[Huquqiy himoya] Harbiy xizmatga yaroqlilik bahosiga e'tiroz va ma'muriy apellyatsiya: muddat va hujjatlar — chaqiruv xatini olgandan keyin qilinadigan 3 ish

3 qatorda xulosa

• Harbiy xizmatga yaroqlilik bahosi (harbiy xizmat bo’yicha qaror)ga e’tirozingiz bo’lsa, ma’muriy apellyatsiya orqali e’tiroz bildirishingiz mumkin. Ariza berish muddati qaror haqida bilgan kundan boshlab 90 kun, qaror chiqarilgan kundan boshlab 180 kun.
• Harbiy xizmatga kirish sanasi ariza berish muddatidan oldin keladi. Chaqiruv xatini olgan bo’lsangiz, ma’muriy apellyatsiya arizasi bilan birga ijroni to’xtatib turish arizasini ham ko’rib chiqishingiz kerak.
• Baho kasallik nomiga emas, holatning darajasiga qaraydi. Operatsiya bayonnomasi, tasviriy tekshiruv xulosasi, davolanish jarayoni kabi baholash paytidagi holatni ko’rsatadigan hujjatlarni tayyorlash kerak.

Mundarija

1. Operatsiya bayonnomasining birinchi qatorida yozilgan boshqa ism
2. Baholash paytida ayrim hujjatlar topshirilmaganining sababi
3. Harbiy xizmatga kirish sanasi va ariza muddati: qaysi sana oldin keladi
4. Qayta tibbiy ko’rik va harbiy xizmat bo’yicha qarorni o’zgartirishdan farqi nimada
5. Eski ismdagi tibbiy yozuvlarni bog’laydigan hujjatlar
6. Arizaga nima yozildi va nima yozilmadi
7. Javob xati kelgandan keyingi qo’shimcha yozma tushuntirish
8. Apellyatsiya qarori va qayta chiqarilgan baho
9. Ma’muriy vakil idorasining ish mazmuni va nazorat ro’yxati

Operatsiya bayonnomasining eng yuqori qatoridagi bemor ismi katagida boshqa ism yozilgan edi.

Men Incheon Songdoda ishlaydigan ma’muriy vakilman. Harbiy xizmatga yaroqlilik bahosiga e’tiroz bo’yicha murojaatlarni qabul qilar ekanman, bitta hujjat butun ishning yo’nalishini o’zgartirib yuborishini tez-tez ko’raman. Bu safargi ish ham o’sha bitta ism katagidan boshlandi.

1. Operatsiya bayonnomasining birinchi qatorida yozilgan boshqa ism

Avval elektron xat keldi. Uni yigirma uch yoshli yigitning opasi yuborgan edi. Xatda ukasi harbiy xizmatga yaroqlilik tibbiy ko’rigida faol harbiy xizmatga yaroqli deb baholangani va bir necha kun oldin chaqiruv xati kelgani aytilgan edi. Ilova qilingan fayllar uchta edi: yaroqlilik bahosi natijasi haqidagi xabarnoma, chaqiruv xati va Seuldagi bir universitet kasalxonasidan olingan operatsiya bayonnomasining surati.

Mijozning yelkasi o’rta maktab yillaridan beri tez-tez chiqib ketardi. Bir marta sport bilan shug’ullanayotganda, yana bir marta avtobus tutqichini ushlab turganda. O’n to’qqiz yoshidagi qishda oxiri operatsiya qilindi va shundan keyin ham qariyb bir yil reabilitatsiyani davom ettirganini aytdi.

U universitetdan akademik ta’til olib, logistika markazida tungi smenada ishlayotgan edi. Bu onasi yuritadigan kichik oshxonaning kredit foizlarini to’lashga yordam berish uchun edi. U harbiy xizmatga borishdan qochmoqchi emas edi. Yelkasining holati bilan faol harbiy xizmat o’tash mumkinmi va baho to’g’ri chiqarilganmi — shuni aniqlamoqchi edi, xolos. Iltimosning hammasi shu edi.

Operatsiya bayonnomasidagi ism katagida esa uning hozirgi ismi emas, yigirma yoshida o’zgartirishdan oldingi ismi yozilgan edi.

2. Baholash paytida ayrim hujjatlar topshirilmaganining sababi

Hafta oxiri belgilangan vaqtda opa-uka birga idoraga kelishdi. Eng avval harbiy xizmatga yaroqlilik tibbiy ko’rigida qanday hujjat topshirilganini so’radim.

U topshirgan narsa mahalladagi ortopediya klinikasidan olingan bitta shifokor xulosasi edi. Unda faqat “O’ng yelka bo’g’imi operatsiyasidan keyingi holat” degan qisqa jumla bor edi. Operatsiya qilingan universitet kasalxonasining operatsiya bayonnomasi va MRT xulosasi topshirilmagan edi.

Buning sababi bor edi. U kasalxonadan hujjatlarni onlayn olish uchun ariza bergan, ammo shaxsni tasdiqlash bosqichida qayta-qayta muvaffaqiyatsizlikka uchragan. Kasalxona tizimida ism o’zgartirilishidan oldingi ism va eski rezident ro’yxati ma’lumotlari saqlanib qolgan, hozirgi ism bilan esa hech narsa topilmagan. Qabul oynasiga shaxsan borish kerak edi, lekin tungi smena jadvali tufayli ish kunlari kunduzi Seulgacha borishga vaqti yo’q edi. Ko’rik kuni yaqinlashdi va u “Baholovchi shifokor o’zi ko’rib oladi” deb o’ylab, faqat shifokor xulosasini olib bordi.

Bunday holat kam uchramaydi. Harbiy xizmatga yaroqlilik tibbiy ko’rigida baholovchi shifokor o’sha kuni topshirilgan hujjatlar va o’sha kuni tekshirilgan holatga qaraydi. Topshirilmagan yozuvlarni o’zi qidirib topmaydi. Shifokor xulosasidagi bitta jumladan operatsiya hajmi, qayta chiqishlar soni va operatsiyadan keyin qolgan cheklovlar ko’rinmas edi.

Baho qo’llanmaga muvofiq chiqarilgan edi. Muammo shunda ediki, bahoga asos bo’lgan hujjatlarda bo’shliq bor edi.

3. Harbiy xizmatga kirish sanasi va ariza muddati: qaysi sana oldin keladi

Keyin taqvimni ochdik. Ikki sanani aniqlash kerak edi.

• Ma’muriy apellyatsiya arizasi muddati: «Ma’muriy apellyatsiya to’g’risidagi qonun»ning 27-moddasiga ko’ra, ariza qaror haqida bilgan kundan boshlab 90 kun, qaror chiqarilgan kundan boshlab 180 kun ichida berilishi kerak. U baho natijasini olganiga 35 kun bo’lgan edi, demak 55 kun qolgan edi.
• Harbiy xizmatga kirish sanasi: chaqiruv xatida ko’rsatilgan sana 49 kundan keyin edi.

Harbiy xizmatga kirish sanasi ariza muddatidan oldin kelardi. Bu yerda ko’p uchraydigan bir noto’g’ri tushuncha bor: ma’muriy apellyatsiya berilsa, harbiy xizmatga kirish ham avtomatik ravishda to’xtaydi, deb o’ylashadi. Bunday emas. Faqat ariza berish bilan qarorning kuchi to’xtamaydi.

Shu sababli ma’muriy apellyatsiya arizasi bilan birga ijroni to’xtatib turish arizasini ham berishga qaror qildik. «Ma’muriy apellyatsiya to’g’risidagi qonun»ning 30-moddasi qarorning ijrosi natijasida yuzaga keladigan jiddiy zararning oldini olish uchun shoshilinch zarurat bo’lganda ijroni to’xtatib turishni so’rash imkonini beradi. Harbiy xizmatga kirgandan keyin baho o’zgarsa, allaqachon boshlangan xizmatni ortga qaytarish qiyin. Shoshilinchlikning asosi aynan shu edi.

Harbiy xizmatga kirish sanasini kechiktirish imkoniyatini ham alohida o’rgandik. Harbiy xizmat boshqarmasiga yozma ravishda murojaat qilganimizda, kechiktirish faqat belgilangan sabablar bo’lgandagina mumkinligi, ma’muriy apellyatsiya berishning o’zi esa kechiktirish sababi hisoblanmasligi haqida javob keldi. Shuning uchun kechiktirishga tayanmasdan, ijroni to’xtatib turish to’g’risidagi qarorni olishga qaratilgan jadval tuzdik. Maqsad apellyatsiya arizasi va ijroni to’xtatib turish arizasini 2 hafta ichida birga topshirish edi.

4. Qayta tibbiy ko’rik va harbiy xizmat bo’yicha qarorni o’zgartirishdan farqi nimada

Opasi internetdan topib kelgan maqolalarda turli gaplar yozilgan edi. Ba’zilarida qayta tibbiy ko’rikdan o’tish, boshqalarida esa harbiy xizmat bo’yicha qarorni o’zgartirishni so’rash kerakligi aytilgan edi.

Bu uch yo’lda e’tiroz bildiriladigan narsa har xil.

• Harbiy xizmat bo’yicha qarorni o’zgartirish: qaror chiqarilganidan keyin kasallik paydo bo’lgan yoki og’irlashgan hollar uchun mo’ljallangan yo’l. Holat o’zgargani asosiy shart hisoblanadi.
• Qayta tibbiy ko’rik: baholash paytida toifani aniqlash qiyin bo’lib, qayta ko’rishga qaror qilingan va shunga o’xshash hollarda qo’llaniladigan tartib.
• Ma’muriy apellyatsiya: qaror chiqarilgan paytdagi xulosa haqiqatga mos kelmaganini, ya’ni qarorning o’zi qonunga zid yoki asossiz ekanini da’vo qiladigan yo’l.

Uning yelkasi baholashdan keyin yomonlashgan emas edi. Baholashdan oldin ham shu holatda edi, faqat bu holatni ko’rsatadigan hujjatlar baholash paytida yetishmay qolgan edi. Agar harbiy xizmat bo’yicha qarorni o’zgartirishni so’rasa, “Qarordan keyin o’zgargan holat yo’q” degan javob olish ehtimoli katta edi.

Shuning uchun e’tiroz yo’nalishini faktlarni noto’g’ri aniqlash deb belgiladik. Ya’ni baholash paytida allaqachon mavjud bo’lgan holat topshirilgan hujjatlar yetarli bo’lmagani sababli hisobga olinmagan, degan da’vo. Harbiy xizmatga yaroqlilik toifasi «Harbiy xizmatga yaroqlilikni aniqlash bo’yicha tibbiy ko’rik va boshqa tekshiruvlar qoidalari»dagi baholash mezonlari asosida belgilanadi. Bu mezonlar kasallik nomidan ko’ra operatsiya qilingan-qilinmaganiga, qayta chiqishlar soniga va funksional cheklov darajasiga qaraydi. Shu bandlarni to’ldiradigan hujjatlar kerak edi.

5. Eski ismdagi tibbiy yozuvlarni bog’laydigan hujjatlar

Endi boshidagi o’sha ism katagiga qaytamiz. Eski ism yozilgan operatsiya bayonnomasini o’z holicha topshirsak, ishni ko’rib chiqayotgan tomon avvalo bu boshqa odamning yozuvi emasmikan, deb shubhalanishi mumkin.

Hujjatlarni quyidagicha bog’ladik.

• Asosiy guvohnoma (batafsil): unda ism o’zgartirilgani hamda o’zgartirishdan oldingi va keyingi ismlar birga ko’rsatiladi. Bu ikki ism bir odamga tegishli ekanini ko’rsatadigan rasmiy bog’lovchi hujjat.
• Tibbiy yozuvlar nusxasini olish: ism o’zgartirilgani haqidagi hujjatlarni olib, kasalxonaning qabul oynasiga shaxsan borib, eski ismdagi yozuvlarni hozirgi ism bilan bog’lagan holda oldik. Bu u tungi smenani tugatgan dushanba kuni ertalab bo’ldi, opasi unga hamroh bo’ldi.
• Olingan hujjatlar ro’yxati: operatsiya bayonnomasi, operatsiyadan oldingi MRT xulosasi, ambulator davolanish yozuvlari (qayta chiqish yozuvlari bilan), reabilitatsiya yozuvlari.

Ambulator yozuvlarni varaqlayotib, kutilmagan bir fakt aniqlandi. U qayta chiqishni “taxminan ikki marta” deb eslardi, ammo tez yordam bo’limi yozuvlarini ham qo’shganda yelka chiqishi sababli shifoxonaga murojaat qilgani to’rt marta ekan. Ulardan ikkitasi o’rta maktab yillarida bo’lgani uchun o’zi ularni unchalik jiddiy eslamagan edi. Baholash mezonlarida esa qayta chiqishlar soni muhim band edi.

Kasalxonaga borib kelgan kuni opasi bitta surat yubordi. Unda ukasi qabul oynasining navbat chiptasini ushlagancha mudrab turardi. Suratga “Tungi smenadan to’g’ri kelib, tik turgancha uxlayapti” degan izoh qo’shilgan edi. Suratdagi navbat raqami 187 edi.

6. Arizaga nima yozildi va nima yozilmadi

Ariza loyihasini yozishdan oldin u ehtiyotkorlik bilan so’radi: og’riqni biroz kuchliroq qilib yozsak, foydaliroq bo’lmaydimi?

Biz bunday qilmadik. Harbiy xizmatdan qochish maqsadida aldovga borish «Harbiy xizmat to’g’risidagi qonun»ga ko’ra jazolanadi. Bundan tashqari, bo’rttirilgan bayonot yozuvlarga zid kelgan zahoti butun arizaga bo’lgan ishonchni pasaytiradi. Arizaga faqat yozuvlar bilan tasdiqlanadigan faktlar yozildi.

Arizaning asosi uch qismdan iborat edi.

1. Qaror chiqarilgan paytdagi holat: operatsiya bayonnomasi va xulosalar orqali operatsiya hajmi hamda operatsiyadan oldingi shikastlanish darajasi ko’rsatildi.
2. Qayta chiqishlar va kechish jarayoni: ambulator va tez yordam bo’limi yozuvlari asosida yelka chiqishi sababli to’rt marta murojaat qilingani va reabilitatsiya davri sanalar tartibida jamlandi.
3. Hujjatlar yetishmay qolishining sabablari: ism o’zgartirilgani sababli kasalxonadan ma’lumot olish imkonsiz bo’lgani va baholash paytida nima uchun faqat shifokor xulosasi topshirilgani qisqacha yozildi. Baholash tartibini ayblaydigan jumlalar kiritilmadi.

Ijroni to’xtatib turish arizasiga harbiy xizmatga kirish sanasi, xizmatga kirgandan keyin baho o’zgarsa yuzaga keladigan noqulayliklar hamda ijro to’xtatilsa ham jamoat farovonligiga jiddiy ta’sir bo’lmasligi kiritildi. Ikkala hujjat harbiy xizmatga kirish sanasidan 34 kun oldin onlayn tarzda birga topshirildi.

7. Javob xati kelgandan keyingi qo’shimcha yozma tushuntirish

Ijroni to’xtatib turish to’g’risidagi qaror ariza qabul qilinganidan 13 kun keyin chiqdi. Unda apellyatsiya qarori chiqqunga qadar qarorning ijrosi to’xtatib turilishi aytilgan edi. Chaqiruv xatida ko’rsatilgan sana shu tariqa o’tib ketdi.

Taxminan bir oydan keyin Harbiy xizmat boshqarmasining javob xati keldi. Uning mazmuni ikki nuqtadan iborat edi: baho o’sha paytda topshirilgan hujjatlar va tekshiruv natijalariga ko’ra mezonlarga muvofiq chiqarilgan; arizachining baholash paytida hujjatlarni topshirmagani esa arizachining o’z vaziyati.

Bu davlat idoralari tez-tez qo’llaydigan himoya mantiqi. Noto’g’ri gap ham emas. Shuning uchun qo’shimcha yozma tushuntirishda baholash tartibi noto’g’ri bo’lgan, deb rad etmadik. Buning o’rniga e’tiroz predmeti tartib emas, balki faktlar ekanini aniq ko’rsatdik.

• Yangi topshirilgan yozuvlarning barchasi baholash sanasidan oldin tuzilgan. Ular baholashdan keyin yuzaga kelgan holatlar emas.
• Toifa bahosi hujjat topshirilgan-topshirilmaganiga emas, haqiqiy holatga asoslanishi kerak.
• Hujjat topshirish kechikkanining sababi ism o’zgarishi bilan bog’liq ma’lumot olish muammosi ekanini Asosiy guvohnoma orqali ko’rsatdik.

Qo’shimcha yozma tushuntirishga bitta jadval ilova qildik. Chap ustunda baholash mezonlari qaraydigan bandlar, o’rta ustunda baholash paytida topshirilgan hujjatlar, o’ng ustunda yangi topshirilgan hujjatlar yozildi. Shu tariqa baholash paytida qaysi kataklar bo’sh bo’lgani bir qarashda ko’rinadigan bo’ldi.

8. Apellyatsiya qarori va qayta chiqarilgan baho

Apellyatsiya qarori ariza berilganidan taxminan to’rt oy keyin chiqdi. Uning mazmuni qarorni bekor qilish va topshirilgan tibbiy yozuvlarni hisobga olgan holda qayta baholash edi. Komissiya yangi yozuvlar baholash paytidagi holatni ko’rsatishini qabul qildi. Hujjatlar kech topshirilganining sabablari bo’yicha esa alohida xulosa chiqarmadi.

Qayta o’tkazilgan tibbiy ko’rikda operatsiya va qayta chiqish yozuvlari baholashda hisobga olindi, toifa o’zgartirildi va u qo’shimcha xizmat toifasida ijtimoiy xizmat xodimi sifatida chaqiriladiganlar qatoriga kiritildi. U xizmat jadvali belgilangunga qadar logistika markazidagi ishini davom ettirishga qaror qildi. Onasining oshxonasi kreditining foizlarini to’lashga yordam berishni ham davom ettira oladigan bo’ldi.

So’nggi telefon suhbatida u shunday dedi: “Armiyaga bormaydigan bo’lganim yo’q, yelkamga mos joyga boradigan bo’ldim, shekilli.” Bu gap harbiy xizmatga yaroqlilik bahosiga e’tiroz qanday maqsadga xizmat qiladigan tartib ekanini yaxshi ifodalab berdi.

9. Ma’muriy vakil idorasining ish mazmuni va nazorat ro’yxati

Harbiy xizmatga yaroqlilik bahosi natijasiga rozi bo’lmasangiz, nimadan boshlash kerakligini jamlaymiz.

• Avval ikki sanani tekshiring. Ma’muriy apellyatsiya arizasi muddati (bilgan kundan boshlab 90 kun) va harbiy xizmatga kirish sanasidan qaysi biri ertaroq bo’lsa, o’sha haqiqiy oxirgi muddat hisoblanadi.
• E’tiroz turini tanlang. Qarordan keyin holat o’zgarganmi yoki qaror chiqarilgan paytdagi xulosa haqiqatga mos kelmaganmi — shunga qarab yo’l farq qiladi.
• Kasallik nomini emas, darajasini ko’rsating. Operatsiya bayonnomasi, tasviriy tekshiruv xulosasi, qayta chiqish va davolanish jarayoni yozuvlari asosiy hujjatlardir.
• Hujjatlarni bir-biriga bog’lang. Ism o’zgartirish, manzil o’zgarishi, kasalxona tizimidagi farqlar kabi sabablarga ko’ra yozuvlar uzilib qolgan joy bo’lsa, bog’lovchi hujjatlarni ilova qiling.
• Chaqiruv xati kelgan bo’lsa, ijroni to’xtatib turishni ham birga ko’rib chiqing. Faqat ariza berish bilan harbiy xizmatga kirish to’xtamaydi.

Hwang Yunsang ma’muriy vakil idorasi harbiy xizmatga yaroqlilik bahosi yuzasidan ma’muriy apellyatsiya arizasi va ijroni to’xtatib turish arizasini tayyorlaydi, tibbiy yozuvlar va bog’lovchi hujjatlarni tartibga solib, ularni mijoz nomidan topshiradi, javob xati kelganda esa qo’shimcha yozma tushuntirishni ham tayyorlaydi. Talablar va mezonlar har bir holatda farq qilgani uchun alohida tekshirish zarur.

Tushunchani osonlashtirish uchun tuzilgan hikoya.

Incheon Songdo (POSCO Tower-Songdo)da joylashgan ma’muriy vakil idorasi. Ma’muriy apellyatsiya, ruxsatnoma va bildirishnoma hujjatlarini topshirish, chet elliklarning kirish-chiqishi (viza, yashash) hamda muntazam ma’muriy boshqaruv bilan shug’ullanamiz. Harbiy xizmatga yaroqlilik bahosi kabi muddat va hujjatlar bir vaqtda muhim bo’lgan huquqiy himoya masalalarini ham sanalarni tekshirishdan boshlab birga ko’rib chiqamiz. O’xshash vaziyat bo’yicha savollaringiz bo’lsa, bemalol murojaat qoldiring.

• Manzil: 2697, POSCO Tower-Songdo, 165 Convensia-daero, Yeonsu-gu, Incheon
• Telefon: 010-3374-2687
• Veb-sayt: www.hwangadmin.com