3-raders sammanfattning
- Nedsättning för försörjningsändamål gäller inte bara för rattfylleri. Bilaga 28 i “Vägtrafiklagens tillämpningsföreskrifter” har även fastställt nedsättning som en särskild grund i fall där körkortet har återkallats på grund av att poäng eller ackumulerade poäng överskridit gränsen (t.ex. 121 poäng eller mer under ett år).
- Det finns tre krav. Körning måste vara ett viktigt medel för att upprätthålla familjens försörjning, inget tidigare återkallat körkort, mer än 3 olyckor med personskada, mer än 3 körförbud eller tidigare nedsättningar inom de senaste 5 åren, samt en invändning måste lämnas in till polischefen i den stad eller det prefektur där man är folkbokförd inom 60 dagar från det datum då beslutet fattades.
- Om nedsättning beviljas ändras återkallandet till 110 straffpoäng, vilket innebär 110 dagars körförbud. Om invändningen avslås kan en förvaltningsprövning begäras inom 90 dagar från det datum då resultatet meddelades.
Innehållsförteckning
- Missuppfattningen att nedsättning för försörjningsändamål endast gäller rattfylleri
- Kriterier för återkallat körkort på grund av poängöverskridande, 121 poäng per år
- De 3 kraven för nedsättning för försörjningsändamål
- Anledningen till att jag kontrollerade antalet körförbud igen med ett körkortshistorikintyg
- Sammansättning av dokumentation som bevisar försörjningsmedel
- Upprättande av invändningsskrift mot körkortsåtgärd och förklarande skrivelse
- Resultat från invändningsnämnden och betydelsen av 110 dagars körförbud
- Om invändningen avslås: 90 dagar för förvaltningsprövning
- Checklista för praktiskt arbete vid återkallat körkort på grund av poängöverskridande
- Administrativt ombuds kontorsarbete
1. Missuppfattningen att nedsättning för försörjningsändamål endast gäller rattfylleri
Jag är ett administrativt ombud med kontor i Songdo, Incheon. Jag vill dela med mig av en händelse jag stötte på i mitt arbete.
Kan en förare som inte druckit en enda dropp alkohol inte få nedsättning för försörjningsändamål? På den 38:e dagen efter att ha mottagit meddelandet om beslut om återkallat körkort, var det första personen som ringde frågade detta. Hen berättade att de flesta inlägg de hittat på internet handlade om “räddning för försörjningsändamål vid rattfylleri”, och att de även sett kommentarer om att det inte finns någon nedsättning i fall där körkortet återkallats på grund av ackumulerade poäng.
Personen som ringde var en kvinna i slutet av 20-årsåldern som driver en sidorättsbutik i Yeonsu-gu. Hon började laga mat klockan 05:00 på morgonen och levererade sidorätter och matlådor till två förskolor och fyra kontor med en liten kylbil från kl. 07:00. Hon bodde tillsammans med sin mor som vilade efter en knäoperation, och även terminsavgiften för hennes yngre syskon som går i tredje året på universitetet betalades från butikens omsättning.
Efter att körkortet återkallats hade hon i nästan sex veckor anlitat en budfirma för leveranserna. Den månatliga budavgiften översteg hälften av butikens nettoresultat. Det var bara två månader kvar till nästa termins terminsavgift skulle betalas.
Det inlägget hon läst var inte felaktigt. Det var dock bara halvt rätt.
2. Gräns för indragen körkort på grund av överstigande av poäng, 1 år 121 poäng
Kriterierna för att ett körkort ska dras in på grund av poäng finns i “Bilvägsregleringens tillämpningsföreskrifter” Bilaga 28. Om poäng för en enskild överträdelse/olycka eller den ackumulerade poängen under en viss period når följande nivåer, dras körkortet in.
| Period | Poäng eller ackumulerad poäng |
|---|---|
| 1 år | 121 poäng eller mer |
| 2 år | 201 poäng eller mer |
| 3 år | 271 poäng eller mer |
När jag tittade på körkortshistoriken som jag fick via e-post, såg jag hur överträdelserna hade samlats under det senaste året.
- Brott mot trafiksignal eller anvisning 3 gånger: 45 poäng (15 poäng per gång)
- Hastighetsöverträdelse (över 20 km/h men under 40 km/h) 2 gånger: 30 poäng (15 poäng per gång)
- Överstigning av mittlinje 1 gång: 30 poäng
- Kollisionsolycka orsakad av trafiksignalbrott 1 gång (1 person med lättare skada): 20 poäng (15 poäng för trafiksignalbrott + 5 poäng för lättare skada)
Totalt blev det 125 poäng. Varje enskild händelse var bara ett böteskrav, men under det år jag spenderade med att stressa för att hinna med leveranstiderna, passerades gränsen.
Om körkortet dras in på grund av överstigande av poäng, kan man inte få ett nytt körkort under 1 år från det datumet då indragningen skedde, i enlighet med “Bilvägsregleringens” artikel 82, punkt 2, underpunkt 7. Detta år var en tid som direkt återfördes som en kostnad för personens butik.
3. Tre villkor för nedsättning av livsuppehållande skäl
Under samma punkt, Bilaga 28, “Nedsättning av beslutskriterier”, delas grunderna för nedsättning upp i två kategorier. Den ena gäller fall där körkortet har återkallats eller suspenderats på grund av rattfylleri, och den andra gäller fall där körkortet har återkallats på grund av överskridna poäng eller ackumulerade poäng. Missuppfattningen att nedsättning för livsuppehållande skäl endast gäller rattfylleri beror på att man endast har tittat på den första kategorin.
Om man bryter ner villkoren som tillämpas vid återkallelse på grund av överskridna poäng, finns det tre stycken.
① Det måste finnas en grund för nedsättning Körningen måste vara ett viktigt medel för att upprätthålla familjens försörjning. Istället för direkt försörjning kan det också utgöra en grund för nedsättning om man har utfört trafikrelaterat volontärarbete i mer än 3 år som förebildig förare vid tidpunkten för beslutet, eller om man har blivit belönad med ett hedersbetyg av polischefen eller högre för att ha fångat en förare som flytt från en trafikolycka.
② Inga uteslutningsgrunder får föreligga Om något av följande punkter är uppfyllt är du inte berättigad till nedsättning:
- Tidigare körkortsingripande (återkallande) inom de senaste 5 åren
- Tre eller fler trafikolyckor med personskada inom de senaste 5 åren
- Tre eller fler körkortsingripanden (inhibition) inom de senaste 5 åren
- Tidigare nedsättning av ett ingripande genom prövning i klagomålsnämnd, förvaltningsprövning eller förvaltningsdomstol inom de senaste 5 åren
③ Klagomål måste lämnas in inom tidsramen Ett klagomål måste lämnas in till chefen för den polismyndighet som ansvarar för din bostadsort inom 60 dagar från det datum då det administrativa ingripandet mottogs. Chefen för polismyndigheten kan bevilja nedsättning efter prövning och beslut i nämnden för klagomål gällande körkortsingripanden.
Observera att uteslutningsgrunderna för rattfylleri skiljer sig åt. Dessa inkluderar: alkoholhalt i blodet över 0,1 %, trafikolyckor med personskada under rattfylleri, vägran att mäta alkoholhalt, flykt, våld mot polisman, tre eller fler olyckor med personskada inom 5 år, samt tidigare rattfylleri efter den 30 juni 2001. Om ett körkortsingripande (inhibition) har erhållits på grund av alkohol, minskas antalet dagar för ingripandet till hälften vid en eventuell nedsättning.
Även om kraven är uppfyllda är nedsättning upp till nämndens bedömning. Eftersom lagtexten säger “kan” sker ingen automatisk nedsättning. Därför är det innehållet i klagomålet som avgör resultatet.
4. Anledningen till att vi kontrollerade antalet förbud igen med körkortets historik
På den bokade tisdagseftermiddagen kom klienten och hade stängt butiken tidigt. I början av konsultationen sa hen försiktigt: “Men jag har fått förbud tre gånger. Det är väl inte bra?”
Tre eller fler förbud inom en 5-årsperiod är ett skäl för undantag. Om detta stämde fanns det ingen anledning att lämna in en överklagan. Därför bestämde vi oss för att titta på de faktiska dokumenten istället för att lita på hens minne.
Det som klienten mindes som “tre förbud” var följande:
- För 4 år sedan: Utbildning för poängreduktion efter att ha fått över 30 poäng.
- För 2 år sedan: Körkortsförbud på 40 dagar på grund av 40 straffpoäng.
- Under samma förbudsperiod: Utbildning för efterlevnad av trafikregler och den 20-dagars reduktion av förbudet som följde av utbildningen.
Hen räknade både post från polisen och utbildningsmeddelanden från Road Traffic Authority som separata förbud. I körkortets historik över administrativa åtgärder var endast ett förbud registrerat. Utbildning för poängreduktion är inte ett förbud, utan en utbildning för att reducera 20 poäng när straffpoängen är under 40. Utbildning för efterlevnad av trafikregler förkortar ett redan erhållet förbud och ökar därför inte antalet förbud.
Vi kontrollerade även de andra undantagsgrunderna ett efter ett med samma intyg. Det fanns inga tidigare indragna körkort inom 5 år, inga olyckor med personskada förutom den nuvarande kontaktskadan på 1 gång, och inga tidigare reduktioner hade beviljats.
Om vi inte hade gjort denna kontroll skulle klienten ha låtit de resterande 22 dagarna gå förlorade. Undantagsgrunderna måste verifieras med körkortets historik, inte genom personligt minne.
5. Sammansättning av material som bevisar försörjningsmöjligheter
Det återstod 22 dagar. Genom att räkna baklänges satte jag inlämningsdatumet till den 49:e dagen efter beslutet. Detta beror på att det inte finns utrymme för kompletteringar om man lämnar in precis före deadline.
Det är svårt att övertyga kommittén med bara meningen “det är svårt att försörja sig”. Det kommittén tittar på är hur oumbärligt körning är för denna familjs försörjning. Därför strukturerade jag materialet i tre delar.
Material som visar att körning är en del av arbetet
- Företagsregistrering och försäljningsuppgifter från den senaste momsdeklarationen (dokument som klienten redan hade)
- Månadsvisa transaktionsspecifikationer från sex leveransställen
- Transaktionsbekräftelser från leveransställen (leveranstid, frekvens, volym)
Material som visar förluster orsakade av oförmågan att köra
- Kvitto på utlägg för budtjänster under de 6 veckorna efter körkortets återkallande
- Förändring i omsättning och nettoresultat under samma period
Material som visar att detta arbete bär upp familjens försörjning
- Personbevis och familjebevis
- Kvitton på moderns operations- och vårdkostnader
- Inbetalningsavi för syskonets skolavgift
Det mest avgörande av dessa var kvittona på utlägg för budtjänster. Dokument som beskrev situationen före återkallandet är ett argument för att körning behövs. Kvittona på de faktiska kostnader som uppstått efter återkallandet visar i monetära termer den skada som uppstått på grund av oförmågan att köra.
Det fanns också en liten detalj. På ett hörn av en transaktionsbekräftelse från en förskola satt en post-it-lapp där det stod “Stekt sardin är mest populärt”. Innan jag lämnade in den tog jag bort den och gav tillbaka den till klienten, och då log klienten och sa att hen skulle sätta upp lappen på butikens kylskåp.
6. Upprättande av klagomål mot körkortsåtgärd och förklaringsbrev
Ett klagomål lämnas till chefen för polismyndigheten i respektive stad eller provins genom att bifoga beslutet om körkortsåtgärd till ett klagomål mot körkortsåtgärd (bilaga nr 87) i enlighet med artikel 95 i “Implementeringsregler för vägtrafiklagen”.
Den del av förklaringsskrivelsen som krävde mest eftertanke var hur vi skulle hantera de faktiska överträdelserna. Samtliga 7 överträdelser var fall där klienten redan hade betalat böter. Om vi hade försökt bortförklara varje enskilt fall, skulle nämnden ha tolkat det som brist på ånger. Därför erkände vi överträdelserna som de var, men fokuserade på varför de hade hopat sig och hur vi hade åtgärdat orsakerna till dem.
Av de 7 överträdelserna inträffade 5 stycken mellan kl. 07:00 och 08:30, under den tid då leveranser måste vara avslutade innan barnomsorgen öppnar. Detta mönster framgick tydligt av dokumentationen. I förklaringsskrivelsen beskrev vi detta faktum tillsammans med de förändringar vi genomfört i driften:
- Justerat starttiden för matlagning så att den första leveransen kan avgå kl. 06:30 (30 minuter tidigare)
- Samordnat med två barnomsorgsförskolor för att skjuta upp leveranstiden med 15 minuter (vilket återspeglas i bekräftelser från kunderna)
- Ändrat leveransordningen till en rutt via bakgator istället för huvudgator med många trafikljus
Därför presenterade vi inte en plan för att förhindra upprepning som ett löfte om framtida åtgärder, utan lade fram de faktiska ändringar som redan genomförts som bevis. Eftersom de ändrade leveranstiderna stod noterade i bekräftelserna från kunderna, betraktades detta inte som ett påstående utan som ett faktum.
Vårt kontor upprättade både klagomålet och förklaringsskrivelsen, och vi slutförde inlämningsprocessen genom att agera ombud vid Incheon polismyndighet på den 49:e dagen efter beslutet.
7. Resultat från klagomålsnämnden och betydelsen av 110 dagars verksamhetsförbud
Klagomålsnämnden består av sju medlemmar, inklusive ordföranden. Civila medlemmar, såsom polismän från stadens eller provinsens polismyndighet och trafikexperter, deltar i granskningen.
Cirka sex veckor efter ansökan kom meddelandet om resultatet. Åtgärden om återkallelse hade mildrats till ett verksamhetsförbud.
Minskningens kriterier enligt Bilaga 28 är följande: Om det rör sig om en återkallelse blir straffpoängen 110 poäng, och vid återkallelse på grund av överstigande av straffpoäng summeras de ackumulerade poängen före åtgärden med de nya straffpoängen till totalt 110 poäng. Eftersom 1 poäng motsvarar 1 dags förbud, blir det 110 dagars verksamhetsförbud.
Det klienten först frågade om var utbildning. Frågan var om utbildningen skulle förkorta förbudstiden med 20 dagar, precis som för två år sedan. Denna gång var svaret nej. Bilaga 28 föreskriver att om en mildring redan har skett genom klagomålsnämnden eller en förvaltningsprövning, förkortas inte förbudstiden ytterligare, utan endast de ackumulerade poängen minskas med 20 poäng efter avslutad utbildning. Därför bestämde vi oss för att genomgå utbildningen för att hantera de framtida ackumulerade poängen.
Detta fall är ett exempel på en mildring som skedde när transaktionsdata, faktiska förluster och ändrade driftsjournaler presenterades tillsammans. Även om kraven är desamma, kan resultatet variera beroende på överträdelsens art och tillgängligt material.
Under förbudstiden fortsatte leveranserna via ett budföretag, men det var en kostnad med ett fastställt slutdatum. Det var en annan situation än när man inte kunde göra om körkortsprovet under ett helt år.
8. Om överklagandet avslås, förvaltningsprövning inom 90 dagar
Om överklagandet har avslAgats är nästa steg en förvaltningsprövning. Enligt vägtrafiklagens artikel 94, punkt 3, kan den person som har lämnat ett överklagande begära en förvaltningsprövning inom 90 dagar från det datum då resultatet meddelades. Tidsfristen räknas inte från det datum då beslutet fattades.
Det är också möjligt att begära en förvaltningsprövning direkt utan att gå via ett överklagande. I detta fall är tidsfristen 90 dagar från det datum man fick kännedom om beslutet, eller 180 dagar från det datum beslutet fattades. Även vid en förvaltningsprövning är försörjningsförhållanden och proportionaliteten i beslutet de huvudsakliga bedömningsgrunderna.
I detta fall fanns det två anledningar till att vi först valde ett överklagande. För det första var strukturen där förmildrande omständigheter och undantagsgrunder är tydligt angivna i bilagan väl anpassad för kommitténs granskning, och för det andra innebär ett avslag att en ny period på 90 dagar från meddelandedatumet ges, vilket lämnar möjligheten till en förvaltningsprövning kvar. Processen med att gå vidare till en förvaltningsprövning efter ett avslaget överklagande i ett fall rörande rattfylleri behandlades i artikeln Förvaltningsprövning efter avslaget överklagande gällande återkallat körkort vid rattfylleri.
9. Checklista för praktisk hantering av körkortsingindragning på grund av överstigande av poäng
Om körkortet har dragits in på grund av ackumulerade poäng, kontrollera enligt följande ordning:
- Kontrollera dagen för beslutet i meddelandet om beslut och anteckna 60-dagarsfristen i kalendern.
- Ta ut ett körkortshistorikintyg och kontrollera antalet indragningar/avstängningar inom de senaste 5 åren, antalet olyckor med personskada samt eventuella tidigare lättnader i registret. Blanda inte ihop utbildningshistorik med avstängningsbeslut.
- Samla in dokumentation som visar att körning är ett viktigt medel för försörjningen (affärs- eller anställningsunderlag, kostnader som uppstått på grund av oförmåga att köra, uppgifter om försörjningspliktiga familjemedlemmar).
- Dokumentera orsakerna till att överträdelserna har hopats samt eventuella förändringar i verksamhetsdriften som redan vidtagits.
- Om ett klagomål avslås, granska möjligheten till förvaltningsprövning inom 90 dagar från det datum meddelandet mottogs.
Eftersom krav och bedömningar varierar från fall till fall krävs en individuell granskning.
10. Administrativt ombuds tjänster
Hwang Yunsang administrativt ombud-kontor hjälper till med att upprätta och lämna in klagomål på beslut om återkallat eller suspenderat körkort samt förklarande handlingar. Vi jämför skäl för undantag med körkortshistorik och hjälper till att sammanställa bevis för försörjningsbehov. Om klagomålet avslås fortsätter vi med att upprätta och lämna in ansökan om förvaltningsprövning och ansökan om inhibition, samt utformning av kompletterande skriftliga yttranden.
Genom att först kontrollera hur många dagar som återstår efter körkortets återkallande kan vi se vilka åtgärder som är möjliga. Om du i Incheon eller Songdo oroar dig för ett återkallat körkort på grund av för många poäng, vänligen kontrollera datumet då du mottog beslutet.
Texten har sammanställts i syfte att underlätta förståelsen och är inte relaterad till specifika personer eller händelser.
Detta är ett administrativt ombud-kontor beläget i Songdo, Incheon (POSCO Tower Songdo). Vi hanterar förvaltningsprövning, tillstånd/anmälningar, utlänningsärenden (visum/uppehållstillstånd) samt löpande administrativ hantering. Vi upprättar och lämnar in dokument för klagomål och förvaltningsprövning gällande beslut om återkallat eller suspenderat körkort. Om du är nyfiken på liknande situationer, vänligen kontakta oss.
- Adress: Incheon Yeonsu-gu, Convensia-daero 165, POSCO Tower Songdo, rum 2697
- Telefon: 010-3374-2687
- Webbplats: www.hwangadmin.com
