这是韩文节早间简报。本期选取了10月8日在国民参与立法中心发布的2项立法预告、韩国警察厅的1份新闻稿，以及经国会资料披露的外国人公益直接补贴管理问题，共4条。
今日要点3条
- 将中小及中坚企业廉价手机（MVNO）运营商的电波使用费减免率提高至90%、并将减免期限延长3年（2027年1月1日至2029年12月31日）的《电波法施行令》修订案已进行立法预告。
- 麻醉药品认定确认及批准申请将新设手续费，医生不得为本人处方或用药的麻醉药品范围扩大至注射剂型麻醉药品及精神药品。
- 法院认定以骚扰公务员为目的的信息公开申请属于权利滥用，判定警方的不公开决定合法。
1. 廉价手机电波使用费减免扩大至90%并延长3年，《电波法施行令》立法预告
- 有何变化：科学技术信息通信部对《电波法施行令》修订案进行了立法预告（草案第90条）。
- 对从基础通信运营商获得批发服务的中小及中坚企业电信运营商（廉价手机）的电波使用费减免率扩大至90%，减免期限定为2027年1月1日至2029年12月31日。
- 违反《电信事业法》用户保护规定或《信息通信网法》信息保护规定的运营商，将根据违规程度把减免率降至50%或20%。根据违规记录及是否整改，重大违规在±10%p范围内、轻微违规在±20%p范围内进行调整。
- 降低后的减免率自处分日所属季度的第一天起适用3年，违规重叠时适用较低比率。
- 违规运营商须在处分日所属季度结束之日起10日内向科学技术信息通信部提交加重或减轻事由的相关资料。
- 适用对象：廉价手机运营商（中小及中坚企业）、廉价手机资费套餐用户。
- 何时起：意见提交截至11月17日（星期二），减免期限自2027年1月1日起。施行令的施行日期：⚠️ 需确认原文。
- 行政士建议：由于减免率将与用户保护及信息保护违规处分挂钩，廉价手机运营商应提前检查个人信息处理及用户告知程序。如收到处分，资料提交期限仅为季度结束后10日，时间较短，请立即记录处分书的收到日期。
- 出处：国民参与立法中心 · 《电波法施行令》部分修订令案立法预告
2. 新设麻醉药品认定确认申请手续费，扩大医生为本人处方的禁止范围
- 有何变化：食品医药品安全处对《麻醉药品管理法施行规则》修订案进行了立法预告。内容是规定修订后法律（第21691号，2026年5月26日公布）所委任的事项。
- 制定麻醉药品等认定确认申请的方法和程序（草案第13条之2），并对认定确认及批准申请新设手续费（草案第51条、附表3）。手续费金额：⚠️ 需确认原文。
- 医生不得直接为本人处方或用药的医疗用麻醉药品扩大至注射剂型麻醉药品或精神药品（草案第35条、附表1）。
- 明确向许可机关提交的事故麻醉药品发生报告期限的计算方法（草案第23条）。
- 麻醉药品零售商及麻醉药品处理医疗从业者的违规行为即使属于行政处分个别标准第9号第3目，如确认已通过与麻醉药品综合管理系统联动的外部软件进行报告，将减轻处分（草案附表2）。
- 适用对象：药店（麻醉药品零售商）、医院及诊所（麻醉药品处理医疗从业者）、医生、需要确认麻醉药品认定的进口及生产企业。
- 何时起：意见提交截至11月17日（星期二），修订后法律自2027年5月27日（星期四）起施行。
- 行政士建议：如因报告违规收到停业处分的事先通知，通过联动软件报告的记录可能成为减轻事由，请先打印报告记录。收到处分后，可自收到之日起90日内提起行政复议。
- 出处：国民参与立法中心 · 《麻醉药品管理法施行规则》部分修订令案立法预告
3. 以骚扰公务员为目的反复申请信息公开属权利滥用，不公开决定合法
- 有何变化：据韩国警察厅发布，监狱服刑人员A某申请公开”2025年11月一个月内釜山镇警察署收到的全部信息公开决定书全文”，被作出不公开决定后提起撤销信息公开拒绝处分诉讼。釜山地方法院第1-3行政部于10月1日（星期四）驳回其全部诉讼请求。
- 警察署以该期间108件决定中有103件为侦查相关资料、其余5件也存在侵犯隐私之虞为由（《信息公开法》第9条第1款第6项）作出不公开决定。
- 法院以申请人无意利用信息而以骚扰公务员为目的提出申请、与申请人的法律地位无关且可能包含第三方敏感隐私、逐一遮蔽个人信息需耗费大量行政资源等为由，认定其属于权利滥用。
- 适用对象：申请信息公开的国民、负责信息公开业务的公共机关。
- 何时起：此为一审判决，是否上诉：⚠️ 需确认原文。
- 行政士建议：本判决针对的是申请目的不明确的大量申请。在申请处分或纠纷中实际需要的资料时，最好在申请书中具体写明使用目的和所需范围。如收到不公开决定，可自通知之日起30日内提出异议申请、90日内提起行政复议。
- 出处：韩国警察厅 · 警方在”以骚扰公务员为目的的反复信息公开申请”相关行政诉讼中胜诉
4. 外国人公益直接补贴领取者5年间增长93%，居留资格核查存在漏洞
- 有何变化：据国会农林畜产食品海洋水产委员会李相辉议员从农林畜产食品部获得的资料，外国人公益直接补贴领取者由2021年的187人增至2025年的361人，增长93%，今年也有350人提出申请。
- 向外国人支付的金额由2021年的3亿9,400万韩元增至2025年的5亿1,180万韩元，登记有外国人的农业经营体由2021年的2,568个增至2026年8月的4,383个。
- 有意见指出，直接补贴支付系统并不直接核查外国人领取者是否居住海外或丧失居留资格，在农业经营体登记与补贴支付之间存在居留信息核查漏洞。
- 适用对象：登记为农业经营体的外国农民（婚姻移民者等）、雇有外国农民的农户。
- 何时起：目前处于国会资料阶段，农林畜产食品部的制度完善日程：⚠️ 需确认原文。
- 行政士建议：今后如加强居留信息联动，居留期限已届满或长期出境状态下的直接补贴申请可能在支付阶段被筛除。外国农民在申请直接补贴前，请同时确认居留期限延长、居留资格变更日程以及农业经营体登记信息。
- 出处：Prime庆北新闻 · 外国人公益直接补贴领取者5年间增长93%（李相辉议员资料）
本周需留意的期限
- 10月12日（星期一）：《传染病预防法施行规则》（消毒业地位承继）重新立法预告意见截止（10月7日简报）
- 10月26日（星期一）：《外汇交易法施行令》（外币兑换业登记要件）立法预告意见截止（10月8日简报）
- 10月29日（星期四）：《道路交通法施行令》（儿童校车运营设施）立法预告意见截止（10月8日简报）
- 11月17日（星期二）：《电波法施行令》（廉价手机电波使用费）及《麻醉药品管理法施行规则》立法预告意见截止
本简报由黄允相行政士事务所根据公开资料整理而成，仅供参考。具体个案是否适用，需向管辖机关确认。