизни этой семьи. Поэтому я подготовил документы в трех направлениях.
Доказательства того, что вождение является частью работы
- Свидетельство о регистрации бизнеса и данные о выручке, поданные при последней декларации по налогу на добавленную стоимость (документы, которые уже были у клиента)
- Ежемесячные ведомости о транзакциях от 6 поставщиков
- Подтверждения сделок, выданные поставщиками (время, периодичность и объем поставок)
Доказательства убытков, возникших из-за невозможности вождения
- Квитанции об оплате услуг сторонней доставки за 6 недель после аннулирования прав
- Изменения в выручке и чистой прибыли за тот же период
Доказательства того, что эта работа поддерживает жизнь семьи
- Выписка из реестра жителей и свидетельство о семейном положении
- Квитанции об оплате операции и лечения матери
- Уведомления об оплате обучения младшего брата/сестры
Решающим фактором среди них стали квитанции об оплате услуг сторонней доставки. Документы, описывающие обстоятельства до аннулирования, являются аргументом в пользу того, что вождение необходимо. Квитанции о фактически понесенных расходах после аннулирования наглядно демонстрируют убытки, вызванные невозможностью вождения, в денежном эквиваленте.
Был и один милый момент. На углу подтверждения сделки, полученного из одного детского сада, была приклеена записка: «Жареные анчоусы — самый популярный товар». Перед подачей я отклеил её и вернул клиенту; он с улыбкой сказал, что приклеит эту записку на холодильник в магазине.
6. Составление заявления о возражении против решения об аннулировании водительского удостоверения и пояснительной записки
Возражение подается начальнику полиции города или провинции с приложением решения об аннулировании водительского удостоверения к заявлению о возражении против решения об аннулировании водительского удостоверения (форма № 87) в соответствии со статьей 95 «Правил применения Закона о дорожном движении».
Самым сложным вопросом при подготовке объяснительной записки было то, как подойти к фактам нарушений. Все 7 нарушений были случаями, по которым клиент уже уплатил штрафы. Если оправдываться по каждому из них, комиссия может расценить это как отсутствие раскаяния. Поэтому мы признали факты нарушений в непринятом виде и сосредоточились на том, почему эти нарушения накопились и как были устранены причины их возникновения.
Из 7 нарушений 5 произошли в период с 7:00 до 8:30 утра — в то время, когда необходимо было завершить поставку до начала приема детей в детские сады. В записях прослеживалась эта закономерность. В объяснительной записке мы указали этот факт и описали изменения в операционной деятельности.
- Начало приготовления пищи перенесено на 30 минут раньше, время выезда для первой поставки скорректировано на 06:30.
- По согласованию с двумя детскими садами время поставки было сдвинуто на 15 минут позже (отражено в подтверждениях от контрагентов).
- Изменен порядок поставок: вместо дорог с большим количеством светофоров теперь используются объездные маршруты через второстепенные дороги.
Таким образом, в качестве плана по предотвращению рецидивов мы представили не просто обещания, что «мы будем делать это в будущем», а уже фактически внедренные изменения в качестве доказательств. Поскольку в подтверждениях от контрагентов было указано измененное время поставок, этот пункт был воспринят не как утверждение, а как установленный факт.
Наш офис подготовил заявление о возражении и объяснительную записку, а на 49-й день после вынесения решения мы завершили процесс, подав документы через услугу подачи документов в Управление полиции Incheon.
7. Результа комиссии по рассмотрению возражений и значение 110-дневного приостановления деятельности
Комиссия по рассмотрению возражений состоит из 7 человек, включая председателя. В обсуждении принимают участие гражданские эксперты, такие как сотрудники полиции из управления полиции города/провинции и эксперты по дорожному движению.
Примерно через 6 недель после подачи заявления пришло уведомление о результате. Решение об отмене было смягчено до решения о приостановлении деятельности.
Критерии смягчения согласно Приложению 28 таковы: если решение подпадает под категорию отмены, штрафные баллы устанавливаются в размере 110. В случае отмены из-за превышения штрафных баллов, сумма накопленных баллов до отмены и текущих штрафных баллов суммируется и составляет 110 баллов. Поскольку 1 штрафной балл равен 1 дню приостановления, получается 110 дней приостановления.
Первым делом клиент спросил об обучении. Он хотел узнать, сократится ли срок приостановления на 20 дней, если он пройдет обучение, как это было 2 года назад. В этот раз это не так. В Приложении 28 установлено, что если решение уже было смягчено через комиссию по рассмотрению возражений или административное обжалование, срок приостановления дополнительно не сокращается, а после прохождения обучения сокращаются только накопленные баллы на 20 пунктов. Поэтому было решено пройти обучение для управления накопленными баллами в будущем.
В данном случае смягчение произошло благодаря тому, что были предоставлены данные о сделках, фактические убытки и обновленные записи о деятельности. Даже при одинаковых условиях результат может отличаться в зависимости от содержания нарушения и предоставленных документов.
В период приостановления деятельности поставки продолжались через услуги сторонней доставки, но это были расходы с фиксированной датой окончания. Ситуация отличалась от той, когда в течение года нельзя было пересдать экзамен на получение прав.
8. Административное обжалование в течение 90 дней после отклонения возражения
Если возражение было отклонено, следующим шагом является административное обжалование. Согласно пункту 3 статьи 94 «Закона о дорожном движении», лицо, подавшее возражение, может запросить административное обжалование в течение 90 дней с даты получения уведомления о результате. Срок отсчитывается не от даты вынесения решения, а от даты уведомления.
Вы также можете подать запрос на административное обжалование напрямую, минуя стадию подачи возражения. В этом случае срок составляет 90 дней с момента, когда стало известно о принятом решении, или 180 дней с момента вынесения решения. При административном обжаловании основными критериями оценки также являются обстоятельства обеспечения средств к существованию и соразмерность наказания.
В данном случае выбор в пользу подачи возражения в первую очередь был обусловлен двумя причинами. Во-первых, структура, в которой основания для смягчения и исключения наказания четко прописаны в приложении, хорошо соответствует критериям рассмотрения комиссии. Во-вторых, даже в случае отклонения возражения, предоставляется новый 90-дневный срок с даты уведомления, что оставляет возможность для административного обжалования. Процесс перехода от отклонения возражения к административному обжалованию в деле о вождении в нетрезвом виде был подробно описан в статье Процедура административного обжалования после отклонения возражения против аннулирования прав за вождение в нетрезвом виде.
9. Практический чек-лист при аннулировании водительского удостоверения из-за превышения штрафных баллов
Если ваше водительское удостоверение было аннулировано из-за накопленных штрафных баллов, проверьте следующие пункты:
- Дата получения решения — проверьте дату в уведомлении о принятом решении и отметьте крайний срок (60 дней) в календаре.
- Справка о водительском стаже — получите справку и проверьте по записям количество случаев аннулирования или приостановления деятельности за последние 5 лет, количество аварий с пострадавшими людьми и наличие фактов смягчения наказания. Не путайте историю прохождения обучения с решениями о приостановлении деятельности.
- Сбор документов, подтверждающих, что вождение является важным средством к существованию (документы о бизнесе/работе, расходы, возникшие из-за невозможности вождения, документы о иждивенцах).
- Записи о причинах накопления нарушений и о том, как вы уже изменили свои методы вождения/работы.
- Если возражение было отклонено, рассмотрите возможность административного обжалования в течение 90 дней с даты получения уведомления.
Требования и критерии оценки различаются в зависимости от каждого конкретного случая, поэтому необходима индивидуальная проверка.
10. Содержание услуг административного агента
Офис административного агента Hwang Yunsang (黄允相) осуществляет подготовку и подачу возражений против решения об аннулировании или приостановлении водительского удостоверения, а также пояснительных записок. Мы проверяем причины исключения, сверяя их со справкой о водительском стаже, и помогаем составить пакет документов, подтверждающих средства к существованию. В случае отклонения возражения мы продолжаем работу, обеспечивая подготовку и подачу заявления на административное обжалование и заявления о приостановлении исполнения, а также составление дополнительных письменных пояснений.
Если мы вместе проверим, сколько дней осталось до истечения срока, станет понятно, какие меры можно предпринять. Если вы столкнулись с проблемой аннулирования прав из-за превышения штрафных баллов в Incheon или Songdo, пожалуйста, проверьте дату получения уведомления о решении.
Текст был переработан для облегчения понимания и не связан с конкретными лицами или событиями.
Это офис административного агента, расположенный в Songdo, Incheon (POSCO Tower Songdo). Мы занимаемся административным обжалованием, оформлением разрешений/уведомлений, вопросами иммиграции для иностранцев (визы, пребывание) и регулярным административным сопровождением. Мы осуществляем подготовку и подачу документов для оспаривания решений об аннулировании или приостановлении действия водительского удостоверения, а также документов для административного обжалования. Если вас интересует похожая ситуация, пожалуйста, свяжитесь с нами.
- Адрес: Incheon, Yeonsu-gu, Convensia-daero 165, POSCO Tower Songdo, офис 2697
- Телефон: 010-3374-2687
- Веб-сайт: www.hwangadmin.com
