3句摘要
- 公共采购管理师并非投标资格要求。 您无需等待获取资格，现在就可以开始准备投标。
- 投标准备的顺序是：① 确认“G2B（나라장터）”注册信息 → ② 直接生产确认 → ③ 确认书·到期日管理。
- 直接生产确认的有效期为2年，必须在到期前30天内重新申请，才能确保无缝衔接。
目录
- 公共采购管理师首个笔试，与投标资格无关
- 金属收纳柜工厂寻找公共销售渠道的原因
- “G2B（나라장터）”注册信息在3年前就停止更新了
- 没注意到直接生产确认已经过期
- 核对四大保险名单与预扣缴申报表
- 本次未申请女性企业确认
- 实地调查日期及之后的调查结果
- 首场考试后的采购市场变化
- 采购投标准备清单
- 行政士事务所业务内容
1. 公共采购管理师首个笔试，与投标资格无关
我是任职于仁川松岛（Songdo）的行政士。在处理采购业务时，我想分享一下上个月经历的一件事。
去年新设立的国家技术资格公共采购管理师的首次笔试将于今年10月3日举行。随着9月中旬开始接受报名，咨询我们事务所的采购相关咨询也发生了一些变化。以前，很多问题是“如何注册到国家招标网（Narajangter）”，而最近这类问题中也混入了一些新的问题。
“现在必须有持有证书的人才能参加投标吗？”
答案是不是。公共采购管理师是国家对采购实务人员能力进行考核的资格。公司若要参加投标，只需具备国家招标网投标资格注册、根据品目要求的直接生产确认等条件即可。目前并没有规定必须有持有证书的人员。未来招标机构将如何利用这一资格，仍需关注相关公告，并根据具体情况进行个别确认。
然而，由于这种误解，有些公司推迟了数月的准备工作。上个月咨询的一家公司就是这种情况。
2. 金属储物柜工厂寻找公共销售渠道的原因
这是一家位于仁川工业园区，生产铁制储物柜和书架的小型制造企业。公司共有12名员工。由于创立公司的父亲因健康问题退位，3年前由30多岁的女儿接任代表。
情况是这样的：占据销售额一半以上的私人家具分销商在今年大幅减少了订单。然而，工厂租金和12名员工的工资依然照常支出。代表希望将供应给公共机构作为新的销售渠道。她还希望参加10月中旬由仁川商工会议所举办的公共采购咨询会。
问题在于准备计划。负责行政工作的员工决定参加公共采购管理师考试，而代表则决定“由于最终合格是在12月，到那时再开始投标”。她认为咨询会明年再去也可以。
在接到电话咨询的那天，我只请求了两件事：一是确认是否能登录“国家采购网（Narajangteo）”，二是要求将工厂里所有与采购相关的文件拍照发送过来。两天后，在预约的时间，代表和该员工一同前来。由于事先收到了照片，咨询过程从确认现有信息开始。
3. 国家采购网的注册信息停留在3年前
第一个卡壳的地方是登录。这家公司在父亲担任代表时已在“国家采购网”（Narajangter）注册。随着2025年1月“次世代国家采购网”上线，登录机制从以法人证书为中心转变为基于个人用户的模式。仅持有法人证书的公司最常遇到这个问题。员工尝试了几次后，误以为是“网站错误”而忽略了。
解决登录问题后，打开注册信息，又发现了两个问题。
- 代表者信息仍是父亲的原名。虽然更换代表已经过去3年，但并未申请变更。
- 注册领域仅标注为“供应物品”。看起来是在最初注册时，考虑到几笔流通交易而做出的选择。
第二个问题更为重要。供应物品和制造物品在要求的材料和条件上完全不同。如果试图以供应物品资格来供应直接生产的产品，可能不仅会被退回。如果是中小企业间竞争产品，在中标后进入核实是否为“直接生产”的阶段时，就会产生问题。
因此，我确定了顺序。我决定先申请变更代表人和增加制造产品领域，并在相关文件流转期间准备直接生产确认。这两个程序不需要互相等待。
4. 我不知道直接生产确认已经到期了
代表表示：“直接生产确认在父亲那时候就拿到了。” 看了他发来的照片中的证明书，发现有效期在5个月前就已过期。
直接生产确认的有效期为2年。如果在到期日前30天内重新申请，有效期将从到期次日起延续2年。如果错过了这30天，就会出现空白期，期间发布的公告将无法投标。由于该公司在空白期间没有投标，所以没有造成损失。但取而代之的是，它不能进行续期，而是必须从头开始重新申请。
在新的申请中，首先查看的是工厂条件。如果总建筑面积在500㎡以上，则需要工厂登记证明书；如果低于500㎡，则建筑物登记簿上的用途必须是“工厂”或“制造场所”。该公司的租赁工厂面积约为420㎡。查阅建筑物登记簿后，其用途显示为制造场所。符合条件。
使用租赁工厂的小型企业在此类环节最常被淘汰。同一栋建筑旁边的房间往往是仓库用途。我们逐一核实了申请书上填写的生产空间是否与登记簿上的用途相符。
5. 核对四大保险名单与预扣税申报单
直接生产确认文件不仅仅是填满清单就能完成。审查过程是对各项文件进行交叉比对。
- 营业登记证明：申请项目的经营范围是否包含在内
- 4大社会保险事业场加入者名册：工厂有多少名生产人员
- 最近3个月源泉征收履行情况申报书：是否真的在给这些人员发放工资
这家公司在第三项上出了问题。名册上显示有七名生产职员，但在最近三个月的源泉征收申报书中，人数却在五人和六人之间变动。这是因为两名员工是两个月前新入职的，而另一名员工由于入职日期在月底，第一笔工资发放到了下个月。
虽然并没有错误，但如果审查人员只看数字，可能会怀疑“文件上的员工是否在实际工作”。因此，我们将这两名员工的劳动合同、入职日期、工资转账明细整理到一张纸上作为说明材料附上。在被询问之前先做出解释，可以减少一次补正要求。
办公室职员在这一环节发挥了作用。他当时正在备考，刚读完关于直接生产确认制度的内容。他迅速从工资明细表中提取出了入职日期和发放日期。考取证书的价值并非在通过考试之后，而是就在现在。
6. 本次未申请女性企业确认
代表首先问了一个问题：“我听说如果是女性代表，就可以作为女性企业进行私下协议（随意契约）。”
这是因为他们听到了关于女性企业、小型企业等销售渠道支持对象，其私下协议限额扩大到1亿韩元的消息。虽然金额标准和适用对象需要根据每项合同分别确认，但获得一份确认书确实是可以在不经过公告的情况下签订合同的途径。
然而，女性企业的确认并不只看代表董事的职衔。是否由女性实际拥有并经营公司，会同时通过股份比例和代表地位来判定。这家公司的股份大部分由父亲持有。如果现在申请，被驳回的可能性很大。
与其留下被驳回的记录，不如在符合条件后再申请。更改股份结构是家人内部需要自行决定的问题。我只是整理了相关条件。代表说：“这个我先和父亲谈谈”，然后收起了文件。
女性企业确认书的有效期为3年，且没有单独的更新程序。必须在到期前1个月重新申请。即使以后拿到证书，这个日期也需要特别留意。
7. 实态调查日期及之后的结果
申请直接生产确认时，调查员会亲自前往工厂，确认设备、人员及生产工序。申请十天后，确定了实地调查日程。
我在调查前一天在工厂确认了两件事：申请项目的切割、折弯、焊接、喷漆工序是否都在工厂内完成，以及如果有外包工序，范围到哪里为止。由于曾有部分喷漆外包的情况，我根据最近一年的交易记录整理了范围。并嘱咐员工如果调查员询问，不要隐瞒，要如实回答。
调查当天发生了一件小事。调查员看到铺在办公室桌子上的公共采购管理师考试教材，说：“我也打算这次考，结果错过报名了。”员工有些不好意思地笑了笑并合上教材，此后调查过程在一种更加轻松的氛围中顺利进行。
结果如下：
- Narajangteo（国家采购网）：代表人变更和制造产品领域的增加已获批准。
- 直接生产确认：申请3周后便获得了证明书，没有收到任何补正要求。
- 公共采购咨询会：已完成参加申请，经过前期需求调查后，已与两个机构预约了咨询。
如果代表等到12月再行动，咨询会和今年的年底发包旺季恐怕都错过了。负责行政的职员将在这篇文章发布三天后参加笔试。
8. 首次考试后采购市场的变化
公共采购管理师考试今年仅举行一轮，笔试为10月3日，实务考试为11月14日，最终合格结果将于12月18日公布。详细日程请再次确认执行机构的公告。
在关注新设资格证书之前，首先需要确认的是引入背景。国家将采购实务制定为一项资格，意味着这项工作变得非常复杂。未来将变动的具体内容如下：
- 招标方式将变得多样化。 根据政府的公共采购改革方案，今年在京畿道和全北特别自治道的部分品目正在进行自主采购试点运营。从2027年起，将朝着扩大地方政府及公共机构自主采购的方向发展。仁川并非试点地区。然而，随着各机构公告条件的差异化，必须逐一阅读每一份公告。
- 确认书管理即是投标资格。 投标参与资格注册、直接生产确认（2年）、女性企业确认（3年）、中小企业确认（按年度）的到期日各不相同。只要其中一项过期，从当天起就无法投标。
- 采购负责人的角色将变得重要。 具备相关资格的负责人在解读公告和管理文件方面具有优势。然而，没有理由为了等待合格而推迟今年的准备工作。
9. 采购投标准备清单
如果您正在准备公共渠道，请从以下内容开始确认：
- G2B（나라장터）登录是否可以通过代表人或负责人的个人认证完成
- 已登记的代表人信息和注册领域（供应物品·制造物品）是否与现有公司相符
- 直接生产确认书的到期日是什么时候，是否已在日历上标注了到期前30天的重新申请窗口
- 如果工厂面积小于500㎡，建筑物登记簿的用途是否为工厂或制造场所
- 4大保险名册与最近3个月的源泉征收申报人数是否一致，若有差异，是否有相关解释资料
10. 行政士事务所业务内容
黄允相行政士事务所在采购及公共投标领域提供以下文件的撰写与提交代理服务：
- G2B（나라장터）投标参与资格注册·变更申请文件
- 直接生产确认申请文件的准备及实态调查前的预检
- 中小企业·女性企业确认申请文件
- 注册·确认书有效期整合管理及更新申请
- 关于投标参与资格限制预先通知的意见提交书、行政复议申请书撰写
以下内容是为了方便理解而构思的故事。
这是位于仁川松岛（POSCO Tower Songdo）的行政士事务所。我们处理行政复议、许可·申报代办、外国人出入境（签证·停留）、定期行政管理。如果您是初次准备公共渠道，或在仁川地区因难以管理确认书到期日的制造企业，我们可以从文件检查开始共同协作。如果您对类似情况感兴趣，欢迎随时咨询。
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