[Pemulihan Hak] Keberatan atas Hasil Penetapan Wajib Militer: Tenggat dan Dokumen Banding Administratif — 3 Langkah Setelah Menerima Surat Panggilan

Ringkasan 3 poin

• Jika Anda tidak setuju dengan keputusan penentuan wajib militer (tindakan wajib militer), Anda dapat mengajukan banding administratif. Jangka waktu pengajuan adalah 90 hari sejak mengetahui keputusan tersebut, dan 180 hari sejak tanggal keputusan tersebut.
• Tanggal pelantikan bisa jadi lebih awal daripada jangka waktu pengajuan. Jika Anda menerima surat panggilan pelantikan, Anda harus mempertimbangkan untuk mengajukan permohonan penundaan pelaksanaan bersamaan dengan pengajuan banding administratif.
• Penentuan didasarkan pada tingkat kondisi, bukan nama penyakit. Anda harus menyiapkan dokumen yang menunjukkan kondisi Anda pada saat penentuan, seperti catatan operasi, hasil interpretasi gambar, dan riwayat pengobatan.

Daftar Isi

1. Nama lain yang tertulis di baris pertama catatan operasi
2. Alasan mengapa dokumen yang tidak dapat diajukan pada saat penentuan
3. Tanggal pelantikan dan jangka waktu pengajuan, tanggal mana yang lebih dulu
4. Apa perbedaan antara pemeriksaan fisik ulang dan perubahan tindakan wajib militer
5. Dokumen yang menghubungkan catatan medis dengan nama sebelum perubahan nama
6. Apa yang ditulis dan tidak ditulis dalam formulir permohonan
7. Surat tanggapan yang datang setelahnya dan surat tambahan
8. Keputusan dan penentuan yang diterima kembali
9. Isi pekerjaan kantor agen administrasi dan daftar periksa

Di baris pertama catatan operasi, tertera nama lain di kolom nama pasien.

Saya adalah agen administrasi yang bekerja di Songdo, Incheon. Saya sering melihat satu lembar dokumen mengubah arah suatu kasus ketika menerima pertanyaan tentang keberatan penentuan wajib militer. Kasus ini juga dimulai dari nama tersebut.

1. Nama lain yang tertulis di baris pertama catatan operasi

Saya menerima email terlebih dahulu. Pengirimnya adalah kakak laki-laki seorang pemuda berusia dua puluh tiga tahun. Ia menulis bahwa adiknya menerima penentuan wajib militer sebagai prajurit aktif, dan beberapa hari yang lalu surat panggilan pelantikan tiba. Terdapat tiga lampiran: pemberitahuan hasil penentuan wajib militer, surat panggilan pelantikan, dan foto catatan operasi dari sebuah rumah sakit universitas di Seoul.

Sejak sekolah menengah, ia sering mengalami dislokasi bahu. Sekali saat berolahraga, sekali saat memegang pegangan bus. Pada musim dingin ketika berusia sembilan belas tahun, ia akhirnya menjalani operasi, dan setelah itu ia melanjutkan rehabilitasi selama hampir setahun.

Ia mengambil cuti kuliah dan bekerja paruh waktu di pusat logistik pada malam hari. Itu untuk membantu membayar bunga pinjaman rumah makan kecil yang dikelola oleh ibunya. Ia tidak ingin menghindari wajib militer itu sendiri. Ia ingin memastikan apakah kondisi bahunya memungkinkan untuk bertugas sebagai prajurit aktif, dan apakah keputusannya sudah benar. Itu saja permintaannya.

Dan di kolom nama catatan operasi, tertulis bukan nama yang ia gunakan sekarang, melainkan nama yang ia ubah sebelum berusia dua puluh tahun.

2. Alasan mengapa dokumen yang tidak dapat diajukan pada saat penentuan

Saudara kandung itu datang ke kantor bersama saya pada waktu reservasi akhir pekan. Pertanyaan pertama yang ia ajukan adalah dokumen apa yang ia serahkan pada saat penentuan wajib militer.

Yang ia serahkan hanyalah surat keterangan dari klinik ortopedi setempat. Hanya ada kalimat pendek, “Kondisi setelah operasi sendi bahu kanan.” Ia tidak menyerahkan catatan operasi dan interpretasi MRI dari rumah sakit universitas tempat ia menjalani operasi.

Ada alasannya. Ia mengajukan permohonan penerbitan online di rumah sakit, tetapi gagal terus-menerus pada tahap verifikasi identitas. Nama lama dan informasi kependudukan lamanya masih ada di sistem rumah sakit, dan tidak dapat dicari dengan nama saat ini. Ia harus pergi langsung ke loket, tetapi karena jadwal kerja malamnya, ia tidak punya waktu untuk pergi ke Seoul pada siang hari kerja. Tanggal pemeriksaan semakin dekat, dan ia berpikir, “Dokter akan melihatnya sendiri,” dan hanya membawa surat keterangan tersebut.

Hal seperti ini tidak jarang terjadi. Pada pemeriksaan wajib militer, yang dilihat oleh petugas penentuan adalah data yang diserahkan pada hari itu dan kondisi yang diperiksa pada hari itu. Mereka tidak mencari catatan yang hilang. Satu baris surat keterangan tidak mengungkapkan ruang lingkup operasi, frekuensi kekambuhan, dan batasan yang tersisa setelah operasi.

Penentuan itu dilakukan sesuai dengan manual. Masalahnya adalah data yang menjadi dasar keputusan tersebut kosong.

3. Tanggal Masuk Dinas dan Jangka Waktu Pengajuan, Tanggal Mana yang Lebih Awal

Selanjutnya, kami membuka kalender. Ada dua tanggal yang perlu diperiksa.

• Jangka Waktu Pengajuan Banding Administratif: Undang-Undang Banding Administratif (Undang-Undang Pengawasan Administratif) Pasal 27 mengatur bahwa pengajuan harus dilakukan dalam waktu 90 hari sejak tanggal mengetahui keputusan, atau dalam waktu 180 hari sejak tanggal keputusan tersebut. Ia telah menerima hasil putusan 35 hari yang lalu, sehingga tersisa 55 hari lagi.
• Tanggal Masuk Dinas: Tanggal yang tertera pada surat pemberitahuan masuk dinas adalah 49 hari lagi.

Tanggal masuk dinas lebih awal daripada jangka waktu pengajuan. Di sini sering terjadi kesalahpahaman. Orang berpikir bahwa dengan mengajukan banding administratif, masuk dinas akan otomatis berhenti. Itu tidak benar. Pengajuan saja tidak menghentikan berlakunya keputusan.

Oleh karena itu, kami memutuskan untuk mengajukan banding administratif bersamaan dengan permohonan penundaan pelaksanaan (penundaan dinas). Undang-Undang Banding Administratif Pasal 30 memungkinkan permohonan penundaan pelaksanaan jika ada kebutuhan mendesak untuk mencegah kerugian besar yang dapat timbul akibat pelaksanaan keputusan. Jika putusan berubah setelah masuk dinas, akan sulit untuk membatalkan masa dinas yang sudah dimulai. Inilah dasar urgensi tersebut.

Kami juga mencari informasi mengenai penundaan tanggal masuk dinas. Setelah bertanya secara tertulis kepada Dinas Keamanan Nasional, kami menerima jawaban bahwa penundaan hanya dapat diberikan untuk alasan yang telah ditentukan, dan pengajuan banding administratif bukanlah salah satu alasan tersebut. Oleh karena itu, kami tidak mengandalkan penundaan dan menyusun jadwal untuk menerima keputusan penundaan pelaksanaan. Tujuannya adalah untuk mengajukan formulir pengajuan dan permohonan penundaan pelaksanaan bersamaan dalam waktu 2 minggu.

4. Apa Perbedaan dengan Pemeriksaan Fisik Ulang dan Perubahan Keputusan Dinas?

Tulisan-tulisan yang ditemukan oleh kakak perempuan di internet saling bertentangan. Beberapa tulisan menyarankan untuk melakukan pemeriksaan fisik ulang, sementara yang lain menyarankan untuk mengajukan perubahan keputusan dinas.

Ketiganya merupakan jalur yang berbeda untuk menggugat.

• Perubahan Keputusan Dinas: Jalur ini diperuntukkan bagi kasus ketika penyakit muncul atau memburuk setelah menerima keputusan. Ada prasyarat bahwa kondisinya telah berubah.
• Pemeriksaan Fisik Ulang: Prosedur ini digunakan ketika sulit untuk menentukan tingkat (grade) pada saat pemeriksaan awal.
• Banding Administratif: Jalur untuk membantah bahwa penilaian pada saat keputusan dibuat tidak sesuai dengan fakta, yaitu keputusan itu sendiri tidak sah atau tidak adil.

Bahu ia memburuk setelah putusan, bukan sebelum. Kondisinya sudah seperti itu sejak sebelum putusan, dan dokumen yang menunjukkan kondisi tersebut tidak disertakan pada saat pemeriksaan. Jika ia mengajukan perubahan keputusan dinas, kemungkinan besar ia akan menerima jawaban bahwa “tidak ada perubahan kondisi setelah keputusan”.

Oleh karena itu, kami menentukan sudut bantahan sebagai kesalahan fakta (fakta yang keliru). Ini adalah klaim bahwa kondisi yang sudah ada pada saat pemeriksaan tidak tercermin karena kurangnya dokumen yang diserahkan. Tingkat penilaian dinas ditentukan berdasarkan kriteria evaluasi dalam Peraturan Pemeriksaan Fisik dan Pemeriksaan Dinas. Kriteria ini melihat riwayat operasi, frekuensi kekambuhan, dan tingkat keterbatasan fungsi, bukan hanya nama penyakit. Dokumen yang diperlukan untuk mengisi item-item tersebut.

5. Dokumen yang Menghubungkan Catatan Medis dengan Nama Lama

Sekarang kami kembali ke kolom nama yang pertama. Jika kami menyerahkan catatan bedah dengan nama lama, pihak yang memeriksa mungkin pertama-tama akan mencurigai bahwa itu adalah catatan orang lain.

Kami menyusun dokumen sebagai berikut:

• Surat Keterangan Kelahiran (Rinci): Surat ini berisi fakta perubahan nama dan nama sebelum dan sesudah perubahan nama. Ini adalah penghubung resmi antara dua nama tersebut.
• Pemberian Salinan Catatan Medis: Kami pergi langsung ke loket rumah sakit dengan dokumen perubahan nama dan meminta salinan catatan dengan nama lama untuk dihubungkan dengan nama baru. Pada hari Senin pagi, setelah ia menyelesaikan shift malam, kakak perempuan menemaninya.
• Daftar Pemberian: Catatan bedah, hasil bacaan MRI pra-bedah, catatan rawat jalan (termasuk catatan kekambuhan), catatan rehabilitasi.

Saat menyerahkan catatan rawat jalan, fakta tak terduga muncul. Ia ingat kekambuhan terjadi “sekitar dua kali”, tetapi jika digabungkan dengan catatan IGD, terdapat empat catatan rawat jalan karena dislokasi. Dua di antaranya terjadi saat ia masih sekolah menengah, dan ia mengingatnya dengan ringan. Frekuensi kekambuhan adalah item penting dalam kriteria penilaian.

Hari itu, ketika meninggalkan rumah sakit, kakak perempuan mengirimkan foto. Foto ia yang tertidur sambil memegang tiket antrean di loket pemberian. Ada keterangan yang menyertai foto, “Setelah shift malam selesai, saya langsung datang dan antre sambil tidur.” Nomor antrean pada foto adalah 187.

6. Apa yang Dicantumkan dan Tidak Dicantumkan dalam Surat Tuntutan

Dia bertanya dengan hati-hati sebelum menulis draf surat tuntutan. Pertanyaannya adalah, apakah akan lebih menguntungkan jika rasa sakitnya dicantumkan lebih besar.

Dia tidak melakukannya. Menipu dengan tujuan menghindari wajib militer merupakan tindakan yang dapat dihukum berdasarkan 「Undang-Undang Wajib Militer”. Dan pernyataan yang dilebih-lebihkan akan merusak kredibilitas seluruh tuntutan jika tidak sesuai dengan catatan. Hanya fakta yang didukung oleh catatan yang dicantumkan dalam surat tuntutan.

Kerangka surat tuntutan terdiri dari tiga hal:

1. Keadaan pada saat keputusan: Menunjukkan ruang operasi dan tingkat kerusakan sebelum operasi melalui catatan operasi dan hasil interpretasi.
2. Kembalinya dan perkembangan: Mengatur kunjungan dislokasi ke ruang rawat jalan dan gawat darurat sebanyak empat kali dan periode rehabilitasi secara kronologis melalui catatan rawat jalan dan gawat darurat.
3. Kronologi hilangnya data: Singkatnya menjelaskan alasan mengapa pencarian rumah sakit terhalang karena perubahan nama, dan alasan hanya menyerahkan surat pendapat pada saat penilaian. Tidak ada kalimat yang menyalahkan prosedur penilaian.

Dalam permohonan penundaan pelaksanaan, dicantumkan tanggal pendaftaran, kerugian yang timbul jika penilaian berubah setelah pendaftaran, dan bahwa penghentian pelaksanaan tidak akan berdampak signifikan pada kepentingan umum. Kedua dokumen tersebut diajukan secara online 34 hari sebelum tanggal pendaftaran.

7. Surat Balasan dari Kantor Wajib Militer dan Surat Tambahan

Keputusan penundaan pelaksanaan keluar 13 hari setelah penerimaan. Isinya adalah menangguhkan pelaksanaan keputusan sampai ada putusan. Tanggal yang tertera pada surat perintah pendaftaran telah lewat.

Sekitar sebulan kemudian, surat balasan dari Kantor Wajib Militer tiba. Intinya adalah dua hal: penilaian didasarkan pada kriteria dengan menggunakan data dan hasil pemeriksaan yang diserahkan pada saat penilaian, dan bahwa ketidakmampuan penggugat untuk menyerahkan data pada saat penilaian adalah karena keadaan penggugat.

Ini adalah logika pembelaan yang sering digunakan oleh instansi pemerintah. Itu bukan pernyataan yang salah. Oleh karena itu, dalam surat tambahan, tidak ada sanggahan bahwa prosedur penilaian salah. Sebaliknya, ditegaskan bahwa objek sengketa bukanlah prosedur, melainkan fakta.

• Semua catatan yang diajukan kembali semuanya dibuat sebelum tanggal penilaian. Itu bukan hal yang terjadi setelah penilaian.
• Penilaian peringkat harus didasarkan pada keadaan sebenarnya, bukan hanya apakah data diserahkan atau tidak.
• Kronologi keterlambatan penyerahan ditunjukkan melalui surat keterangan dasar karena masalah pencarian akibat perubahan nama.

Surat tambahan menyertakan satu tabel. Kolom kiri mencantumkan item yang dilihat oleh kriteria penilaian, kolom tengah mencantumkan data yang diserahkan pada saat penilaian, dan kolom kanan mencantumkan data yang diajukan kembali. Hal ini memungkinkan untuk melihat sekilas kolom mana yang kosong pada saat penilaian.

8. Putusan dan Penilaian yang Diterima Kembali

Putusan keluar sekitar empat bulan setelah pengajuan tuntutan. Isinya adalah membatalkan keputusan dan memerintahkan penilaian ulang dengan mempertimbangkan catatan medis yang diserahkan. Komite menerima bahwa catatan baru menunjukkan keadaan pada saat penilaian. Tidak ada penilaian terpisah mengenai kronologi keterlambatan penyerahan data.

Dalam pemeriksaan fisik yang diterima kembali, catatan operasi dan catatan kekambuhan tercermin dalam penilaian, dan peringkat disesuaikan menjadi peserta layanan sosial sebagai tenaga pelayan sukarela. Dia memutuskan untuk melanjutkan bekerja di pusat logistik sampai jadwal pelayanannya ditetapkan. Dia juga dapat terus memberikan kontribusi untuk bunga pinjaman toko ibunya.

Dalam percakapan terakhir, dia berkata, “Bukan berarti saya tidak masuk militer, tetapi saya masuk ke tempat yang tepat untuk saya.” Itu adalah kata-kata yang merangkum dengan baik apa yang menjadi tujuan dari keberatan penilaian wajib militer.

9. Isi Pekerjaan Kantor Agen Administrasi dan Daftar Periksa

Berikut adalah hal-hal yang perlu diperiksa terlebih dahulu jika hasil penilaian wajib militer tidak dapat diterima.

• Periksa dua tanggal terlebih dahulu. Tenggat waktu sebenarnya adalah tanggal yang lebih cepat antara periode waktu pengajuan banding administratif (90 hari dari tanggal) dan tanggal pendaftaran.
• Pilih jenis sengketa. Tentukan apakah keadaan setelah keputusan telah berubah atau apakah penilaian pada saat keputusan berbeda dengan fakta.
• Tunjukkan tingkat keparahan, bukan diagnosisnya. Catatan operasi, hasil interpretasi gambar, dan catatan perawatan dan pemulihan adalah yang terpenting.
• Hubungkan dokumen-dokumennya. Lampirkan dokumen penghubung jika ada catatan yang terputus, seperti perubahan nama, perubahan alamat, atau perbedaan sistem komputer rumah sakit.
• Jika ada surat perintah pendaftaran, pertimbangkan untuk mengajukan penundaan pelaksanaan bersamaan. Pendaftaran tidak akan berhenti hanya dengan pengajuan tuntutan.

Kantor agen administrasi Hwang Yunsang membuat dan menyerahkan surat tuntutan banding administratif dan permohonan penundaan pelaksanaan untuk penilaian wajib militer, mengatur catatan medis dan dokumen penghubung, dan menyusun surat tambahan ketika surat balasan tiba. Persyaratan dan kriteria berbeda-beda tergantung pada kasusnya, sehingga diperlukan verifikasi individual.

Ini adalah cerita yang dibuat untuk membantu pemahaman.