Änderung der Kriterien für die Einstufung der Invaliditätsgrade für staatlich anerkannte Kriegsbeteiligte: Erweiterung auf Grad 7 bei Fingeramputationen und Änderung der Anforderungen für Grad 6 bei Gelenkschäden

Im Rahmen des Verwaltungs-Briefings am 1. Oktober haben wir kurz über die Bekanntmachung des Gesetzesentwurfs zur Änderung der Kriterien für die Einstufung von Kriegsopfern mit körperlichen Schäden informiert. Da wir damals nicht prüfen konnten, welche Einstufungen sich wie ändern würden, hatten wir den Vermerk „Originaltext erforderlich“ hinterlassen. Nun habe ich den Originaltext der Entwürfe zur Änderung des Durchführungsbeschlusses und der Durchführungsverordnung (Vergleichstabelle der alten und neuen Bestimmungen), die im Zentrum für Bürgerbeteiligung an der Gesetzgebung veröffentlicht wurden, selbst geprüft. Wie in den Medien berichtet, handelt es sich bei dieser Änderung nicht nur um eine „Erleichterung“; wer eine körperliche Untersuchung vor sich hat, sollte die Details daher differenziert betrachten.

1. Erweiterung des Umfangs der Anerkennung für Fingeramputationen und Daumengelenkbehinderungen auf Grad 7

Die Bestimmung „Behinderung von Armen und Fingern“ in Anhang 4 der Durchführungsverordnung (Festlegung des Grades der körperlichen Beeinträchtigung nach Körperteilen) ändert sich wie folgt für die Stufe 7.

• Kernpunkt: Bisher mussten der Mittel- oder Ringfinger oberhalb des proximalen Interphalangealgelenks (Grundgelenk) verloren sein, um die Stufe 7 zu erreichen. Im Entwurf wird eine Stufe 7 auch dann angerechnet, wenn der Verlust oberhalb des distalen Interphalangealgelenks (Endgelenk) liegt. Beim Daumen, bei dem bisher zwei Gelenke eingeschränkt sein mussten, reicht nun eine Einschränkung von mehr als der Hälfte in nur einem Gelenk für die Stufe 7 aus.
• Zusammengefasste Punkte: Der Punkt 7315 der Stufe 7 in Anhang 3 des Durchführungsbeschlusses (Personen, die zwei oder mehr Finger, außer Daumen und Zeigefinger, oberhalb des distalen Interphalangealgelenks verloren haben) wird gestrichen. Da der Verlust eines einzelnen Mittel- oder Ringfingers nun unter 7311 fällt, scheint dieser überlappende Punkt entfernt zu werden.
• Ausstellende Stelle für das staatliche Veteranen-Behindertengutachten: Das National Fire Hospital wird als Krankenhaus hinzugefügt, das Behindertengutachten für die schriftliche Prüfung ausstellen darf (Durchführungsbeschluss Artikel 13 Absatz 2 Nummer 1).

2. Die Stufe 6 Absatz 2 der Gelenkbehinderung an Armen und Beinen ändert sich von „ein Arm“ zu „zwei Arme“

Dies ist der Teil, der bei dieser Änderung am vorsichtigsten zu betrachten ist.

• 6. Grad, 2. Absatz, 7121 (Arm): Aktuell: „Personen, bei denen der Bewegungsbereich von 2 der 3 Hauptgelenke eines Arms jeweils um mindestens ein Viertel eingeschränkt ist“ → Änderung: „Personen, bei denen der Bewegungsbereich von 2 der 3 Hauptgelenke von zwei Armen…“
• 6. Grad, 2. Absatz, 8119 (Bein): Aktuell: „Personen, bei denen an 2 der 3 Hauptgelenken eines Beins eine Funktionsstörung vorliegt (Bewegungsbereich um mindestens ein Viertel eingeschränkt, Instabilität durch Bandverletzung von 10 mm oder mehr, degenerative Veränderungen KL-Grad III oder höher)“ → Änderung: „Zwei Beine…“

Rein vom Wortlaut her wird es schwieriger, den 6. Grad, 2. Absatz zu erreichen, wenn nur ein Arm oder ein Bein eine Behinderung aufweist. Welche Einstufung in diesem Fall erfolgt, geht aus der vorliegenden Bekanntmachung der Änderung nicht hervor (⚠️ Originaltext prüfen erforderlich). Das Ministerium für nationale Helden hat die Änderung mit der Begründung „Lockerung und Anpassung unter Berücksichtigung der Fairness mit den Einstufungen anderer Körperregionen“ gerechtfertigt.

Auch die Messmethoden werden strenger. Bei der Bewertung des Bewegungsumfangs der Arm- und Bein-Gelenke dienen einfache Bildgebungsverfahren und klinische Untersuchungen als Basis. Wenn die Differenz zwischen aktivem und passivem Bewegungsumfang groß ist oder das Messergebnis nicht mit der Verletzung übereinstimmt, muss dies durch Weichteil-Bildgebungsverfahren wie CT oder MRT bestätigt werden. Wenn die Unstimmigkeit auch nach einer erneuten Messung oder zusätzlichen Untersuchungen nicht behoben werden kann, wird diese Bewegungsumfangseinschränkung nicht als Grundlage für die Einstufung verwendet.

3. Kriterien für Thorax, Abdomen und Wirbelsäule wurden ebenfalls überarbeitet

• Nicht-kleinzelliges Lungenkarzinom Stadium 3A: Fällt aus dem 6. Grad, 3. Absatz (5110) heraus und wird in den 6. Grad, 2. Absatz (5108) hochgestuft. Stadium 1 und 2 bleiben im 6. Grad, 3. Absatz unverändert.
• Monoklonale Gammopathie kleiner B-Zellen (MGUS): Fällt aus dem Punkt für kurative Behandlungen im 6. Grad, 3. Absatz heraus, und es wird ein neuer Punkt eingeführt, der Personen, die nach der Diagnose unter Beobachtung stehen, als 7. Grad (5111) anerkennt.
• Bandscheibenvorfall mit „deutlicher Nervenkompression“: Definiert als ein Fall, bei dem in der MRT oder CT eines der folgenden Merkmale bestätigt wird: Extrusion, Sequestrierung, Verlust des Liquor-Signals um die Cauda equina oder Nervenwurzelverformung aufgrund von Foramenstenose, und das betroffene Segment stimmt mit den klinischen Symptomen und der neurologischen Untersuchung überein.
• Ankylosierende Spondylitis (Morbus Bechterew): Es wird eine neue Anwendungsvorschrift eingeführt, die eine Einstufung als 7. Grad (6109) vorsieht, wenn in der Bildgebung eine schwere Sakroiliitis (Grad IV) bestätigt wird.

Ab wann und für wen gilt dies?

• Phase: Gesetzgebungsankündigung (Vollstreckungsverordnung des Ministeriums für nationale Heldenangelegenheiten Nr. 2026-251, Durchführungsverordnung Nr. 2026-252), Einreichung von Stellungnahmen 30.09.2026 – 09.11.2026
• Inkrafttreten: Beide Änderungsentwürfe treten mit dem Tag ihrer Verkündung in Kraft. Der Zeitpunkt der Verkündung steht noch nicht fest.
• Anwendungsbereich: Die geänderten Anhänge gelten für Personen, die nach Inkrafttreten eine körperliche Untersuchung (Art. 6-3 des Gesetzes über nationale Helden) durchführen. Sie gelten nicht rückwirkend für Personen, die bereits ein Urteil erhalten haben.
• Stellungnahme einreichen: Online über das Zentrum für Bürgerbeteiligung an der Gesetzgebung oder per Post, E-Mail oder Fax an die Abteilung für Prüfungsstandards des Ministeriums für nationale Heldenangelegenheiten.

Was Personen vor einer körperlichen Untersuchung jetzt beachten sollten

• Personen, die aufgrund von Fingeramputationen unter der Einstufungsschwelle liegen: Wenn ein Defekt an den Endgelenken des dritten oder vierten Fingers, ein Defekt der Hälfte des Endgelenks des Daumens oder eine Bewegungseinschränkung eines Daumengelenks vorliegt, kann nach Inkrafttreten der Änderung eine Beantragung einer erneuten körperlichen Untersuchung in Betracht gezogen werden. Eine erneute körperliche Untersuchung kann beantragt werden, wenn zwei Jahre seit dem Datum des letzten Urteils vergangen sind oder Gründe wie ein Wiederauftreten oder eine Verschlechterung vorliegen; bitte prüfen Sie daher zunächst das Datum der letzten Feststellung.
• Personen, die aufgrund von Beeinträchtigungen an zwei Gelenken eines Arms oder Beins die Einstufung Grad 6, Punkt 2 anstreben: Wenn der Änderungsentwurf so bestätigt wird, ist es bei gleichem Zustand möglicherweise schwierig, unter Grad 6, Punkt 2 zu fallen. Falls bereits ein Termin für eine neue oder erneute körperliche Untersuchung feststeht, beachten Sie bitte, dass sich die Anwendungsmaßstäbe je nach Zeitpunkt des Inkrafttretens unterscheiden können.
• Gemeinsamkeiten bei Gelenkbeeinträchtigungen: Die Anerkennung erfolgt nur, wenn die Messwerte des Bewegungsumfangs mit den radiologischen Befunden übereinstimmen. Es ist ratsam, die Krankenakten daraufhin zu prüfen, ob neben Röntgenaufnahmen auch MRT- oder CT-Befunde sowie die gemessenen Winkel dokumentiert sind.

Dienstleistungen des Verwaltungsagent-Büros

Das Büro von Hwang Yunsang (黄允相) übernimmt die Vorbereitung und Einreichung von Anträgen auf Registrierung als Nationaler Held oder als berechtigtes Opfer für Verdienste um die Nation, die Aufbereitung von Berichten über dienstliche Umstände, die Erstellung und Einreichung von Anträgen auf erneute oder wiederholte körperliche Untersuchungen sowie die Erstellung von Einspruchsschriften gegen die Einstufung des Grades der körperlichen Beeinträchtigung und Widerspruchsverfahren. Das Registrierungsverfahren haben wir unter Verfahren zur Registrierung als Nationaler Held oder als berechtigtes Opfer für Verdienste um die Nation und erforderliche Dokumente zusammengefasst.

Zusammenfassung

• Defekte an den Endgelenken des dritten oder vierten Fingers, ein Defekt der Hälfte des Endgelenks des Daumens oder eine Bewegungseinschränkung eines Daumengelenks werden neu in Grad 7 aufgenommen.
• Die Einstufung Grad 6, Punkt 2 für Beeinträchtigungen an zwei der drei großen Gelenke von Arm oder Bein ändert sich von „einem Arm (Bein)“ auf „zwei Arme (Beine)“, und wenn der Bewegungsumfang nicht mit den radiologischen Befunden übereinstimmt, wird dies nicht als Grundlage für das Urteil verwendet.
• Die Änderungen treten ab dem Tag der Verkündung in Kraft und gelten für Personen, die nach dem Inkrafttreten eine körperliche Untersuchung durchführen. Stellungnahmen können bis zum 9. November eingereicht werden.

Quelle: Zentrum für Bürgerbeteiligung an der Gesetzgebung · Entwurf zur Teiländerung der Durchführungsverordnung des Gesetzes über nationale Helden (Abteilung für Prüfungsstandards des Ministeriums für nationale Heldenangelegenheiten), Zentrum für Bürgerbeteiligung an der Gesetzgebung · Entwurf zur Teiländerung der Durchführungsverordnung des Gesetzes über nationale Helden

Dieser Beitrag ist eine Information über aktuelle Verwaltungstrends, die vom Büro des Verwaltungsagent Hwang Yunsang auf der Grundlage öffentlicher Daten zusammengestellt wurde. Die Anwendung auf Einzelfälle muss durch die zuständige Behörde geprüft werden.