Licenças e Relatórios Empresariais: Perguntas Frequentes

Cada tipo de negócio requer um relatório, registo ou licença diferente, e muitos casos ficam bloqueados devido a questões de utilização de edifícios ou normas de instalações. Reunimos as questões dos nossos guias do setor num só local.

23 perguntas ·

Relatórios empresariais, alterações e encerramento 9

QQual deve ser a utilização do edifício para apresentar um relatório de atividade para um restaurante geral?

De acordo com a Lei do Edifício, um restaurante geral enquadra-se como instalações de vida de bairro de Classe 2. Um restaurante de refeições ligeiras (como um snack-bar ou café) ou uma padaria são instalações de vida de bairro de Classe 1 se a área total do chão utilizada para esse efeito no mesmo edifício for inferior a 300 metros quadrados, e de Classe 2 se for de 300 metros quadrados ou mais. O serviço municipal/distrital/junta de freguesia que recebe o relatório de atividade verifica o registo do edifício e a confirmação do plano de utilização do solo, pelo que deve verificar a utilização indicada no registo do edifício antes de assinar um contrato de arrendamento.

Base legal: Decreto Regulamentar da Lei do Edifício, Anexo 1, n.º 3, alínea (b), e n.º 4, alíneas (h) e (i); Regimento Regulamentar da Lei de Segurança Alimentar, Artigo 42.º(2), alíneas 1 e 2

QPreciso de apresentar um relatório se o nome comercial ou a área de atividade do meu restaurante mudar?

Sim. Um restaurante que apresentou um relatório de atividade deve apresentar um relatório de alteração ao serviço municipal/distrital/junta de freguesia se o nome do operador de atividade (no caso de uma empresa, o nome do representante), o nome comercial, a localização da atividade ou a área de atividade mudar, e também deve apresentar um relatório quando encerrar a atividade. Ao expandir a área de atividade, verifique primeiro que o espaço adicionado também se destina a uma utilização do edifício para a qual possa ser apresentado um relatório de atividade.

Base legal: Lei de Segurança Alimentar, Artigo 37.º(4); Decreto Regulamentar da Lei de Segurança Alimentar, Artigo 26.º, alíneas 1 a 4

QQual deve ser a utilização do edifício para abrir um salão de cabeleireiro?

De acordo com a Lei do Edifício, barbearias e salões de beleza enquadram-se como instalações residenciais de bairro da Classe 1. O escritório da cidade/concelho/distrito que recebe um relatório de negócio de beleza verifica o registo do edifício, a confirmação do plano de uso do solo e a licença de cabeleireiro através da partilha de informações administrativas, pelo que deve verificar o uso indicado no registo do edifício antes de assinar um contrato de arrendamento. O relatório só pode ser submetido após a instalação de instalações que cumpram os padrões de instalações e equipamentos para o tipo de negócio, e, se necessário, o escritório da cidade/concelho/distrito inspeciona as instalações no prazo de 30 dias após a emissão do certificado do relatório.

Base legal: Decreto de Execução da Lei do Edifício, Anexo 1, nº 3, alínea (c); Regulamento de Execução da Lei do Controlo da Saúde Pública, Artigo 3º(1), (2) e (4)

QSe fechar o meu restaurante, preciso também de apresentar um relatório de encerramento ao escritório do distrito?

Sim. Empresas que apresentaram um relatório de atividade, como restaurantes gerais, restaurantes de refeições leves e padarias, também devem apresentar um relatório de encerramento ao escritório da cidade/concelho/distrito que recebeu o relatório de atividade quando encerram. Se o enceramento for reportado ao serviço de finanças ou o registo da empresa for cancelado, o escritório da cidade/concelho/distrito pode cancelar o relatório de atividade por conta própria, mas, como esta é uma medida que a agência administrativa pode optar por tomar, é mais seguro tratar do encerramento do relatório de atividade separadamente. Não é possível apresentar um relatório de encerramento durante o período de uma sanção, como a suspensão da atividade, ou após receber aviso prévio da sanção até que a sanção se torne definitiva.

Base legal: Lei da Segurança Alimentar, Artigo 37(4), (7) e (8); Decreto de Execução da Lei da Segurança Alimentar, Artigo 25(1), alínea 8

QPara vender cerveja num café, preciso de declarar um restaurante geral em vez de um restaurante de refeições leves?

Sim. Um restaurante de refeições leves cozinha e vende alimentos como chá, gelados e snacks sem permitir o consumo de bebidas alcoólicas, e um restaurante geral permite o consumo de bebidas alcoólicas como parte da refeição. Para vender álcool, é necessário um relatório de restaurante geral, e como os requisitos de utilização do edifício para um restaurante geral podem ser diferentes, verifique primeiro o registo do edifício.

Base legal: Decreto de Execução da Lei da Higiene Alimentar, artigo 21.º, alínea 8, itens (a) e (b)

QQue documentos preciso apresentar para declarar um negócio de restaurante geral?

O básico são o formulário de declaração do negócio e o certificado de formação em higiene alimentar recebido antecipadamente. O registo do edifício, o plano de uso do solo, os resultados dos exames médicos, o certificado de inspeção da instalação de Gás Liquefeito de Petróleo e, para estabelecimentos com múltiplas funções, o certificado de conclusão das instalações de segurança são verificados pelo escritório distrital através de informações administrativas partilhadas, e submete cópias se não consentir com essa verificação. Alguns documentos são necessários apenas em determinados casos, como um relatório de análise da qualidade da água se utilizar água subterrânea, ou prova do direito de usar um espaço exterior adjacente como parte das instalações do negócio.

Base legal: Regulamento de Execução da Lei da Higiene Alimentar, Artigo 42(1) e (2)

QO escritório distrital irá inspecionar o meu restaurante depois de eu declarar o negócio?

Sim. Após emitir o certificado de relatório para um estabelecimento de serviços de alimentação, o escritório distrital deve verificar, no prazo de 1 mês, se as instalações correspondem ao que foi declarado. O certificado é emitido sem demora assim que tiver as instalações e apresentar o relatório, portanto, mantenha os padrões das instalações e a área e o layout declarados inalterados até a inspeção. Se perder o certificado, pode obtê-lo novamente com um pedido de emissão duplicada.

Base legal: Regulamento de Execução da Lei de Higiene Alimentar, Artigo 42(8), (10) e (11)

QQue reportes e procedimentos de segurança contra incêndios são necessários para abrir um café de escape room?

Um café de escape room é um estabelecimento de uso múltiplo, pelo que os procedimentos de segurança contra incêndios são prioritários. Antes de instalar as instalações de segurança, deve apresentar o reporte ao chefe do quartel de bombeiros ou estação de bombeiros com os documentos de projeto anexados; após a construção, deve apresentar um reporte de conclusão para receber um certificado de conclusão de instalações de segurança e contratar um seguro de responsabilidade civil contra incêndios. Se preparar e vender bebidas ou snacks, deve apresentar um reporte de atividade separado, como um restaurante, ao abrigo da Lei de Higiene Alimentar, e verificar se o uso do edifício é compatível com essa atividade.

Base legal: Lei Especial sobre o Controlo de Segurança de Estabelecimentos de Uso Público, Artigo 9(1), (3) e (5) e Artigo 13-2(1); Regulamento de Execução da mesma Lei, Artigo 2, subponto 8; Regulamento de Execução da mesma Lei, Artigo 2, subponto 4

QWhat business report do I need to file to open a bakery?

A business that mainly makes and sells bread, rice cakes, or confectionery must file a business report with the city/county/district office as a bakery business. A bakery business is a food service business in which drinking alcohol is not permitted; after preparing the facilities, you submit the business report form (Enforcement Rule of the Food Sanitation Act, Form No. 37) with the hygiene education certificate you obtained in advance and other documents. If you sell the bread you make directly to final consumers at the same premises, you may instead report an instant-sale manufacturing and processing business, in which case you also submit a description of the food types and manufacturing methods.

Base legal: Food Sanitation Act, Article 37(4); Enforcement Decree of the same Act, Article 21(2) and (8)(f), Article 25(1)(2) and (8); Enforcement Rule of the same Act, Article 42(1)

Exames de higiene e saúde 3

QQuando o pessoal de restaurante deve fazer um exame de saúde (certificado de saúde)?

Deve ser efetuado com antecedência, antes da abertura do negócio ou antes do início do trabalho, e depois anualmente. Aplica-se a operadores de negócio e empregados que se envolvam diretamente no cozimento, armazenamento, transporte ou venda de alimentos; pessoas que apenas transportem ou vendam alimentos totalmente embalados são excluídas. Um exame de saúde é válido por 1 ano, e o próximo exame deve ser realizado nos 30 dias anteriores ou posteriores à data de validade. Ter um funcionário que não tenha realizado um exame de saúde a trabalhar no negócio está sujeito a uma sanção administrativa de até 3.000.000 won.

Base legal: Lei da Higiene Alimentar, artigos 40.º(1) e (3) e 101.º(3) alínea 1; Regulamento de Aplicação da mesma Lei, artigos 49.º(1) e (2); Regulamento sobre Exames de Saúde de Pessoas Envolvidas no Setor da Higiene Alimentar, artigos 2.º(2) a (4)

QSe o proprietário do restaurante não trabalhar diretamente no estabelecimento, pode um funcionário realizar a formação de higiene alimentar em seu nome?

Sim. Se um operador de negócio obrigado a realizar a formação não trabalhar diretamente no negócio ou operar em dois ou mais locais, poderá designar um gestor de higiene alimentar entre os funcionários para realizar a formação em seu nome. Uma pessoa que possua uma licença de cozinheiro, nutricionista ou sanitarista não precisa de realizar a formação de higiene prévia à abertura para iniciar um negócio de prestação de serviços de alimentação. Salvo motivo especial, o operador não deve permitir que ninguém que não tenha concluído a formação de higiene alimentar trabalhe no negócio.

Base legal: Lei de Higiene Alimentar, Artigo 41(3)-(5)

QQuando e durante quantas horas devo realizar a formação de higiene ao abrir um restaurante?

Deve ser realizada antes da submissão da declaração de atividade, sendo de 6 horas para restaurantes de repouso, restaurantes gerais e padarias. A formação prévia para quem pretende iniciar uma atividade é realizada presencialmente e, se houver um motivo inevitável, poderá ser realizada após o início da atividade. Após o início da atividade, deve ser realizada uma formação de higiene alimentar de 3 horas todos os anos; no caso de mudança entre atividades de restaurante de repouso, restaurante geral e padaria, a formação inicial já realizada é reconhecida. Quem possua licença de cozinheiro, nutricionista ou sanitarista não necessita de realizar a formação inicial para uma atividade de serviço de alimentação.

Base legal: Lei da Higiene Alimentar, Artigo 41(1), (2), (4) e (6); Regulamento de Execução da Lei da Higiene Alimentar, Artigo 52(1)1, (2)3 e (3)2

Normas das instalações e regras de funcionamento 3

QUm restaurante deve ter a sua própria casa de banho?

Em princípio deve, mas um estabelecimento localizado numa estação, terminal, área de lazer ou local semelhante com casas de banho públicas, um estabelecimento dentro de um edifício com casas de banho partilhadas, ou um estabelecimento com uma casa de banho conveniente nas proximidades, não precisa de instalar uma separada. Se for instalada uma casa de banho, esta deve ser colocada num local que não afete a cozinha, ser impermeabilizada com betão ou material semelhante, construída como uma sanita de descarga com uma fossa séptica e equipada com instalações para lavagem das mãos. Em alguns casos, como em restaurantes em mercados tradicionais ou em praias, o chefe da cidade, condado ou distrito pode estabelecer normas de instalações separadas, pelo que deve verificar as normas da repartição distrital competente antes de apresentar a declaração de atividade.

Base legal: Regulamento de Aplicação da Lei de Higiene Alimentar, Artigo 36, Anexo 14 item 8(a)4) e 5)

QO que é necessário para um restaurante ou café permitir que os clientes tragam cães?

Os restaurantes em geral, restaurantes de conveniência e padarias podem permitir animais de estimação, limitados a cães e gatos, se cumprirem os padrões das instalações e as regras de funcionamento para estabelecimentos comerciais que aceitam animais de estimação. Como instalação, devem ser instaladas divisórias ou vedações para que os animais não possam entrar em áreas de manipulação de alimentos, como a cozinha ou o armazenamento de ingredientes. Durante o funcionamento, o estabelecimento deve afixar um sinal na entrada ou local semelhante indicando que se trata de um estabelecimento que aceita animais de estimação, possuir pelo menos um dispositivo de restrição de movimento, como cadeiras dedicadas para animais, gaiolas ou uma área separada para animais, e seguir regras de funcionamento, tais como o uso de coberturas para alimentos, o armazenamento separado de itens para animais e a verificação do estado de vacinação.

Base legal: Regulamento de Execução da Lei de Higiene Alimentar, Anexo 14 item 8(a)1)(b) e (b)1)(h); Anexo 17 item 7

QPreciso de um certificado de conclusão de instalações de segurança do corpo de bombeiros ao submeter a declaração de atividade de restaurante?

Sim, se a área total do piso do estabelecimento comercial de um restaurante de repouso, restaurante geral ou padaria for de 100㎡ ou mais (66㎡ ou mais se for em cave). Tais estabelecimentos são estabelecimentos comerciais de uso múltiplo, pelo que as instalações de segurança devem ser instaladas de acordo com a norma e o certificado de conclusão de instalações de segurança emitido pelo chefe do quartel de bombeiros ou estação de bombeiros deve ser anexado à declaração de atividade. No entanto, os estabelecimentos situados no primeiro andar acima do solo ou num andar diretamente ao nível do solo cuja entrada principal se ligue diretamente ao solo fora do edifício estão excluídos dos estabelecimentos comerciais de uso múltiplo. Antes da instalação das instalações de segurança, deve ser submetida com antecedência à estação de bombeiros uma declaração com os documentos de projeto.

Base legal: Lei Especial sobre o Controlo de Segurança de Estabelecimentos de Uso Público, Artigo 9(1), (3) e (5); Decreto de Execução da mesma Lei, Artigo 2 Item 1(a); Regulamento de Execução da Lei da Higiene Alimentar, Artigo 42

Cessão e sucessão empresarial 4

QSe assumir um restaurante que já está em funcionamento, preciso apresentar uma nova declaração de início de atividade?

Quando um negócio é transferido, o transferee sucede ao estatuto do operador de negócio existente e deve apresentar um relatório de sucessão de estatuto de operador de negócio ao escritório da cidade/concelho/distrito no prazo de 1 mês. O mesmo se aplica quando todas as instalações do negócio são adquiridas através de leilão judicial, venda pública ou processo semelhante. Os fundamentos que restringem a apresentação de um relatório de início de atividade aplicam-se igualmente ao successor, pelo que deve verificá-los antes da tomada de posse.

Base legal: Lei de Segurança Alimentar, Artigo 39.º(1) a (3) e (6)

QQuando assumo um restaurante, que documentos submeto com o relatório de sucessão de operador de negócio?

Submeta o relatório de sucessão de operador de negócio ao escritório da cidade/concelho/distrito que recebeu o relatório de negócio, anexando o certificado de relatório de negócio existente e uma cópia de documentos comprovativos da transferência. Se tiver concluído a formação de higiene alimentar antecipadamente, anexe o certificado de conclusão, e se tiver delegado a apresentação, anexe uma cópia do documento de identificação do delegante com a sua assinatura manual e uma carta de autorização. Um negócio que é um estabelecimento de uso misto também necessita de prova de seguro de responsabilidade civil contra incêndios, e o resultado do exame médico é verificado através da partilha de informações administrativas (se não consentir com esta verificação, anexe uma cópia). Se pretender alterar a designação comercial, pode reportá-la juntamente com o relatório de sucessão.

Base legal: Lei da Higiene Alimentar, Artigo 39º(3); Regulamento de Execução da Lei da Higiene Alimentar, Artigo 48º(1), (2) e (5)

QSe o proprietário de um restaurante falecer, o que a família deve fazer para manter o negócio em funcionamento?

O herdeiro sucede ao estatuto de operador de negócio e deve apresentar um reporte de sucessão no prazo de 1 mês. Deve submeter o reporte de sucessão ao estatuto de operador de negócio (Regulamento de Execução da Lei de Higiene Alimentar, Formulário 49) junto da câmara municipal, condado ou distrito que aceitou o reporte de atividade, acompanhado pelo certificado de reporte de atividade existente e documentos que comprovem a herança. O escritório deve notificar se o reporte foi aceite no prazo de 3 dias após a receção, e um restaurante que seja um estabelecimento de uso múltiplo deve também apresentar o comprovativo do seguro de responsabilidade civil contra incêndios.

Base legal: Lei de Higiene Alimentar, Artigo 39(1), (3) e (4); Regulamento de Execução da Lei de Higiene Alimentar, Artigo 48(1)

QO que acontece se eu assumir um restaurante e continuar a operar sem apresentar a declaração de sucessão de estatuto de operador comercial?

Poderá enfrentar sanções criminais. Quem adquira um negócio por transferência, ou assuma todas as suas instalações através de leilão ou procedimento semelhante, deve apresentar a declaração de sucessão de estatuto de operador comercial na câmara municipal, condado ou distrito no prazo de 1 mês; a violação desta norma pode ser punida com pena de prisão de até 3 anos ou multa de até 30 milhões de KRW. O escritório deve notificar se a declaração é aceite no prazo de 3 dias após a receção e, se não notificar a aceitação ou uma prorrogação do período de processamento dentro desse prazo, a declaração considera-se aceite no dia seguinte ao término do período. Assim que o contrato de sucessão for concluído, apresente primeiro a declaração de sucessão dentro do prazo de 1 mês.

Base legal: Lei de Higiene Alimentar, Artigo 39(1) a (5) e Artigo 97, subponto 1

Suspensão da atividade e sobretaxas por penalidades 4

QPosso encerrar ou transferir um restaurante que enfrenta uma suspensão da atividade?

Não pode apresentar um relatório de encerramento. É proibido apresentar um relatório de encerramento durante o período de uma sanção administrativa, como uma suspensão da atividade, ou desde que receba aviso prévio da decisão até que a decisão se torne final. Mesmo que transfira a atividade, o efeito de uma sanção imposta ao operador anterior passa para o adquirente por 1 ano a partir da data em que o período de sanção termina, e os procedimentos pendentes de decisão podem também continuar contra o adquirente. No entanto, não passa para o adquirente se este comprovar que desconhecia a decisão ou a infração no momento da tomada de posse, pelo que deve verificar se existe alguma decisão pendente antes de assumir a atividade.

Base legal: Lei de Segurança Alimentar, Artigo 37.º(8), Artigo 78

QUma suspensão da atividade de um restaurante pode ser convertida numa taxa adicional?

Depende do caso. Um presidente de câmara, chefe de concelho ou chefe de distrito, ou autoridade semelhante, pode impor uma taxa adicional de até 1.000.000.000 de won em vez de uma suspensão da atividade, sendo o valor fixado de acordo com o tipo e a gravidade da infração, nos termos de um decreto presidencial. No entanto, infrações graves especificadas pela Lei e pelo Decreto do Primeiro-Ministro, como a violação da proibição de venda de alimentos perigosos, não podem ser convertidas numa taxa adicional. Se a taxa adicional não for paga até à data limite, a taxa pode ser cancelada e uma suspensão da atividade imposta.

Base legal: Lei da Segurança Alimentar, Artigo 82(1), (2) e (4)

QO que acontece se um negócio operar durante um período de suspensão da atividade?

Está sujeito a uma ordem de encerramento do estabelecimento e a sanções criminais. Se um negócio continuar a operar em violação de uma ordem de suspensão da atividade, o presidente da câmara, o chefe do condado, o chefe do distrito ou autoridade semelhante pode revogar a licença ou o registo do negócio ou ordenar o encerramento do estabelecimento. Um operador de negócio que apresentou uma declaração de negócio, como um restaurante geral ou um restaurante de refeições ligeiras, e continua a operar em violação de uma ordem de suspensão da atividade está sujeito a uma pena de prisão de até 3 anos ou a uma multa de até 30.000.000 won, e um operador de negócio com uma licença de negócio está sujeito a uma pena de prisão de até 5 anos ou a uma multa de até 50.000.000 won. Para contestar uma suspensão da atividade, o negócio deve parar de operar durante o período de suspensão e utilizar os procedimentos de apresentação de um recurso administrativo e de pedido de suspensão da execução.

Base legal: Lei da Higiene Alimentar, artigos 75.º(1) e (2), 95.º alínea 5 e 97.º alínea 7

QDepois de apresentar a minha opinião, quando é emitida a suspensão da atividade de um restaurante e como sou notificado?

Salvo motivo especial, o escritório de distrito ou outra autoridade deve emitir a decisão no prazo de 14 dias a partir da data em que o procedimento de apresentação de opinião ou de audiência for concluído. As decisões como a suspensão da atividade ou o encerramento do estabelecimento comercial devem ser feitas por escrito, indicando os fundamentos e o conteúdo, pelo que, se apenas lhe foi comunicada verbalmente a data da suspensão, verifique se recebeu a decisão por escrito. Pode interpor um recurso administrativo no prazo de 90 dias a partir da data em que tomou conhecimento da decisão através do seu recebimento, pelo que deve manter um registo da data em que recebeu a decisão por escrito.

Base legal: Decreto de Aplicação da Lei de Higiene Alimentar, Artigo 52(1) e (2); Lei de Recursos Administrativos, Artigo 27(1)

Contacto

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