Ringkasan 3 Baris
- Kriteria anggota untuk pendaftaran organisasi non-profit swasta saat ini masih tetap 100 anggota tetap sesuai dengan Pasal 2 「Undang-Undang Dukungan Organisasi Non-Profit Swasta」. Meskipun usulan amandemen untuk menurunkan jumlah tersebut menjadi 50 orang telah diajukan pada April 2026 dan dilimpahkan ke subkomite Komite Administrasi dan Keamanan pada bulan Agustus, amandemen tersebut belum disahkan maupun diundangkan.
- Waktu pengesahan maupun tanggal pemberlakuan amandemen tersebut belum ditentukan. Jika Anda menargetkan pengajuan bantuan (subsidi) tahun depan, akan lebih pasti secara jadwal jika Anda mempersiapkan diri dengan persyaratan pendaftaran yang berlaku saat ini daripada menunggu amandemen tersebut.
- Jumlah anggota akan lebih mudah diakui jika kualifikasi anggota dalam anggaran rumah tangga, formulir pendaftaran anggota, dan daftar anggota saling sinkron. Selain itu, Anda harus melampirkan bukti rekam jejak kegiatan kepentingan publik selama minimal 1 tahun terakhir dan bukti penggunaan kantor saat mengajukan pendaftaran ke pemerintah provinsi/kota.
Daftar Isi
- Satu baris berita tentang “Akan berubah menjadi 50 orang”
- 6 Syarat pendaftaran organisasi non-profit swasta dan 100 anggota tetap
- Amandemen pelonggaran 50 orang, sudah sampai mana tahapannya?
- Dari 61 anggota hingga 104 anggota, alasan mengapa harus meninjau kembali anggaran rumah tangga
- Rekam jejak kegiatan kepentingan publik selama 1 tahun dan bukti penggunaan kantor
- Pengajuan pendaftaran, inspeksi lapangan, hingga penerbitan sertifikat pendaftaran
- Cakupan pekerjaan kantor agen administrasi
- Daftar periksa sebelum mendaftar organisasi non-profit swasta
1. Satu baris berita tentang “Akan berubah menjadi 50 orang”
Saya adalah seorang agen administrasi yang bekerja di Songdo, Incheon. Saya akan menceritakan sebuah kisah yang saya temui saat bekerja.
Berita mengenai perubahan hukum biasanya menyebar jauh sebelum hari perubahan itu benar-benar terjadi. Email yang saya terima pada awal September juga bermula dari berita semacam itu.
Di dalam email tersebut terlampir sebuah tangkapan layar berita dengan judul “Syarat anggota organisasi non-profit swasta berubah dari 100 orang menjadi 50 orang”. Di bawahnya terdapat pertanyaan: “Anggota kami ada 61 orang, apakah sekarang kami sudah bisa mengajukan pendaftaran? Kami berencana menyerahkan dokumen ke balai kota minggu depan.”
Pengirimnya adalah seorang wanita berusia akhir 20-an yang memimpin kelompok relawan pembersihan pantai di Yeonsu-gu. Pada siang hari, ia bekerja sebagai peneliti yang menangani sampel kualitas air di sebuah perusahaan analisis lingkungan, dan pada akhir pekan, ia berkeliling pantai Songdo dan Namdong-gu bersama para anggotanya untuk memungut sampah. Kelompok ini dimulai pada musim semi 2024 oleh beberapa rekan kerja, dan saat ini mereka melakukan kegiatan rutin dua kali sebulan.
Alasan mereka ingin segera mendaftar sangat jelas. Selama ini, barang habis pakai seperti penjepit, sarung tangan, dan kantong sampah dibeli menggunakan iuran anggota dan uang pribadi pengurus, namun seiring bertambahnya jumlah peserta, biaya yang dikeluarkan untuk satu kali kegiatan menjadi semakin besar. Salah satu pengurus mengatakan bahwa ia tidak bisa lagi membantu karena pengeluarannya meningkat untuk persiapan pernikahan. Untuk dapat mengajukan permohonan proyek dukungan kegiatan kepentingan publik pada awal tahun depan, mereka harus mendaftarkan diri sebagai organisasi non-profit swasta terlebih dahulu.
Masalahnya adalah berita tersebut. Yang dibahas dalam berita itu adalah usulan amandemen yang diajukan ke Majelis Nasional, dan itu belum menjadi hukum yang sah.
2. 6 Syarat pendaftaran organisasi non-profit swasta dan 100 anggota tetap
Pendaftaran organisasi non-profit swasta bukanlah sistem untuk mendirikan badan hukum (baik badan hukum maupun organisasi non-badan hukum dapat mendaftar). Ini bukan sistem perizinan, melainkan sistem di mana organisasi mendaftar jika telah memenuhi persyaratan pendaftaran. Namun, fakta bahwa persyaratan pendaftaran telah terpenuhi harus ditunjukkan melalui dokumen.
Pasal 2 「Undang-Undang Dukungan Organisasi Non-Profit Swasta」 menetapkan 6 syarat pendaftaran organisasi non-profit swasta sebagai berikut:
- Penerima manfaat langsung dari kegiatan haruslah masyarakat luas yang tidak ditentukan
- Tidak melakukan pembagian keuntungan di antara para anggota
- Tidak bertujuan utama untuk mendukung/membantu atau menentang partai politik tertentu atau kandidat terpilih, atau menyebarkan doktrin agama tertentu
- Memiliki jumlah anggota tetap minimal 100 orang
- Memiliki rekam jejak kegiatan kepentingan publik selama minimal 1 tahun terakhir
- Untuk organisasi non-badan hukum, harus memiliki perwakilan atau pengelola
Kelompok ini tidak memiliki masalah pada poin 1, 2, 3, dan 6. Pembersihan pantai adalah kegiatan untuk semua orang yang membersihkan pantai, bukan untuk anggota tertentu, dan seluruh iuran digunakan untuk barang habis pakai dan premi asuransi. Perwakilan juga telah dipilih sesuai dengan anggaran rumah tangga.
Yang menjadi kendala adalah poin 4 dan 5. Khususnya, ‘anggota tetap’ pada poin 4 bukan sekadar masalah menghitung angka. Hal yang diperiksa adalah siapa yang ditetapkan sebagai anggota dalam anggaran rumah tangga, apakah orang tersebut benar-benar telah bergabung, dan apakah nama, tanggal lahir, alamat, serta tanggal bergabung dapat dikonfirmasi dalam daftar anggota. Daftar anggota kafe online atau daftar peserta acara saja tidak cukup kuat sebagai dasar anggota tetap.
Pendaftaran dilakukan sesuai dengan Pasal 4 「Undang-Undang Dukungan Organisasi Non-Profit Swasta」. Organisasi yang cakupan kegiatannya mencakup dua atau lebih provinsi/kota dan memiliki kantor di dua atau lebih provinsi/kota harus mendaftar ke lembaga administrasi pusat yang mengelola kegiatan kepentingan publik utamanya, sedangkan organisasi lainnya mendaftar ke provinsi/kota tempat kantor utama berada. Karena kelompok ini memiliki wilayah kegiatan dan kantor yang semuanya berada di dalam Incheon, maka mereka dalam kasus mendaftar ke Incheon Metropolitan City.
3. Amandemen Pelonggaran 50 Orang, Sudah Sampai Mana Prosesnya?
Saya memeriksa rancangan amandemen sejak hari saya menerima email tersebut.
Artikel yang dibahas adalah Rancangan Undang-Undang Perubahan Sebagian dari 「Undang-Undang Dukungan Organisasi Swasta Non-Profit」 (Nomor Usulan 2218183) yang diajukan pada 8 April 2026. Isinya mencakup tiga hal: menurunkan syarat pendaftaran dari anggota tetap minimal 100 orang menjadi minimal 50 orang, memungkinkan biaya operasional dimasukkan ke dalam subsidi, dan memberikan dasar hukum untuk penggunaan aset negara/milik publik secara gratis.
Tahapannya adalah sebagai berikut: Pada 24 Agustus 2026, rancangan ini diajukan ke Komite Keamanan Administrasi Nasional di Majelis Nasional, dan saat ini sedang menunggu pemeriksaan setelah diserahkan ke subkomite. Pada saat tulisan ini dibuat, undang-undang tersebut belum diubah, dan undang-undang yang berlaku saat ini masih tetap diterapkan.
Agar rancangan amandemen dapat menjadi undang-undang, ia harus melalui pemeriksaan subkomite, keputusan komite tetap, pemeriksaan sistem dan redaksi oleh Komite Hukum dan Legislasi, keputusan sidang pleno, dan pengundangan. Bahkan setelah diundangkan, tanggal mulai berlakunya sering kali ditetapkan secara terpisah dalam ketentuan tambahan undang-undang. Isi tersebut juga dapat berubah di subkomite atau digabungkan dengan rancangan undang-undang lainnya.
Saya menyampaikan isi ini apa adanya melalui telepon. Jika saat ini mendaftar dengan 61 orang, kemungkinan besar akan ditolak karena tidak memenuhi syarat pendaftaran yang berlaku saat ini, dan jika ada catatan penolakan, akan ada satu lagi hal yang harus dijelaskan saat pengajuan berikutnya.
Ada dua pilihan.
- Metode menunggu amandemen: Tidak perlu mengumpulkan lebih banyak anggota, tetapi tidak ada yang tahu kapan amandemen tersebut akan disahkan. Sulit untuk menjamin apakah bisa menyesuaikan dengan jadwal pengumuman tahun depan.
- Metode bersiap dengan syarat pendaftaran saat ini: Harus benar-benar memiliki 100 anggota tetap, tetapi kita dapat menentukan sendiri kapan persiapan selesai.
Ketua mengatakan akan memikirkannya selama satu hari. Jawaban yang datang keesokan paginya sangat singkat. “Saya akan mencoba memenuhi 100 orang. Tapi sebenarnya orang yang ikut berkegiatan bersama kami lebih dari 100 orang.”
Oleh karena itu, saya mulai memeriksa para peserta aktif yang tidak tercatat dalam daftar anggota.
4. Dari 61 Anggota Menjadi 104 Anggota, Alasan Mengapa Saya Meninjau Kembali Anggaran Dasar
Pada hari yang telah dijadwalkan, Ketua dan Bendahara datang bersama. Bendahara adalah seorang pria berusia awal 30-an yang bertanggung jawab atas keuangan dan jurnal kegiatan organisasi. Dokumen yang mereka bawa adalah anggaran dasar, rincian pembayaran iuran, folder foto kegiatan, dan daftar hadir yang mencatat peserta setiap bulannya.
Melihat daftar hadir, perkataan Ketua terbukti benar. Dalam satu tahun terakhir, ada 118 orang yang hadir dalam kegiatan setidaknya tiga kali. Namun, di daftar anggota hanya ada 61 orang.
Penyebabnya ada pada anggaran dasar. Dalam anggaran dasar yang digunakan saat membentuk organisasi, hanya ada satu baris yang berbunyi “Anggota tetap adalah mereka yang membayar iuran tahunan”. Hanya orang yang membayar iuran tahunan melalui transfer bank yang dimasukkan ke dalam daftar anggota, sedangkan orang yang menyumbang biaya perlengkapan secara tunai di lokasi atau orang yang rutin hadir tanpa membayar iuran hanya tetap berstatus sebagai ‘peserta’.
Dari sini, saya menetapkan tiga hal yang harus dilakukan.
① Perbaikan kualifikasi anggota dalam anggaran dasar
Kualifikasi anggota diubah menjadi “orang yang telah menyerahkan formulir pendaftaran dan mendapatkan persetujuan dari komite operasional”, dan iuran anggota ditetapkan secara terpisah sebagai kewajiban anggota. Perubahan anggaran dasar harus melalui keputusan rapat umum sesuai dengan ketentuan dalam anggaran dasar. Karena rapat umum rutin jatuh pada akhir tahun, maka rapat umum luar biasa diadakan dua minggu kemudian sesuai dengan ketentuan pemanggilan rapat umum luar biasa dalam anggaran dasar. Dalam notulen rapat umum, lampiran tanda tangan peserta dan foto pelaksanaan rapat turut disertakan.
② Tanggal pendaftaran sesuai dengan tanggal aktual
Saya menanyakan niat bergabung kepada orang-orang yang ada di daftar hadir. Dalam proses ini, Bendahara mengajukan satu usulan. Ia mengusulkan agar bagi orang-orang yang sudah lama bergabung, tanggal bergabungnya ditulis sejak hari pertama mereka beraktivitas. Saya tidak menerima usulan ini. Tanggal saat formulir pendaftaran dibuat adalah tanggal bergabung, dan jika tanggalnya dimajukan, hal itu akan membuat seluruh daftar anggota sulit untuk dipercaya. Pengalaman aktivitas sudah cukup jika ditunjukkan secara terpisah melalui daftar hadir dan jurnal kegiatan.
③ Menyusun kembali daftar anggota
Saya membuat daftar anggota baru dengan mencatat nama, tanggal lahir, alamat, dan tanggal bergabung sesuai urutan penerimaan formulir pendaftaran. Orang yang tidak dapat dihubungi atau tidak ingin bergabung tidak dimasukkan. Selama tiga minggu, formulir pendaftaran terkumpul, dan jumlah anggota menjadi 104 orang.
Ada satu kejadian kecil saat proses pengumpulan formulir pendaftaran. Rompi relawan yang menumpuk di atas meja bengkel semuanya berukuran L. Seorang mahasiswa yang baru bergabung mencoba memakai rompi tersebut, lalu melipat lengannya dua kali dan berkata, “Ini sih seperti selimut,” dan pada hari itu, catatan ‘tambah rompi ukuran S dan M’ tertulis di buku catatan Bendahara.
5. Bukti Penggunaan Kantor dan 1 Tahun Rekam Jejak Kegiatan Publik
Setelah masalah jumlah anggota teratasi, hal berikutnya adalah rekam jejak kegiatan publik selama lebih dari satu tahun terakhir.
Durasi kegiatannya sendiri sudah lebih dari 2 tahun, jadi sudah cukup. Namun, folder foto hanya disimpan berdasarkan tanggal, dan tidak ada catatan mengenai apa yang dilakukan dan di mana kegiatan tersebut berlangsung. Dalam dokumen pendaftaran, tidak hanya masa kegiatan, tetapi juga harus terlihat bahwa isi kegiatannya adalah kegiatan publik untuk masyarakat luas.
Saya menyusun laporan rekam jejak kegiatan publik dengan mencocokkan buku harian kegiatan yang ditulis oleh sekretaris dengan tanggal pengambilan foto. Untuk setiap sesi, saya memasukkan tanggal, tempat, jumlah peserta, jumlah barang yang dikumpulkan, dan satu foto utama. Karena sekretaris selalu mencatat jumlah barang yang dikumpulkan menggunakan timbangan portabel, saya memindahkan data tersebut apa adanya. Untuk dua acara pembersihan pantai yang dilakukan bersama pemerintah distrik (Gu), saya melampirkan tangkapan layar pengumuman dari pemerintah distrik tersebut.
Penggunaan kantor juga harus diperhatikan. Selama ini, alamat pertemuan adalah apartemen (officetel) tempat ketua tinggal. Jika menggunakan ruang hunian sebagai kantor, akan sulit untuk diakui sebagai kantor organisasi saat inspeksi lapangan. Kebetirannya, salah satu anggota mengelola bengkel kayu di Yeonsu-gu, jadi kami memutuskan untuk menggunakan satu meja dan lemari di bengkel tersebut sebagai ruang kerja organisasi. Saya meminta surat persetujuan penggunaan dari pengelola bengkel dan memindahkan perlengkapan organisasi ke sana agar benar-benar menjadi ruang yang digunakan secara nyata. Hal ini dikarenakan jika hanya memindahkan alamat di atas kertas, akan sulit untuk menjelaskannya saat inspeksi lapangan.
6. Pengajuan Pendaftaran, Inspeksi Lapangan, hingga Sertifikat Pendaftaran
Dokumen-dokumen disiapkan sebagai berikut:
- Formulir pendaftaran organisasi non-profit swasta
- Anggaran Dasar (Anggaran Dasar yang telah direvisi, dengan cap stempel antar halaman)
- Notulensi rapat umum sementara (termasuk daftar hadir tanda tangan anggota dan foto) dan notulensi rapat umum tahun sebelumnya
- Rencana kerja, laporan pendapatan dan pengeluaran (anggaran), serta laporan penutupan buku tahun berjalan dan tahun sebelumnya
- Profil organisasi dan laporan rekam jejak kegiatan publik
- Daftar anggota (104 orang) dan salinan formulir pendaftaran anggota
- Surat persetujuan penggunaan kantor
Laporan pendapatan dan pengeluaran sebelumnya hanya mencatat pendapatan iuran serta pengeluaran untuk perlengkapan habis pakai dan premi asuransi, namun saya membagi kembali buku kas tersebut ke dalam berbagai kategori. Karena jika menerima subsidi dari kompetisi tahun depan, laporan anggaran dan laporan penutupan buku harus sesuai dengan standar yang sama, maka sejak awal saya telah menetapkan kategori untuk perlengkapan habis pakai, perlengkapan keselamatan, premi asuransi sukarelawan, dan materi promosi.
Pada minggu terakhir bulan September, kami mengajukan pendaftaran ke Kota Metropolitan Incheon. Setelah pengajuan, petugas yang bertanggung jawab mengunjungi bengkel untuk melakukan inspeksi lapangan, dan memeriksa penjepit, rompi, serta buku harian kegiatan yang tertata di lemari. Beberapa orang dipilih secara acak dari daftar anggota untuk memeriksa keaslian formulir pendaftaran anggota. Hal ini membuktikan bahwa tanggal yang ditulis sesuai dengan kenyataan saat itu.
Waktu pemrosesan adalah dalam waktu 20 hari termasuk inspeksi lapangan. Pada hari ke-18 setelah pengajuan, sertifikat pendaftaran keluar tanpa ada permintaan perbaikan dokumen.
Pada hari saat menerima sertifikat pendaftaran, saya menambahkan satu hal kepada ketua. Setelah pendaftaran, organisasi harus terus memenuhi persyaratan pendaftaran kegiatan publik dan jumlah anggota tetap, serta harus mengajukan perubahan pendaftaran jika nama, ketua, lokasi, atau kegiatan utama berubah. Jika ada amandemen undang-undang yang disahkan, barulah saat itu standar yang berubah perlu diperiksa kembali.
7. Cakupan Pekerjaan Kantor Agen Administrasi
Pendaftaran organisasi non-profit swasta mungkin terlihat tidak membutuhkan banyak dokumen, namun Anggaran Dasar, daftar anggota, notulensi rapat umum, dan laporan rekam jejak harus saling sinkron. Dalam kasus ini pun, masalahnya bukan pada jumlah anggota, melainkan pada satu baris di Anggaran Dasar.
Kantor Agen Administrasi Hwang Yunsang menjalankan tugas-tugas berikut terkait pendaftaran organisasi non-profit swasta:
- Pemeriksaan awal persyaratan pendaftaran organisasi non-profit swasta (anggota tetap, rekam jejak kegiatan publik, kantor)
- Penyusunan draf perbaikan Anggaran Dasar dan pembuatan notulensi rapat umum
- Perapian format daftar anggota dan formulir pendaftaran anggota
- Penyusunan rencana kerja, laporan pendapatan dan pengeluaran (anggaran), laporan penutupan buku, profil organisasi, dan laporan rekam jejak kegiatan publik
- Pembuatan formulir pendaftaran, perwakilan pengajuan, dan persiapan inspeksi lapangan
- Pengajuan perubahan pendaftaran terkait perubahan nama, ketua, atau lokasi setelah pendaftaran
Untuk hal-hal yang belum diputuskan seperti amandemen peraturan perundang-undangan, kami hanya memberikan panduan berdasarkan tahap yang ada saat ini. Karena pemenuhan persyaratan pendaftaran berbeda-beda untuk setiap kasus, diperlukan pemeriksaan secara individual.
8. Daftar Periksa Sebelum Pendaftaran Organisasi Swasta Non-Profit
Minggu berikutnya setelah sertifikat terbit, kelompok kami tetap pergi ke pantai seperti biasanya. Perubahan yang ada hanyalah ukuran rompi kini tersedia dalam tiga ukuran, dan jadwal pengumuman kompetisi tahun depan sudah tertempel di meja sekretaris.
Berita mengenai revisi undang-undang memang menggembirakan, namun dibutuhkan waktu hingga amandemen tersebut resmi menjadi undang-undang. Selama masa menunggu, persiapan yang dapat dilakukan tetap sama seperti standar saat ini.
Jika Anda sedang mempersiapkan pendaftaran organisasi swasta non-profit, harap periksa hal-hal berikut terlebih dahulu.
- Pembedaan antara Amandemen dan Undang-Undang yang Berlaku: Pelonggaran jumlah 50 orang adalah amandemen yang sedang dalam proses peninjauan oleh Majelis Nasional. Jika Anda mendaftar sekarang, standar anggota tetap sebanyak 100 orang atau lebih akan diterapkan.
- Kualifikasi Anggota dalam Anggaran Dasar: Periksa apakah kualifikasi anggota yang ditetapkan dalam anggaran dasar sudah sesuai dengan daftar anggota yang sebenarnya. Jika Anda hanya menetapkan pembayaran iuran sebagai syarat menjadi anggota, mungkin akan ada perbedaan dengan jumlah orang yang benar-benar aktif.
- Tanggal Bergabung Harus Tanggal Aktual: Tanggal bergabung dalam formulir pendaftaran anggota dan daftar anggota harus ditulis sesuai tanggal aktual saat dokumen dibuat. Pengalaman aktivitas dapat ditunjukkan secara terpisah melalui daftar hadir dan jurnal aktivitas.
- Rekam Jejak Aktivitas Publik Selama Lebih dari 1 Tahun Terakhir: Cocokkan laporan aktivitas yang berisi tanggal, tempat, jumlah peserta, dan konten dengan foto-foto pendukung.
- Bukti Penggunaan Kantor: Siapkan ruang kantor yang benar-benar digunakan, bukan ruang hunian, beserta surat izin penggunaan tempat.
Bagi Anda yang sedang mempersiapkan pendaftaran organisasi swasta non-profit untuk kelompok relawan atau organisasi masyarakat di Incheon·Songdo, harap pastikan kesesuaian antara anggaran dasar dan daftar anggota sebelum menyerahkan dokumen.
Jika Anda memiliki pertanyaan mengenai situasi yang serupa, silakan hubungi kami kapan saja.
Konten ini disusun ulang untuk membantu pemahaman dan tidak berkaitan dengan tokoh atau peristiwa tertentu.
