3句摘要
- 拍到您本人或您车辆的CCTV视频属于信息主体本人的个人信息，因此您可以根据《个人信息保护法》第35条要求个人信息处理者（如管理事务所）提供查看。
- 处理者在收到要求后，必须在10日内允许查看，若要推迟或拒绝，必须以书面形式告知其原因及申诉方法。若画面中包含他人，原则上是部分查看，即遮盖相关部分并展示其余部分。
- 如果对方仅以口头方式拒绝，或在10日后仍无任何回复，您可以向个人信息侵害举报中心（无区号拨打118）举报侵权事实。由于视频保存期限较短，在提交查看申请书时，同时注明保存请求非常重要。
目录
- 视频保存期限仅剩21天的日子
- “因为是个人信息所以不能看”这句话的含义
- 在查看申请书上写下的五件事
- 10天过去仍未收到的通知书
- 提交给个人信息侵害举报中心的举报书
- 模糊处理后的6分钟视频
- 被拒绝查看CCTV时需确认的事项
- 行政士事务所的业务内容
1. 视频保存期限仅剩21天的日子
公寓管理事务所CCTV运营方针中规定的视频保存期限是30天。委托人发送第一封邮件时，是事故发生后的第9天。剩余时间为21天。如果在那之前无法查看视频，记录将因被覆盖而消失。
我是在Incheon Songdo工作的行政士。虽然“个人信息查看请求”或“侵权举报”这些词汇听起来有些生疏，但却是与日常生活息息相关的程序，我经常处理此类案件。这篇文章讲述的是一位被拒绝查看公寓地下停车场CCTV视频的客户的故事。
委托人是一位20多岁的护士。她在大学医院病房轮班工作，由于凌晨夜班结束时公共交通不便，她于一年前分期购买了一辆小型汽车。分期付款还剩下两年多。在某个周六下午结束工作回家时，她发现副驾驶门到后轮上方有一道长长的刮擦痕迹。现场并没有留下留下联系方式的便条。
维修厂的报价约为120万韩元。如果按自车损失保险处理，需要支付自付金额，且会影响下一年的保险费。如果能找到对方车辆，则可以用对方的财产损失保险来处理。为此，首先必须知道是什么时候、什么样的车停在旁边。
2. “因为是个人信息所以不能看”这句话的含义
在发现事故后的第二天，委托人前往管理事务所要求查看视频。得到的回答很简短：“因为画面中拍到了其他住户的车辆和面孔，属于个人信息，无法提供给您。您可以和警察一起来。”
委托人当时就接受了那番话。由于排班很紧，她没能抽出时间去警察局，一周过去了，期间她在网上看到“可以查看自己的视频”的帖子后开始感到困惑。她在工作间的休息时间，将事故照片和从管理事务所听到的话整理好，通过邮件发了过来。
管理事务所的解释并非完全错误。视频中其他车辆的号牌和人的面孔确实是那些人的个人信息。然而，该视频中也拍到了委托人自己的车辆和委托人的身影。 那部分属于委托人的个人信息，而《个人信息保护法》第35条第1款规定，信息主体可以要求个人信息处理者查看其个人信息。运营公寓CCTV的管理主体也属于个人信息处理者。
同一条第4款规定，若有侵犯他人利益的风险，可以限制或拒绝查看。然而，施行令第42条第1项规定，若要求内容中仅有部分属于限制原因，则应仅限制该部分，其余部分应允许查看。其结构并非因为拍到了其他人就只能禁止查看整个视频。
问题在于另外一点。拒绝行为是仅以口头形式进行的。
3. 在查阅申请书上填写的五项内容
口头上的拒绝不会留下记录。无法确认何时要求的、拒绝了什么内容以及理由是什么。因此，我们决定重新开始。即通过书面形式要求查阅，并从该书面申请到达管理事务所的日期起计算法定期间。
我与委托人于次日晚上的工作前时间，通过视频进行了咨询。在当场确认了要放入查阅申请书的内容。
- 查阅目标期间：从事故当天上午7点上班后到下午4点回家前。如果范围定得太宽，会涉及更多人的信息，从而增加拒绝的理由。因此，我们将范围缩小到停车上班的时间和回家的时间。
- 摄像头位置：地下2层停车区域的柱子编号，以及拍摄该区域的2台摄像头。
- 查阅目的：确认本人车辆损坏的情况。目的必须明确，这样处理人员才能判断范围。
- 同意部分查阅：表达“在遮盖其他车辆车牌和他人面部的情况下可以查阅”的意愿。这是一个预先减少处理者可能提出的拒绝理由的句子。
- 视频保存请求：要求在查阅程序进行期间，将相关段落的视频作为特殊内容，独立于保存期限之外进行保存。
最后一项最为紧迫。如果查阅程序拖太久，视频被覆盖后，就根本没有可以争辩的对象了。我们在申请书最上方再次写上保存请求，并于同一天通过管理事务所官方邮件和挂号信两种渠道发出。邮件会留下接收时间，挂号信会留下送达日期。这是为了减少在计算期限基准日时产生争议的空间。
管理事务所两天后通过短信回复称：“相关段落的视频已单独备份。”有了这条短信，关于视频消失的担忧就减轻了。
4. 10天过去仍未送达的通知书
实施细则第41条第4款规定，处理者应当让其查阅的期限为10日。在10日内允许查阅时，必须发送包含查阅个人信息以及日期、时间、地点的查阅通知书（同条第5项）。在推迟或拒绝时，也必须在10日内发送注明理由和异议提出方法的通知书（实施细则第42条第2项）。
从挂号信送达之日起已过了10天。除了称已备份的短信外，没有任何联系。
当委托人致电时，负责职员表示“正在住户代表会议中讨论”。他还补充说，担心如果允许公开视频，会产生其他住户的投诉。这可能是他们第一次收到没有手册指导的书面要求。从管理事务所的角度来看，推迟决定可能是最稳妥的做法。
然而，法律要求即使是推迟，也要按照规定的方式进行。若要推迟查阅，必须将正当理由告知信息主体（法律第35条第3项后段），如果不告知应告知的事项，将成为违反法律第75条的罚款对象。在没有任何通知的情况下超过10天，属于未遵守该程序的行为。
此时，有两种选择。一种是再次催促管理事务所，另一种是向个人信息保护委员会指定的专业机构——个人信息侵害举报中心报告侵权事实。
我重新计算了保存期限。既然对方说已经备份，那么视频本身很大可能仍然存在。即便如此，距离事故已经过去22天了，寻找对方车辆的事情越拖延就越困难。如果再催促一次，可能又要过去一周。因此，我们决定立即提交举报。因为在举报中心核实事实的过程中，管理事务所也会重新审视法律程序。
5. 向个人信息侵权举报中心的举报书
《个人信息保护法》第62条第1项规定，在个人信息处理过程中受到权利或利益侵害的人，可以向保护委员会报告相关事实；根据该条第2项，指定的专门机构运营“个人信息侵权举报中心”。电话号码为无区号的118，也可以通过在线方式提交举报书。
举报书并非基于感性，而是基于日期来撰写的。这是为了让负责人员在阅读时能立即判断出问题所在。
- 侵权类型：针对个人信息查阅要求的处理延迟、未通知
- 经过：口头要求与口头拒绝（事故次日）→ 书面查阅申请（电子邮件、挂号信，注明送达日期）→ 收到关于视频备份的短信回复 → 逾期10日仍未收到查阅通知、延期通知或拒绝通知
- 要求内容：遮盖他人信息后的部分查阅、在查阅前保留视频
- 附件：查阅申请书副本、挂号信投递查询界面、电子邮件发送记录、备份回复短信截图、车辆损毁照片
在举报书中，也有一些内容是故意省略的。即关于管理处员工的语气或态度的描述。举报中心判断的是是否遵守了法定程序，而负责人的个人态度并非判断对象。此类描述只会让对方产生防御心理，对最终结论并无帮助。
除了举报，还有向“个人信息纠纷调解委员会”申请调解的途径。调解是由当事人通过协商来决定损害赔偿或采取特定措施的程序，因此耗时更长。由于本案所需的是查看视频而非赔偿，因此判断仅通过举报即可。
提交举报书3天后，收到举报中心负责人的通知，称其已联系管理处并告知了查阅要求的处理程序。同日下午，管理处发来了第一份书面通知。那是“查阅通知书”。
6. 经过马赛克处理的6分钟视频
通知书上写着“部分查阅”。内容是：对其他车辆的号牌和他人的面部进行遮盖处理，仅展示包含委托人车辆的片段。查阅地点定在管理处，时间定在工作日的下午。根据委托人的排班表，要求安排在非值班日，管理处也予以接受。
关于遮盖处理，通知称将委托外部机构处理，费用由委托人按实际费用承担。相关施行令第47条第1项规定，查阅费由处理者在实际费用范围内确定。虽然有规定称，若查阅要求的起因在于处理者，则不得收取费用（同条第2项），但由于本案的起因是车辆损毁，因此不适用该规定。这部分内容已提前向委托人说明，并得到其认可。
查阅的视频是从下午2点9分到2点15分，共计6分钟。在画面中，除了委托人的车和一只悠闲经过花坛一侧通风口的长毛猫外，没有其他内容未经过遮盖处理。委托人在看到那个画面时微微一笑。
虽然号牌被遮挡了，但足以确认相关信息。一辆白色大型SUV倒车进入相邻车位时靠近副驾驶侧，在前后调整了两次位置后，驾驶员下车。时间被精确到了分钟。
接下来的步骤由委托人亲自完成。在报告停车期间的财产损失时，同时提交了事故时间、摄像头位置及查阅结果。由于时间已确定，调查机构获取原始视频并不耗费太多时间。对方驾驶人身份被确认，维修费用由对方的财产保险处理。委托人无需支付自付额。
从最初收到邮件的那天起，到确定维修费用处理方案，共耗时5周。
7. 被拒绝查看CCTV时的确认事项
若遇到类似情况，请按以下顺序进行确认：
- 首先确认保存期限。 管理事务所或店铺的CCTV告示牌、运营方针中通常会注明保存期限。许多地方的期限在30天左右，因此可能仅过几天视频就会被删除。
- 不要仅口头要求，要以书面形式要求。 明确缩小查看的目标期间、摄像头位置及目的，并同时表达“可以遮盖他人信息”的意愿。
- 同时写明保存请求。 请求在进行查看程序期间，将相关片段单独保存，并保留对方的回复。
- 保留送达日期。 同时使用电子邮件和挂号信，可以减少因10天期限起算日产生争议的情况。
- 若10天后仍无通知，则进行举报。 向个人信息侵权举报中心（无区号拨打118）提交包含按日期排序的经过说明及复印件的举报申请。
如果是公共机构运营的CCTV，也可以直接向该机构要求，或通过个人信息保护委员会要求查看（法律第35条第2款）。同时请知悉，如果视频中没有出现您本人，则不属于申请查看的对象。由于每起案件的适用条件和期限各不相同，需要进行个别确认。
8. 行政士事务所业务内容
黄允相（Hwang Yunsang）行政士事务所负责起草并代为提交“个人信息查看、更正、删除、处理停止”要求书。以要求书送达之日为基准计算法定期限，当没有通知或拒绝理由不明确时，整理并提交按日期排序的提交给个人信息侵权举报中心的举报书及相关附件。针对经营场所方，我们还提供CCTV运营方针、个人信息处理方针、查看请求处理程序等文件的撰写服务。
决定是否允许查看是由个人信息处理者决定的，而程序是否违规则由举报中心和保护委员会判定。本项工作的核心在于准备完善的材料，确保在期限内完整保留判定所需的各项要求和记录。
完成凌晨工作的委托人，再次驾驶维修好的汽车去上班了。虽然分期付款期限尚未结束，但那辆车上的刮痕已经消失了。
以上内容为为了便于理解而重构的案例，与特定人物或事件无关。
本行政士事务所位于仁川松岛（Songdo，浦项塔松岛）。除了行政复议、许可/申报代办、外国人出入境（签证、停留）、定期行政管理外，我们还处理个人信息查看请求及侵权举报相关文件。如果您在仁川或松岛被拒绝查看CCTV并正在考虑后续程序，可以先将您收到的回复内容和日期写下来发送给我们。如果您对类似情况感兴趣，欢迎随时咨询。