Поправки к «Закону о занятости» (Закон № 21787) вступают в силу 10 декабря. 22 сентября Министерство занятости и труда опубликовало предварительное уведомление о внесении изменений в соответствующие исполнительные постановления и правила (Уведомление Министерства занятости и труда № 2026-2131 и № 2026-2132). Данная информация будет полезна поставщикам услуг по предоставлению информации о работе, управляющим сайтами и приложениями для поиска работы или планирующим регистрацию агентств по трудоустройству, а также работодателям, осуществляющим подбор персонала онлайн.
1. Ложная реклама вакансий: распоряжения о внесении изменений, приостановке публикации или удалении
До сих пор за ложные объявления о найме можно было привлечь к уголовной ответственности, но не было средств, чтобы приказать удалить само объявление. Обновленное законодательство создало правовую основу для приказов о внесении изменений, приостановлении публикации или удалении, а проект исполнительного регламента определил порядок действий.
- Способ вынесения приказа (Статья 34-3 проекта): Приказ выносится в виде документа, в котором указаны стороны, идентификационная информация объявления, содержание и причины приказа, а также способ и сроки представления результатов принятых мер. В экстренных случаях, когда существует угроза серьезного ущерба для соискателей, приказ сначала выносится устно или по телефону, а затем незамедлительно уведомляется документально.
- Полномочия по вынесению приказа (Статья 37 проекта): Приказы в отношении рекламы, связанной с внутренними платными и бесплатными агентствами по трудоустройству, выносятся мэрами городов, уездов и районов, а в отношении рекламы, связанной с зарубежными платными агентствами по трудоустройству, поставщиками информации о занятости и поставщиками рабочей силы — главами учреждений по обеспечению занятости.
- Уведомление соответствующих органов: О рисках, которые могут возникнуть для соискателей, и о необходимых мерах уведомляют в письменной форме.
2. Сайты по поиску работы: проверка подозрительной рекламы до публикации
Статья 31-2 проекта правил исполнения определяет случаи, когда поставщики информации о занятости должны проверять объявления на предмет ложности или преувеличения до их размещения или изменения.
- Если в течение 6 месяцев до даты подачи заявки в отношении данного имени были вынесены приказы об изменении, приостановлении публикации или удалении объявлений.
- Если в течение 6 месяцев до даты подачи заявки поступило заявление о ложном объявлении о найме и по результатам проверки было подтверждено наличие признаков ложности или преувеличения.
- Если предлагаемая заработная плата значительно выше обычной заработной платы в той же или аналогичной отрасли, что вызывает подозрения.
- Если в объявлении содержатся выражения, которые с точки зрения общественных норм могут ввести соискателей в заблуждение.
Даже уже размещенные объявления должны проходить мониторинг, если есть подозрительные причины; в качестве оснований можно использовать государственные данные, планы найма, поданные работодателем, проверку по телефону и т. д. При наличии веских оснований считать информацию ложной или преувеличенной, может быть запрошено внесение изменений, приостановление публикации или удаление.
С точки зрения работодателя, это означает, что если указать зарплату значительно выше рыночной или использовать преувеличенные формулировки, публикация может быть отложена или отклонена. Рекомендуется заранее подготовить планы найма и документы об условиях труда, чтобы иметь возможность предоставить их незамедлительно.
3. Агентства по трудоустройству и сайты, не подавшие уведомление о закрытии бизнеса, подлежат аннулированию по инициативе властей
Статья 41-6 Правил исполнения вводит новую процедуру аннулирования по инициативе властей для бизнеса по трудоустройству и бизнеса по предоставлению информации о трудоустройстве.
- Проверяемые пункты: Факт подачи уведомления о прекращении деятельности в компетентном налоговом управлении, факт прекращения договора аренды офиса, (только для бизнеса по предоставлению информации о трудоустройстве) факт ведения медиа-ресурса.
- Процедура: Если деятельность признана прекращенной, предпринимателю заранее уведомляют о планируемом аннулировании, а информация размещается на доске объявлений и веб-сайте органа регистрации/уведомления в течение 14 дней и более.
Если вы переезжаете или временно приостановили работу, но при этом совпадут закрытие в налоговой и окончание срока аренды, вас могут ошибочно принять за объект для аннулирования. В случае получения предварительного уведомления необходимо в установленный срок предоставить документы, подтверждающие ведение деятельности.
Также меняются формы уведомлений и регистраций. В 5 формах, включая уведомление о бесплатном бизнесе по трудоустройству и заявление на регистрацию платного бизнеса по трудоустройству, появятся графы для указания «факта ведения бизнеса по предоставлению информации о трудоустройстве» и адреса веб-сайта.
4. Стандарты наказаний для бизнеса по предоставлению информации о трудоустройстве: первое нарушение — предупреждение
Стандарты административных наказаний для бизнеса по предоставлению информации о трудоустройстве в Приложении 2 к Правилам исполнения меняются следующим образом (в порядке 1-го, 2-го и 3-го нарушений):
| Нарушение | Стандарт наказания согласно поправкам |
|---|---|
| Изменение регистрационных данных без подачи уведомления об изменениях (ст. 23 Закона) | Предупреждение · Приостановление деятельности на 15 дней · Приостановление деятельности на 1 месяц |
| Нарушение ст. 25 ч. 1 п. 1 и п. 2 Закона, ст. 28 п. 6 Постановления | Приостановление деятельности на 1 месяц · 2 месяца · 3 месяца |
| Нарушение ст. 25 ч. 1 п. 3–п. 5 Закона, ст. 28 п. 2–п. 5 Постановления | Предупреждение · Приостановление деятельности на 1 месяц · 3 месяца |
Министерство занятости и труда пояснило, что это изменение направлено на переход от практики наказания за нарушение правил соблюдения (без разделения по степени тяжести) к принципу «сначала наставление, затем наказание». Текущий уровень наказания за нарушение правил подачи уведомлений об изменениях требует ⚠️ проверки оригинала.
С какого момента
- Этапы: Объявление о законопроекте, подача мнений 22.09.2026 – 02.11.2026 (Отдел политики занятости Министерства занятости и труда)
- Вступление в силу: В приложении к исполнительному регламенту указано, что изменения вступают в силу 10 декабря 2026 года. Дата вступления в силу поправки к исполнительному регламенту ⚠️ требует проверки по оригиналу (дата вступления в силу измененного закона — 10 декабря).
- Объекты: Провайдеры информации о занятости (сайты/приложения по поиску работы, газеты), платные и бесплатные агентства по трудоустройству, работодатели, размещающие онлайн-объявления о вакансиях.
Содержание услуг административного агента
Офис административного агента Hwang Yunsang осуществляет услуги по подготовке и подаче документов для регистрации платных агентств по трудоустройству, а также для уведомления о деятельности провайдеров информации о занятости и внесения изменений. Также мы занимаемся подготовкой письменных объяснений по предварительному уведомлению о приостановлении деятельности и подготовкой ходатайств об административном обжаловании. Информация о документах для уведомления и соблюдаемых правилах собрана в статье Уведомление о деятельности провайдера информации о занятости — Документы и правила перед запуском сайтов/приложений по поиску работы.
Резюме
- С 10 декабря мэр, уездный глава, районный глава или руководитель агентства по трудоустройству могут предписать исправление, приостановку публикации или удаление ложных объявлений о вакансиях.
- Сайты по поиску работы должны проверять объявления с подозрительно высокой заработной платой или имеющие историю нарушений до их публикации.
- Агентства по трудоустройству и сайты, не подавшие уведомление о прекращении деятельности, будут аннулированы по инициативе властей после предварительного уведомления и 14-дневного периода публикации; при этом первое нарушение правил для провайдеров информации о занятости будет заменено на предупреждение.
Источник: Центр участия граждан в законотворчестве · Проект частичных изменений в Исполнительный регламент Закона о занятости (Министерство занятости и труда), Центр участия граждан в законотворчестве · Проект частичных изменений в Исполнительный регламент Закона о занятости
Данный текст является информационным обзором административных тенденций, подготовленным офисом административного агента Hwang Yunsang на основе открытых данных. Для определения применимости к конкретным случаям необходимо обращаться в компетентные органы.