Dalam pengarahan administrasi pada 1 Oktober, saya telah menyampaikan kabar singkat mengenai pengumuman legislasi terkait revisi standar tingkat cedera bagi veteran negara. Saat itu, karena saya belum dapat memastikan tingkat mana yang berubah dan bagaimana perubahannya, saya hanya mencatatnya sebagai “perlu konfirmasi teks asli”. Namun, kali ini saya telah memeriksa langsung teks asli revisi Peraturan Pelaksana dan Peraturan Implementasi (tabel perbandingan teks lama dan baru) yang diunggah di Pusat Legislasi Partisipasi Rakyat. Seperti yang diberitakan, revisi ini tidak hanya berisi ‘pelonggaran’, sehingga bagi Anda yang akan menjalani pemeriksaan fisik, Anda harus memahami kontennya secara terperinci.
1. Perluasan cakupan pengakuan Tingkat 7 untuk amputasi jari dan gangguan sendi ibu jari
Peraturan Pelaksanaan Lampiran 4 (Penentuan Tingkat Disabilitas Berdasarkan Bagian Tubuh) untuk item ‘Disabilitas Lengan dan Jari’ Tingkat 7 akan berubah sebagai berikut.
| Nomor Klasifikasi | Saat Ini | Usulan Perubahan |
|---|---|---|
| 7311 2) | Orang yang kehilangan jari telunjuk di atas sendi interfalangeal distal (sendi ujung jari) | Orang yang kehilangan salah satu dari jari telunjuk, jari tengah, atau jari manis di atas sendi interfalangeal distal |
| 7311 3) | Orang yang kehilangan jari lainnya di atas sendi interfalangeal proksimal (sendi pangkal jari) | Orang yang kehilangan jari kelingking di atas sendi interfalangeal proksimal |
| 7311 4) | (Tidak ada) | Orang yang kehilangan lebih dari 1/2 bagian ujung ibu jari (Baru) |
| 7312 2) | (Tidak ada) | Orang yang ibu jari pada satu tangan mengalami keterbatasan rentang gerak lebih dari 1/2 pada 1 sendi atau mengalami kekakuan (Baru) |
- Poin Utama: Saat ini, jari tengah dan jari manis harus kehilangan bagian di atas sendi interfalangeal proksimal (pangkal jari) untuk mendapatkan Tingkat 7, namun dalam usulan perubahan, kehilangan di atas sendi interfalangeal distal (ujung jari) sudah dianggap sebagai Tingkat 7. Untuk ibu jari, yang sebelumnya harus mengalami keterbatasan pada 2 sendi atau lebih, kini keterbatasan lebih dari setengah pada 1 sendi saja sudah masuk ke dalam Tingkat 7.
- Item yang Dihapus/Dirapikan: Item 7315 Tingkat 7 pada Lampiran 3 Peraturan Pelaksanaan (Orang yang kehilangan 2 jari atau lebih, tidak termasuk ibu jari dan jari telunjuk, di atas sendi interfalangeal distal) akan dihapus. Hal ini tampaknya bertujuan untuk menghapus item yang tumpang tindih karena kehilangan satu jari tengah atau jari manis saja sudah termasuk dalam kategori 7311.
- Lembaga Penerbit Sertifikat Disabilitas Veteran Negara: Rumah Sakit Pemadam Kebakaran Nasional ditambahkan ke dalam daftar rumah sakit yang dapat menerbitkan sertifikat disabilitas untuk subjek pemeriksaan tertulis (Pasal 13 Ayat 2 Nomor 1 Peraturan Pelaksanaan).
2. Disabilitas Sendi Lengan/Kaki Tingkat 6 Ayat 2 berubah dari ‘Satu Lengan’ menjadi ‘Dua Lengan’
Ini adalah bagian yang paling perlu diperhatikan dalam amandemen kali ini.
- Kelas 6 Ayat 2 7121 (Lengan): Saat ini “Orang yang rentang gerak dari 2 dari 3 sendi utama pada satu lengan terbatas masing-masing 1/4 atau lebih” → Amandemen: “Kedua lengan dari 2 dari 3 sendi utama…”
- Kelas 6 Ayat 2 8119 (Kaki): Saat ini “Orang yang memiliki gangguan fungsi (keterbatasan rentang gerak 1/4 atau lebih, ketidakstabilan cedera ligamen 10mm atau lebih, perubahan degeneratif KL grade III atau lebih) pada 2 dari 3 sendi utama pada satu kaki” → Amandemen: “Kedua kaki…”
Jika hanya melihat kalimatnya, kasus di mana disabilitas hanya terjadi pada satu lengan atau satu kaki akan menjadi sulit untuk dikategorikan ke dalam Kelas 6 Ayat 2. Dalam hal tersebut, tingkat kelas mana yang akan ditetapkan tidak dapat dipastikan hanya melalui pengumuman amandemen ini (⚠️ Perlu verifikasi teks asli). Kementerian Keamanan Nasional menyatakan bahwa alasan amandemen ini adalah “pelonggaran dan penyesuaian dengan mempertimbangkan ekuitas dengan tingkat disabilitas cedera di bagian tubuh lainnya”.
Metode pengukuran juga menjadi lebih ketat. Saat mengevaluasi rentang gerak sendi lengan dan kaki, pemeriksaan pencitraan sederhana dan pemeriksaan fisik menjadi dasar utama. Jika perbedaan antara rentang gerak aktif dan pasif sangat besar atau hasil pengukuran tidak sesuai dengan cedera, maka harus dikonfirmasi melalui pemeriksaan pencitraan jaringan lunak seperti CT atau MRI. Jika ketidaksesuaian tetap ada meskipun telah dilakukan pengukuran ulang atau pemeriksaan tambahan, maka keterbatasan rentang gerak tersebut tidak akan digunakan sebagai dasar penetapan kelas.
3. Standar Toraks-Abdomen dan Tulang Belakang Juga Diubah
- Kanker Paru Sel Non-kecil Stadium 3A: Dihapus dari Kelas 6 Ayat 3 (5110) dan naik ke Kelas 6 Ayat 2 (51108). Stadium 1 dan 2 tetap berada di Kelas 6 Ayat 3.
- Monoclonal Gammopathy of Undetermined Significance (MGUS): Dihapus dari item pengobatan kuratif Kelas 6 Ayat 3, dan item baru dibuat untuk mengakui orang yang sedang dalam observasi setelah diagnosis sebagai Kelas 7 (5111).
- Hernia Nukleus Pulposus dengan ‘Kompresi Saraf yang Jelas’: Didefinisikan sebagai kasus di mana salah satu dari: ekstrusi (extrusion) atau sekuestrasi (sequestration) pada MRI/CT, hilangnya sinyal cairan serebrospinal di sekitar akar saraf cauda equina, atau deformasi akar saraf akibat stenosis foraminal terkonfirmasi, dan segmen tersebut sesuai dengan gejala klinis serta pemeriksaan neurologis.
- Ankylosing Spondylitis: Peraturan penerapan baru dibuat untuk mengakui Kelas 7 (6109) jika ilitis sakroiliaka tingkat tinggi (Grade IV) terkonfirmasi melalui pemeriksaan pencitraan.
Kapan dan Kepada Siapa Berlaku
- Tahap: Pengumuman Legislatif (Peraturan Pelaksana Kementerian Urusan Veteran Negara No. 2026-251, Peraturan Pelaksana No. 2026-252), Penyerahan Pendapat 30. 9. 2026 ~ 9. 11. 2026
- Tanggal Berlaku: Kedua rancangan amandemen berlaku sejak tanggal diundangkan. Waktu pengundangan belum ditentukan.
- Subjek Penerapan: Lampiran yang diubah akan diterapkan mulai dari orang yang menjalani pemeriksaan fisik (Pasal 6-3 Undang-Undang Pahlawan Nasional) setelah amandemen berlaku. Tidak berlaku surut bagi mereka yang sudah menerima keputusan.
- Penyerahan Pendapat: Pusat Legislasi Partisipasi Publik secara daring atau Bagian Standar Pemeriksaan Kementerian Urusan Veteran Negara (Pos, Email, Faks)
Hal yang Perlu Diperhatikan bagi Anda yang Akan Menjalani Pemeriksaan Fisik
- Orang yang dinyatakan tidak memenuhi kualifikasi tingkat akibat amputasi jari: Jika mengalami amputasi ruas ujung jari ketiga atau keempat, amputasi setengah ruas ujung ibu jari, atau keterbatasan gerak pada satu sendi ibu jari, Anda patut mempertimbangkan untuk mengajukan pemeriksaan fisik konfirmasi ulang setelah amandemen diberlakukan. Pemeriksaan fisik konfirmasi ulang hanya dapat diajukan jika telah lewat 2 tahun sejak tanggal keputusan atau karena alasan seperti kambuh/memburuk, jadi pastikan Anda memeriksa tanggal keputusan sebelumnya terlebih dahulu.
- Orang yang mengharapkan Tingkat 6 Bagian 2 karena gangguan pada 2 sendi lengan/kaki: Jika rancangan amandemen ditetapkan sebagaimana adanya, meskipun dalam kondisi yang sama, mungkin akan sulit untuk memenuhi kualifikasi Tingkat 6 Bagian 2. Jika jadwal pemeriksaan fisik baru atau konfirmasi ulang sudah ditetapkan, harap ingat bahwa standar penerapan dapat berbeda tergantung pada sebelum atau sesudah pemberlakuan.
- Gangguan Sendi (Umum): Strukturnya akan menjadi di mana hasil pengukuran rentang gerak harus sesuai dengan temuan radiologi agar dapat diakui. Disarankan bagi Anda untuk merapikan catatan medis, termasuk apakah terdapat temuan MRI/CT selain X-ray, dan apakah sudut pengukuran telah dicatat.
Layanan Kantor Agen Administrasi
Kantor Agen Administrasi Hwang Yunsang (黄允相) menangani penyusunan formulir pendaftaran Pahlawan Nasional/Subjek Kompensasi Veteran dan dokumen kronologi terkait tugas kedinasan, jasa persiapan dan pengajuan formulir permohonan pemeriksaan fisik konfirmasi ulang/pemeriksaan fisik peninjauan kembali, serta penyusunan surat keberatan terhadap keputusan tingkat cacat dan surat permohonan banding administratif. Prosedur pendaftaran telah dirangkum dalam Prosedur Pendaftaran Pahlawan Nasional/Subjek Kompensasi Veteran dan Dokumen Persiapan.
Ringkasan
- Amputasi ruas ujung jari ketiga/keempat, amputasi setengah ruas ujung ibu jari, dan keterbatasan gerak pada satu sendi ibu jari akan dimasukkan ke dalam Tingkat 7 yang baru.
- Kriteria Tingkat 6 Bagian 2 untuk gangguan pada 2 dari 3 sendi utama lengan/kaki berubah dari ‘satu lengan (kaki)’ menjadi ‘dua lengan (kaki)’, dan jika rentang gerak tidak sesuai dengan temuan radiologi, maka tidak akan digunakan sebagai dasar keputusan.
- Berlaku sejak tanggal pengundangan, dan diterapkan mulai dari orang yang menjalani pemeriksaan fisik setelah pemberlakuan. Pendapat dapat disampaikan hingga 9 November.
Sumber: Pusat Legislasi Partisipasi Publik · Rancangan Amandemen Sebagian Peraturan Pelaksana Undang-Undang Pahlawan Nasional (Bagian Standar Pemeriksaan Kementerian Urusan Veteran Negara), Pusat Legislasi Partisipasi Publik · Rancangan Amandemen Sebagian Peraturan Pelaksana Undang-Undang Pahlawan Nasional
Tulisan ini adalah panduan tren administrasi yang disusun oleh Kantor Agen Administrasi Hwang Yunsang berdasarkan data yang dipublikasikan. Untuk penerapan pada kasus individu, diperlukan konfirmasi dari instansi yang berwenang.